【軍武次位面】:槍栓
近日,全國人大在其官網上公布了新的《海警法(草案)》,面向社會公開徵求意見,標誌著我國海上維權正式走向法治化制度化。
該草案共11章80條,分別對海上安全保衛、海上行政執法、海上犯罪偵查、警械和武器使用等四個方面,規定了海警機構履行海上維權執法職責的權限、措施及程序要求,其中第3章19條還規定,國家主權、主權權利和管轄權在海上正在受到外國組織、個人的不法侵害或者面臨不法侵害的緊迫危險時,海警機構有權採取包括使用武器在內的一切必要措施當場制止侵害、排除危險。第6章還專門對"警械和武器使用"進行了詳細規定,包括在哪些情形之下可以使用手持武器,哪些情形之下可以使用艦載或者機載武器等。
條款的言下之意就是國外的任何組織或個人膽敢私自擅闖我國管轄下的海域,並進行不法活動,我國海警機構有實施直接開火的權力,這個權力區別於以往,包括軍艦識別、喊話和驅離方式,相當於戒備的最高行為。
正面剛的條款確實霸氣,忍氣吞聲的年代一起不復返,有了這個授權國外的船隻誰還敢造次。
▲《海警法》草案明確了用械時機和對象
然而草案剛公布不久,有些國家就開始心虛,不淡定了。日美媒體迅速對其中允許動用武器的條款進行炒作,稱為"中國威脅論"。任何國家的執法力量都享有在其管轄海空域進行執法,包括使用武力的權利,為什麼到中國這裡就變成了威脅論?
▲中國海警船也有戰鬥力
《日本時報》報導稱,規定可能使航行在釣魚島及其附屬島嶼的日本船隻成為該條款的實施對象。美國《星條旗報》對該條款進行報導解讀時表示,美國定期派出軍艦進入中國南沙和西沙群島12海裡進行自由航行,中國認為這是對中國主權和安全利益的嚴重侵犯。還有國外專家評論稱:如果屬實,相當令人擔憂,將會導致在爭議水域發生暴力事件的可能性增加。
▲中國海警船巡邏我國海域
原本在本國海域捍衛本國主權這個道理,走遍全球都合情合理合法,完全不需要其它國家任何許可和點評。全球任何國家的執法力量只要在國際法授權範圍內或不違反本國承擔的國際義務,都享有在其管轄海空域進行執法。比如,美國海岸警衛隊、日本海保廳等,包括在法定條件下使用致命性武力。
長期以來,美國以航行自由為名經常侵犯我國主權安全。草案公布後,卻認為中國海警船很有可能危害美國船隻安全,典型的居心叵測反咬一口,同樣只要美國能夠"管好自己"的手腳,遵循國際法,不要挑釁中國底線,自然會安然無事。
▲祖國水域依然神聖不可侵犯
日本對草案也十分關注,並持謹慎態度。中國和日本就釣魚島問題一直摩擦不斷,日本擔心漁船很有可能遭到不測,只要日本不做出越界行為,無需擔心任何意外情況,反之如果美日有侵犯中國主權的行為,中國絕對會在第一時間予以反擊。同時,對爭議海域使用武力,國際法沒有相關規定,這種情況下爭議雙方都會認為該海域適用於本國法律,依本國法律採取行動,實際中,爭議各方通常會謹慎使用武力,以免影響兩國關係的總體大局,具體規則需雙方不斷實踐探索,在爭議地區問題徹底解決之前達成共識。
海警動用武力的目的是對嚴重違法和不服從命令嫌疑船採取制控措施,只要達到制控目的,武力使用即可終止,遵循的是最小武力使用原則。
最後還是那句話:人不犯我我不犯人,人若犯我我必還之。
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