主持人:各位網友大家好!歡迎收看孝感市門戶網站《在線訪談》節目。今天是「黨的十九屆五中全會精神訪談宣講」系列節目第三期,我們邀請到市委宣講團成員、市委政研室副主任劉祖怡,市委宣傳部理論科科長毛誠,介紹孝感貫徹落實五中全會精神的情況,歡迎兩位!
前不久召開的市委六屆十一次全會,是孝感發展進程中一次非常重要的會議。關於這次會議的主要內容我們將請劉主任作解讀。先請劉主任介紹一下這次會議的重要性體現在哪些方面。
劉祖怡:大家都知道,12月19日,市委召開了六屆十一次全會,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,研究關於制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議,對孝感未來5年乃至更長一個時期高質量發展作出安排部署。
這次全會可以說是在孝感發展的關鍵節點召開的一次十分重要的會議。其重要性主要體現在三個方面:
一是時機重要。全會是在我市奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」、全面建成小康社會取得決定性成就、即將開啟全面建設社會主義現代化新徵程的關鍵時刻召開的,正處於「兩個一百年」奮鬥目標和兩個五年規劃的歷史交匯點。
二是主題重要。會議主題是貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神,擘畫全市十四五乃至2035年發展藍圖,是對孝感在全國、全省發展大格局中找準定位、理清思路、明確路徑的戰略謀劃,對新階段孝感發展走向將產生深遠影響。
三是成果重要。全會審議通過的《中共孝感市委關於制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確了「打造武漢城市圈副中心」的目標定位,提出了「主城崛起、兩帶協同、孝漢同城、多元支撐」的區域發展布局,是孝感今後五年乃至一個時期高質量發展的行動指南和重要遵循。
主持人:市委六屆十一次全會將「打造武漢城市圈副中心」明確為十四五孝感發展的目標定位。請問,應如何理解和把握這一目標定位?
劉祖怡:市委六屆十一次全會提出「打造武漢城市圈副中心」的目標定位,我們可以從三個維度來理解和把握。
首先,這是貫徹五中全會精神、對接省委發展布局的主動作為。黨的十九屆五中全會強調要「促進中部地區加快崛起」,明確指出要「發揮中心城市和城市群帶動作用」。省委十一屆八次全會貫徹習近平總書記考察湖北重要講話和重要指示批示精神,對標五中全會「推動區域協調發展」要求,提出了「建成支點、走在前列、譜寫新篇」的目標定位和「一主引領、兩翼驅動、全域協同」的區域發展布局。市委提出「打造武漢城市圈副中心」,是貫徹五中全會部署、落實全省區域發展布局的具體行動,體現了市委主動對標、找位定位,自覺承擔「一主」重要組成部分重任的政治擔當。
其次,這是在繼承歷屆市委發展戰略基礎上的創新之為。孝感與武漢地緣相近、人緣相親、文化同根,歷來都是名副其實的發展共同體、利益共同體、命運共同體,歷屆市委市政府都對此有基本共識。從上世紀80年代開始,市委就相繼提出「依託武漢」「接軌武漢」的發展思路,2010年明確提出「建設武漢城市圈副中心城市」發展戰略,2017年又將孝漢一體化發展作為打造區域性增長極的關鍵支撐。這次全會提出「打造武漢城市圈副中心」,提法有微調,內涵有質變,一個重要標誌就是將過去的孝漢「一體化」發展升級為「同城化」發展,彰顯了孝感推進深度融入武漢的信心決心,體現了市委在發展戰略上的繼承創新。
第三,這是充分發揮孝感發展比較優勢的順勢而為。省委提出「一主引領」,一個重要的考慮,就是要打造武漢城市圈升級版,輻射帶動全省全域高質量發展。孝感是武漢城市圈核心圈層的重要城市,這些年隨著孝漢一體化進程加速,「一主之域、一圈之城、同城之地」的優勢日益凸顯,兩地要素優化配置、產業分工協作、功能配套互補越來越緊密,融合發展的紅利加速釋放。2019年,孝感GDP總量超過2300億元,趕超發展勢頭強勁。換句話說,我們孝感有基礎、有條件成為武漢城市圈副中心,有實力、有能力在實現省委「一主引領」戰略意圖中發揮更大作用。
總之,「打造武漢城市圈副中心」就是引領十四五孝感高質量發展的一面旗幟,全市上下都要用這面旗幟來統一思想、凝聚共識,用這面旗幟來提振信心、激發乾勁,在這面旗幟的引領下,擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實,把市委確定的十四五宏偉藍圖一步一步變成現實。
主持人:市委提出構建「主城崛起、兩帶協同、孝漢同城、多元支撐」的區域發展布局。這個區域發展布局主要內涵是什麼?
