【媒體聚焦】揚州日報:邗江法院「一站式」訴訟服務 破解訴訟解紛...

推進訴訟服務中心建設「提檔升級」，完善訴調對接和多元化解機制，打造現代化訴訟服務體系，為人民群眾提供「一站式」訴訟服務……今年以來，邗江區人民法院主動把司法工作融入黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理大格局，以一站式訴訟服務中心建設保障一站式多元解紛，以一站式多元解紛拓展一站式訴訟服務空間，按照集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享要求，全力打造現代化訴訟服務體系，推動法院工作由終端裁決向源頭防控延伸，最大限度提升人民群眾的司法獲得感。

鋪設多元解紛「快速路」 成功化解1081起糾紛

01

「這日子沒法過了。」「不過就不過，這婚今天必須離了。」近日，面對激烈場面，邗江法院人民調解員沈秋用四兩撥千斤、抽絲剝繭的調解，一點點化解了兩口子的矛盾，挽救了一個家庭。這起糾紛從進入調解程序到成功化解，用時僅不到一周時間。

如此高效便捷、成本低廉地化解糾紛大大方便了群眾，而這起糾紛調解只是邗江法院「一站式」多元解紛服務的一個縮影。邗江法院立案庭庭長劉偉煒介紹，按照最高人民法院和江蘇省高院的要求，為滿足群眾多元化司法需求，近年來邗江法院不斷推動糾紛解決和訴訟服務理念更新、機制變革，拓寬矛盾糾紛多元化解渠道，大量糾紛在訴前得到高效化解。

「一站式」多元解紛機制正是法院「一站式」訴訟服務體系的重要組成部分。記者獲悉，邗江法院以推進區域治理現代化為契機，推動構建更加開放共享、多元共治的訴訟前端糾紛解決機制，做到司法調解與人民調解、行業調解、律師調解、行政調解無縫對接，為百姓提供多種渠道、多種層次、多種類型的解紛選擇。劉偉煒表示，依託「一站式」訴訟服務體系，邗江法院不斷深化「分調裁審」改革，加強案件的「分流、調解、速裁、快審」，探索進一步依法簡化訴訟程序，全面推行網上立案、跨域立案、線上調解，提檔升級訴訟服務，以更高的標準、更便捷的服務滿足群眾需求。

目前，邗江法院積極融合社會力量，拓寬矛盾糾紛化解渠道。通過推進「法院+」多元解紛機制，積極與金融、仲裁、交警、婦聯等解紛力量對接。2019年，與人民銀行揚州中心支行聯合建立金融糾紛訴調對接工作機制，成立全市首家新型金融糾紛調解中心；與物業管理行業協會建立聯合調解機制，以積極應對邗江區大型住宅多、物業案件數量居高不下的現況；加強與網格長、網格員的溝通協調，積極構建區、鎮（街道）、村（社區）三位一體的人民調解網絡；藉助和吸納鄉鎮和村居（社區）力量，積極吸納各方社會力量參與調處社會矛盾糾紛。「通過融合各種解紛力量的優勢，大量糾紛在訴前階段得到成功化解。」劉偉煒說。

「一站式」三個字看似簡單，卻有著豐富的內涵。劉偉煒表示，邗江法院正著力推動解紛流程和訴訟服務上的刪繁就簡、司法服務標準上的規範統一，努力做到「一回辦好、一次化解」，實現「走進一個門，事務一站清」。

截至今年10月底，邗江法院人民調解案件收案3997件，其中通過江蘇微解紛平臺受理3652件，調解成功案件共1081件，有效把矛盾化解在基層，促進社會和諧穩定。

打通訴訟服務最後「一公裡」 「一網通辦」真便民

02

走進邗江法院「一站式」訴訟服務中心，你會發現，這裡不僅有非訴訟糾紛解決分中心，還有訴訟與非訴訟對接中心。掛牌成立「兩個分中心」，優勢在於可實現案件訴訟與調解無縫銜接。

記者在採訪中獲悉，為便利前來立案的當事人，邗江法院訴訟服務中心已實現立案「自助立、網上立、就近立」，同時開通跨域立案專門窗口，應用移動微法院、訴訟服務網及12368熱線平臺功能，為當事人提供自助立案、網上立案和跨域立案服務，全面實現一網通辦服務。同時，法院訴訟服務中心全方位為群眾提供12368線上服務的同時，將12368向線下服務拓展延伸，對接輪值法官現場答疑、公益律師諮詢臺，實現線上線下全覆蓋。

