購買的海鮮有沒有缺斤短兩、眼鏡店配鏡的度數是否準確、米麵油的實際重量與包裝所示是否一致……計量工作一頭連著消費者,一頭牽著市場,與我們的生活息息相關。可以說,絕大多數貿易活動都需要計量為支撐才能實現。
從生產到生活,從經營到競爭,計量深深根植於社會的肌理之中。在市場經濟蓬勃發展的今天,它更是與國計民生息息相關,成為科技創新的引擎、控制質量的基礎、貿易往來的紐帶。圍繞服務民眾、服務企業、服務社會這一中心,昆明市市場監督管理局聚焦市場監管工作主線,多舉措、廣維度開展計量監管,協助推進計量體制機制改革,更好發揮計量基礎性作用,以計量惠民、質量強市為支點,護航區域經濟社會高質量發展。
公平秤
引入信息化手段 動態監管更具針對性
從衣食住行到醫療問診,從商場超市到集貿攤位……市場監管涉及的範圍是非常廣的,加之市場主體的行為變化是動態的,這給市場監督和管理帶來了困難和挑戰。如何才能編織一張廣覆蓋的大網,實時掌握市場主體的行為,形成「一盤棋統籌推進」的格局?信息化時代,網際網路手段的介入或許能帶來正向效應。
在採訪中,昆明市市場監督管理局計量處處長晏冰冰多次提及《雲南省計量信息管理系統》(以下簡稱《強檢系統》)這一新工具。她認為,信息化手段的引入,對於完善基礎數據,引導市場主體規範自身行為,提升計量監管能力和水平等而言大有裨益。
經雲南省市場監督管理局升級改造後的《強檢系統》於2020年1月1日起運行使用。系統投入使用後,對納入《目錄》範圍的計量器具,以及社會公用計量標準器具及企業最高計量標準器具開啟網上備案和網上報檢功能。該系統運用信息化手段,實行強制檢定計量器具備案、報檢、檢定結果登記等「一網通辦」,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,群眾和企業辦理強制檢定事項實現「一趟不用跑」,極大方便群眾和企業辦事。計量監管部門可通過系統,及時了解掌握轄區內強制檢定計量器具基本情況,實時篩查超期未檢或檢定不合格的器具,重點進行監管,提升工作針對性、有效性。
菜市場
在昆明,東川區是《強檢系統》推廣和使用較好的地區。該區積極引導企業登記使用信息系統,截至10月底,東川區共有112家企業或單位用戶註冊登記,計量器具880臺,器具受檢率達94.99%,檢定合格率超過97%。
晏冰冰表示,按照《昆明市人民政府關於貫徹落實國務院計量發展規劃(2013—2020年)的實施意見》的要求,全市強檢計量器具受檢率要達到95%,合格率達到95%。為了達標,「我們結合實際主動認領問題並按要求整改完善,同時加強與相關單位的對接溝通,爭取早日全面完成此項工作。」
加強民生領域計量監管 維護消費者權益
周末早晨,走進昆明市和平村海鮮綜合市場國福店,前來採購的客流很大。在市場出口和入口的地方,公平秤擺放在十分顯眼的位置。公平秤上清晰標註著公平秤管理人員、市場監督管理部門、報修機構及其五華區市場監督管理局投訴的電話,不少消費者習慣性的拎著海鮮來計重量。
消費者在計重量
據昆明市市場監督管理計量處相關負責人介紹,這只是集貿市場計量檢查的一個縮影。集貿市場計量與民生的結合度是最高的,在該類市場開展專項監督檢查是昆明市市場監督管理局的重點工作之一。今年的集貿市場計量工作監督檢查工作內容更為細緻,概括而言包含三大部分:一是每個進出口是否設置公平秤,公平秤是否能夠正常使用,公平秤上公示的舉報投訴單位和電話是否有效;公平秤是否建立管理臺帳、公平秤是否存在未經檢定、超期使用情況等;二是是否制定計量管理制度,是否建立集貿市場計量器具臺帳、是否存在超檢定周期使用的情況等;三是是否存在使用改裝、不合格的計量器具的行為,是否存在使用國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具的行為,是否存在故意破壞計量器具準確度的行為。