劉祖怡:市委提出構建「主城崛起、兩帶協同、孝漢同城、多元支撐」的區域發展布局,是這次全會的一大亮點。如果說「打造武漢城市圈副中心」,是孝感在武漢城市圈、在全省發展布局中的自我定位,那麼「主城崛起、兩帶協同、孝漢同城、多元支撐」,就是市委對優化市域發展布局、打造武漢城市圈副中心的路徑謀劃。
突出「主城崛起」,就是要針對孝感中心城市首位度不高的短板弱項,著眼提升主城區對全市經濟社會發展的輻射帶動能力,堅持市區一體,健全管理體制和協調機制,發揮孝感國家高新區、孝南區、市臨空經濟區作戰主體作用,著力完善服務功能,厚植主導產業,擴大城市規模,提升城市品味,做大做強主城區龍頭,形成同城一體、融合發展的新格局,引領帶動全市各地競相發展。這是孝感區域發展布局的引領。
強化「兩帶協同」,就是要針對孝感縣域發展不充分、不均衡的實際,根據各縣(市、區)在兩個國家戰略中的定位和全省縣域經濟中的排位,立足各地資源稟賦、產業基礎,對縣域經濟發展進行統籌規劃、合理布局,打造以漢川、應城、雲夢、安陸為主體的漢江經濟製造業高質量發展帶,以大悟、孝昌、雙峰山為主體的大別山綠色產業高質量發展帶,加強產業協同,避免同質競爭,全面提升孝感縣域經濟發展質量和水平。這是孝感區域發展布局的基礎。
推進「孝漢同城」,就是要立足現有基礎和優勢,著眼放大孝漢合作紅利,搶抓武漢城市圈大通道建設機遇,率先推動交通同城化;做大做強孝漢產業對接載體,加快推進深度融合;制定孝漢同城化發展行動計劃,推動城市功能互補、要素優化配置、產業分工協作、交通便捷順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居,形成與副中心相匹配的城市框架和城市能級。這是孝感區域發展布局的關鍵。
形成「多元支撐」,就是要堅持市域一盤棋,強化規劃支撐、節點支撐、要素支撐、平臺支撐、動能支撐,充分調動全市各級各部門各單位積極性、創造性,充分發揮各個發展平臺、各類市場主體、各種要素單元的主動性、能動性,打造不同層級、不同類型、不同動力的發展引擎,形成有為政府與有效市場、有質主體同頻共振、同向發力的強大支撐體系。這是孝感區域發展布局的保障。
市委提出的這一發展布局,堅持問題導向,立足孝感實際,既強調全市域的整體協調,又強調各板塊的主體作用;既強調產業分工、區域布局,又強調機制創新、支撐保障,是一個針對性、操作性都很強的戰略謀劃,必將賦能「武漢城市圈副中心」目標的達成,有力推動十四五孝感高質量發展。
主持人:剛才,劉主任圍繞市委六屆十一次全會全會談到了孝感貫徹落實黨的十九屆五中全會的情況,謝謝劉主任。五中全會以來,我市各地各部門通過多種形式學習宣講五中全會精神,目前,全市學習宣傳宣講工作取得了哪些成效呢?下面請市委宣傳部理論科科長毛誠介紹相關情況。
毛誠:五中全會精神學習宣傳宣講工作已開展一個多月,各地各單位根據市委的部署和要求,結合各自實際,制定實施方案,狠抓任務落實,學習宣傳宣講工作取得階段性成效。
一是市委宣講團宣講蓬勃開展。市委精心遴選政治素質好、理論水平高、工作經驗豐富、宣講能力強的25名同志組建市委宣講團,宣講團成員包括領導幹部、單位主要負責人、高校、黨校專家教授。11月20日召開黨的十九屆五中全會精神市委宣講團動員會暨集中備課會,正式啟動宣講工作,現已基本完成對縣市區黨委、市直「三區」和市直單位集中宣講任務。
二是青年宣講團宣講全面鋪開。從優秀青年黨代表、青年黨團幹部、青年先進典型、青年工作骨幹中挑選23名同志組成孝感市青年宣講團,對宣講團成員進行了集中培訓,開展了集中備課,現正按照覆蓋所有縣(市、區)和部分大型企事業單位、大專院校和中學、少先隊的要求,紮實開展示範宣講和集中宣講,目前已開展169場。
三是多樣化宣講深入實施。全體市委常委、市人大常委會和市政協黨組主要負責同志、市政府黨員副市長已分別在各自分管領域和地方開展了調研式宣講。市縣兩級統戰部門、工會、婦聯等組織,分別組建了宣講小分隊,結合實際正在各自領域開展宣講活動。同時,各地各基層組織採用群眾喜聞樂見的方式,深入基層宣講十九屆五中全會精神,目前已宣講900多場次。
四是訪談式宣講有序推進。我們現在開展的就是五中全會精神訪談宣講,這項活動由市委宣傳部策劃組織,市門戶網管理中心具體實施,主要圍繞五中全會的重大意義、主要精神、孝感貫徹落實舉措等開展三期訪談活動,通過孝感市門戶網、孝感宣傳網、政務微信「微孝天下」、政務微博「孝感發布」、「孝感宣傳」微信公眾號等新媒體平臺推送。
五是專題讀書班嚴肅認真。市委理論學習中心組舉辦了為期11天的五中全會精神專題讀書班,從12月4日開始至14日結束,緊緊圍繞黨的十九屆五中全會精神和省委十一屆八次全會精神,採取集中學習、調查研究、個人自學和專題研討相結合等方式開展學習。全市各級黨組織參照市委理論學習中心組模式舉辦專題讀書班,推動了五中全會精神學習的不斷深入。
六是媒體宣傳及時有力。市縣兩級媒體統一開設了「深入學習貫徹十九屆五中全會精神 育先機 開新局」專題專欄,明確4個方面11項重點宣傳內容。截止目前,孝感日報刊發新聞140多篇(條),孝感廣電臺播發新聞160多條,營造了濃厚的學習宣傳貫徹氛圍。
下一步,將按照既定的目標任務,持續有序推進五中全會精神學習宣傳宣講工作,確保如期高質量完成任務。
主持人:好的,謝謝兩位嘉賓給我們做的詳細解讀,本期的訪談就到此結束了,再見。