英國議會下院9日以330票贊成、231票反對的表決結果批准了英國退出歐洲聯盟協議法案，讓英國朝本月31日如期「脫歐」邁出第一步。
「脫歐」協議歷經英國兩任首相與歐盟反覆磋商、在英國議會下院屢遭否決後終獲「放行」。外界普遍預期，英國與歐盟達成「脫歐」後全面關係協定才是真正「難啃的硬骨頭」。
【混亂減少】
美聯社報導，英國議會上院無權推翻下院表決結果，只能延後「脫歐」協議獲批時間。這意味著協議有望在1月31日前及時生效，允許英國如期成為第一個與歐盟告別的成員國。
按照法新社的說法，「脫歐」協議獲批意味著「一個充斥政治戲劇與混亂的不尋常時代已翻篇」。
英國前首相特雷莎·梅與歐盟幾輪磋商達成的「脫歐」協議先前3次遭英國議會下院否決，導致「脫歐」一再延期、特雷莎·梅本人黯然辭職。去年經保守黨黨內競選上臺的首相鮑裡斯·詹森同樣與議會下院多番「鬥法」，仍難推動協議「闖關」成功。9日，詹森憑藉去年12月下院改選後贏得的優勢才得以兌現承諾，讓法案獲批。
過去3年多，「脫歐」引發的不確定陰霾籠罩全球市場。按照路透社的說法，英國何時、如何「脫歐」的不確定性隨著詹森壓倒性勝選已大幅降低。
【談判難點】
英國隨後需要與歐盟在雙方未來關係談判中爭分奪秒，爭取在今年年底前在貨物與服務貿易、漁業、航空業、醫藥和安全等一系列領域達成關係協定。
詹森與歐盟達成的「脫歐」協議包括「脫歐」過渡期、歐盟僑民權益、英國需繳納的「分手費」和北愛爾蘭地區特殊安排等部分。歐盟擔憂「脫歐」過渡期到今年12月31日便結束，認為短短11個月內無法與英國達成全面協定。但英國政府暗示，可以分階段談判，每一階段就某一領域達成協定。
另外，英歐雙方相互衝突的訴求也可能讓談判複雜化。
英國政府不願繼續遵守全部歐盟規則和標準，希望掌握一定自主權，以便與世界其他國家和地區籤署新貿易協定。
但歐盟把英方遵守規則與歐盟市場準入相關聯，希望英國就勞工權益和環境保護標準等「一碗水端平」，以確保英國與歐盟其他成員國公平競爭。歐盟官員尤其擔憂英國利用低監管、低稅率與歐盟「不當」競爭。
【特殊安排】
英國北愛爾蘭事務大臣朱利安·史密斯和愛爾蘭外交部長西蒙·科文尼9日聯合發布重組北愛爾蘭議會的草案，呼籲北愛爾蘭各政黨予以支持。
史密斯告訴愛爾蘭廣播電視臺，如果北愛爾蘭議會的執行機關行政院無法在13日以前重組，北愛爾蘭地區須重新選舉。
草案發布後不到1小時，聯合派政黨北愛爾蘭民主統一黨表態支持。另一主要政黨新芬黨說，這一民主派政黨領導層10日將會商草案。
北愛各方1998年籤訂《星期五和平協定》，結束持續30年的流血衝突，同意新芬黨和民主統一黨分享權力，組建北愛爾蘭議會和北愛爾蘭行政院。兩黨此後矛盾不斷深化，新芬黨2017年1月退出行政院，致北愛爾蘭議會休會。北愛爾蘭地區目前由文職機關管理，而文職機關管理權限13日到期。
北愛爾蘭地區特殊安排是「脫歐」協議一項重要內容。依據協議，北愛爾蘭將與英國其他地區一道脫離歐盟關稅同盟，但在實踐中，北愛爾蘭需要同時遵守英國和歐盟的關稅規則和歐盟的部分標準。
協議同時賦予北愛爾蘭議會更大權力，同意由這一地方議會經簡單多數表決決定，是否繼續遵守歐盟市場準則。（海洋）（新華社專特稿）