截至2020年11月,全市公平秤配置數量較2019年增加169臺(件),受檢率、合格率均達到100%,實現2個100%目標任務;全市在用經營秤受檢率99.1%,較2019年提高2.6%,合格率96.2%,較2019年提高2.3%;更新公平秤舉報投訴單位和當地12315舉報電話的公示牌145個,實現100%更新並有效粘貼;查處不合格計量器具865臺(件),查處計量作弊行為131件。
昆明市市場監督管理局:以計量為支點 護航質量強市
「市場開業前便按照監管部門要求配備了公平秤,現在,該市場共有公平秤4臺。與普通的農副產品相比,海鮮的單價較高,且重量與冰凍、加工等環節關聯度大。購買海鮮的顧客60%以上都會選擇使用公平秤覆核重量。公平秤的配備和檢查,利於維護市場秩序、保護顧客權益、解決消費糾紛。」和平村海鮮綜合市場國福店總經理張喆介紹說。在該市場經營海鮮門市的楊興美表示,公平秤對於消除消費者的疑慮而言是非常管用的,也是對誠信商家的一種支持「我們店裡還裝了監控,全程記錄消費過程,讓顧客放心、安心消費」。
集貿市場計量檢查僅僅是昆明市市場監督管理局計量處工作的一部分。近期,其還通過「雙隨機、一公開」監管方式,在全市範圍內隨機抽查加油站10家,檢查加油機174臺,合格174臺,合格率100%;隨機抽查眼鏡店10家,檢查焦度計、驗光配鏡組等40臺,合格40臺,合格率100%;隨機抽查醫療衛生機構10家,檢查各類醫用計量器具156臺(件),合格156臺,合格率100%;隨機抽查10家能效(水效)標識生產經銷企業,檢查產品2164臺(件),合格2149臺,合格率99.3%;隨機抽查集貿市場20家,檢查電子秤2321臺,公平秤61臺,合格率100%。
昆明市市場監督管理局:以計量為支點 護航質量強市
開展包裝商品淨含量檢查 引導誠信體系構建
「包裝上標註5L的食用油,其淨含量只有4L……」這是昆明市市場監督管理局計量處工作人員在實際工作中遇到的一個典型的短斤少兩的案例。該案例存在的典型問題是包裝商品淨含量不達標。規範商品包裝、保證淨含量與包裝所示一致,也是昆明市市場監督局計量監管的工作範疇。
珍茗呈貢生產基地
在珍茗呈貢生產基地的公告欄裡貼著天然泉水的檢驗報告,上面清晰的標註著產品名稱、規格、批量、生產批號等信息。該基地總經理常興明介紹說,「每天,我們每批次產品都要做淨含量的核定,此外每個季度都抽樣產品送到第三方機構檢驗,保證產品質量達標。」昆明市市場監督管理局會不定期到廠裡直接隨機抽檢,10天左右反饋結果。「我們對產品品質尤為關注,在監督管理局的抽檢中,每次都是達標的。」常興明認為,主管部門的介入和抽檢,有助於規範企業競爭行為、維護消費者權益。
近期,根據《市場監管總局辦公廳關於開展2020年定量包裝商品淨含量計量監督專項抽查的通知》及《定量包裝商品計量專項檢查「雙隨機」工作實施細則(試行)》要求,昆明市市場監督管理局開展了對米、食用油、雜糧、小食品、化妝品、合成洗滌劑等6類定量包裝商品生產企業生產的定量包裝商品淨含量進行監督抽查,隨機抽查米、食用油、雜糧、小食品、化妝品、合成洗滌劑等6類定量包裝商品生產企業11家,檢查產品23個批次,合格23個批次,合格率100%。
晏冰冰介紹說,本次抽檢是通過信息系統隨機抽取的方式,合格率較高,有兩個原因:其一是隨機抽取檢查對象,本次抽取的商家計量保證能力和水平較好;其次也反映了監管工作初見成效。民生無小事,一枝一葉總關情。晏冰冰表示 ,市場監督與管理工作涉及面廣、工作任務重,希冀通過建章立制、手段創新、專項監督檢查工作常態化等的推進,引領市場主體構建誠信經營體系,營造和諧的消費環境,維護市場經濟秩序,切實做到計量利民惠民。
雲南網記者 王瓊梅 攝影報導