據了解，邗江法院著力推動非訴訟糾紛化解工作有序開展，目前已經形成了「甄別分流、調解確認、簡案速裁、對接審判」為主線的辦案流程。記者看到，「兩個分中心」設有訴訟調解對接工作辦公室、司法輔助事務工作站、人民調解工作室，受理範圍涵蓋婚姻家庭糾紛、消費者權益糾紛、物業糾紛、道路交通事故損害賠償糾紛和勞動爭議等糾紛。現場工作人員介紹，前來辦事的群眾，在前臺就可實現矛盾糾紛統一受理，並對各類矛盾糾紛分流轉辦，促進各類矛盾糾紛及時調處、就地化解。同時，工作人員還利用「江蘇微解紛」平臺，為當事人提供在線諮詢、調解、確認等一站式解紛服務，使解紛方式更加多元靈活。

「法官，前幾天我騎電動車與另一輛電動車發生碰撞，現在腿部受傷嚴重，這是交警部門出具的《事故責任認定書》。」近日，市民趙先生來到邗江法院「一站式」訴訟服務中心，在法官的指導下，趙先生20分鐘就完成了立案手續。工作人員經過篩選，將這起糾紛轉至人民調解工作室，便於糾紛在訴前得以調解。

記者了解到，邗江法院根據案件事實、法律適用等因素，實現簡案、繁案的初次篩選、分流；隨後，根據各業務庭審判團隊的特點、專長等因素，形成「二級分流」標準，實現對繁案的再分流。「法官對訴前調解不成進入訴訟程序的案件進行甄別，事實清楚、爭議不大、標的額較小的機動車交通事故糾紛、金融借款糾紛、物業糾紛及其他小額訴訟案件，直接分流至速裁庭，構建起符合速裁快審特點的簡案快審、繁案精審的流程模式。」有關負責人介紹，2019年邗江法院運用速裁程序審結案件3327件，今年截至10月底審結案件2444件，同比上升7.68%，做到快速高效、調判結合，審判質效穩步提升。

劉偉煒說，這種辦案模式能夠科學配備司法資源，既滿足了當事人及時、便捷、快速處理糾紛的需求，也能解放出更多的司法資源對繁案精審，推動審判質效的提升。

激發參與治理「原動力」 為社會和諧貢獻司法力量

03

邗江區公道鎮居民老李和老宋是一對七旬老夫妻，他們育有三個子女。老夫妻倆因家庭瑣事與長子長期不和，日常均是獨自生活。近期，隨著年齡增大，身體不好，兩位老人向法庭提起訴訟，希望子女能履行贍養義務，共同承擔他們的生活費和醫療費。

公道法庭很快便組織人民調解員和法庭幹警共同組成調解團隊，對該案進行訴前調解。經過交流和說服教育，長子最終同意每月支付相應的贍養費並與兩個妹妹共同承擔父母的醫療費。這次調解有效化解了矛盾糾紛，維護了兩位老人的合法權益，讓老人的養老問題得到妥善解決。

據介紹，加強訴訟服務「一站式」建設，是促進社會治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是法院參與社會治理、化解「案多人少」矛盾的有效措施。近年來邗江法院準確把握非訴解紛在社會綜合治理、糾紛解決「二元」格局中的重要意義，積極融入全區基層社會治理，精準對接網格化社會管理體系，拓寬矛盾糾紛多元化解渠道，大量糾紛在訴前得到有效化解。

在推進「一站式」多元解紛、訴訟服務體系建設過程中，法官們主動融入基層治理網絡，創新社會矛盾糾紛多元化解機制，實現審務進基層、法官進網格覆蓋率100%。同時，增設巡迴法庭和巡迴審判點，成立旅遊巡迴法庭、道路交通事故巡迴法庭、維揚經濟開發區巡迴法庭，建成20家審務工作站，派駐駐點法官和聯絡人，開展巡迴審判、法治宣講、指導人民調解等工作。還實現了全院54名員額法官嵌入全區748個社會治理網格，積極與鎮街道園區黨委、政府合作，主動參與社會矛盾化解和社會管理創新，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性問題，源頭壓降法院案件受理數。

記者獲悉，法官們通過對轄區內各個社區、村居情況進行矛盾糾紛排查，發現糾紛苗頭後第一時間派駐點法官介入糾紛化解，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，相關村居家庭糾紛類案件逐年下降，基層糾紛預防和化解工作取得積極成效。

隨著「一站式建設」深入推進，邗江法院最大限度地滿足了群眾多元司法需求，也將在創新發展新時代「楓橋經驗」的道路上越走越穩，越走越快。

來源：揚州日報

喜歡此內容的人還喜歡

原標題：《【媒體聚焦】揚州日報：邗江法院「一站式」訴訟服務 破解訴訟解紛難題》

閱讀原文