越南控制疫情為何這麼成功?

2021-01-10 品質中國

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據國際貨幣基金組織報導,越南已經成為亞洲地區除了中國以外唯一的明星國家,不僅疫情控制得力,而且預計越南經濟將在2020年實現2.8%的增長。

如果國內經濟活動能持續正常,那麼越南GDP將在2021年實現6.5%的增長。而《日經亞洲》指出,儘管越南缺乏富裕國家的衛生基礎設施,但公共衛生措施使其成功控制了疫情,並且在上半年的時候就開始恢復生產。

今年,越南不僅實現了出口增長,又達成了降低通貨膨脹的目標。越南在這裡疫情中做對了什麼?其又會在剛剛籤署的RCEP協定中起到什麼作用?

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為什麼越南能成為明星國家

根據世界銀行的數據,在疫情爆發前,越南的基礎醫療並不佔優勢,每萬人只有8名醫生,佔韓國比例的三分之一。越南也同樣意識到自己的醫療系統並不能承受疫情的兇猛傳播,因此選擇了大規模的預防措施。

早在今年1月初,越南便為防止疫情的擴散而採取了嚴厲措施。並且,越南處理傳染病的經驗十分豐富,從此前的登革熱、麻疹,再到2003年非典病毒,2010年的禽流感,其都表現不俗。

在抗擊疫情中,越南不僅提出「我們不讓任何人落伍「等口號鼓舞人心,採取行動,更是積極地「抄中國作業」,例如3月中旬,越南就建立了野戰醫院抗擊疫情,並實現了用機器人消毒的辦法。

似曾相識的「越南式」檢疫

越南在應對疫情的同時,也因為過去5年的出口增長,外國投資和匯款的流入,使其國際儲備上有了極大的緩衝,能在短時期內從容應對出口的降低。

在今年1月至4月,越南依舊保持了出口量每月增長13%的態勢。在疫情擴散到日本、美國等地後,越南的商品出口受到嚴重影響。但是國內經濟則在緩慢復甦,僅製造業便重新增長了30%。

根據VNDirect證券公司的最新消息,谷歌和微軟正在將一些生產線從中國轉移到越南。例如,兩家技術公司正在考慮在越南銷售Pixel4A,Pixel5和Surface計算機。

與此同時,越南在尋找更多的國際合作機會。在東協-歐盟貿易協定失敗後,越南單方面啟動了歐盟-越南自由貿易協定(EVFTA)。

在此之前,歐盟貢獻了越南直接投資的15.6%。而根據越南計劃投資部(MPI)估計,越歐貿易協定將使越南對歐盟的出口增長44%,並拉動越南經濟的8%左右。並且,在英國脫歐後,越南又與英國一拍即合,同時表示將在近期達成越英自由貿易協定。

當然,這並不意味著疫情對越南的影響不嚴重,特別是越南航空和旅遊業受此影響最大。航空業因此受損13億美元之巨,旅遊業則受到大約7億美元的損失。此外,多達1030萬工人都受到了不同程度的衝擊。

不過,越南對疫情防控的嚴厲措施已經逐步得到回報。例如,儘管國際航班在越南航空的45%左右,但越南國內航班復甦速度在東協遙遙領先,其整體經濟發展的後勁十足。

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RCEP對越南意味著什麼?

實際上,近幾年越南經濟的核心問題是生產力和創新力的低下。越南的製造業勞動生產率是英國的十分之一,在創新能力上明顯不如馬來西亞等國。

而RCEP則能有效彌補越南的短板。一方面,越南是東協地區的現任主席,在RCEP中有著非凡的地位,可以讓RCEP內的貿易和標準朝著對自己有利的方向調整。

另一方面,RCEP條款中明確涉及了數字貿易和科技發展,同時也能加快吸收國外投資改善投資環境,推動越南深入參與全球供應鏈。

越南工業和貿易部長陳瑞安認為,RCEP創造了一個新的實體和新的貿易與經濟模式,越南在這次協定中處於有利地位。

而泰國MM零售連鎖企業總監Tran Kim Nga表示,越南是RCEP中受益最大的國家,因為其他大多數成員國都對其主要出口產品有需求,比如農業和漁業產品。

漁業是越南的優勢產業

當然,RCEP同樣讓越南產業面臨競爭加劇的境地。由於越南多數產品的附加值較小,因此很容易被仿造或者替代。在RCEP取消關稅的背景下,越南公司在國內也要和進口產品競爭。

並且,隨著越南經濟水平的提高,越來越多的年輕人都願意嘗試新產品,這意味著他們對國外產品的需求越來越高。

越南總理阮福成和工業和貿易部長陳瑞安

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未來越南會走向何處?

想要分析後疫情時代未來越南的發展,就需要明確1個基本要點:越南想要克服疫情並實現長期發展,就一定需要國際資金的支持。

截至今年十月,亞洲各國在應對疫情中已經直接耗費了大約1.8萬億美元的資金,如果將各國的GDP平均下來,那麼大概是GDP的27%。如果再算上央行降息,減稅等間接措施,那麼涉及金額可能要再翻一倍。

根據亞洲開發銀行(ADB)已有的數據,我們可以發現,亞洲大多數國家都倚重國際和雙邊資金依託,這點對於越南來說,尤其如此,其是亞洲國家中外國直接投資佔比最大的國家。

今年年初,越南受到了53億美元的外國直接投資,同比增長179.5%,外國資金已經深入越南製造業和電器供應等18個領域。其中,新加坡提供的數額在投資國家的第一名,緊隨其後的是韓國和中國。

更重要的是,截至2019年年底,在越南尚未支付的外國投資資本總額為1542億美元,疫情無疑影響了這筆資金的支付,使得越南1-11月的外國直接投資承諾額同比下降近17%。

而RCEP的籤訂,無疑在關鍵時刻幫助了越南。

儘管RCEP並沒有推動越南打開新的市場(其覆蓋國家大多已經和越南有了貿易往來),但因為其承諾統一規則,促進貿易便利化,因此RCEP將創造新的供應鏈發展機會,從而刺激對供應鏈發展的投資。

換句話說,RCEP推動了國際資金在越南實現更深層次的投資。

由此可見,越南在克服疫情後,最大的問題就是如何挽回,並增加國際資本的投入,這也是近期越南一直在努力克服的方向。

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