著名的導演和作家都會有自己的三部曲，例如義大利著名導演朱塞貝·多納託雷所拍攝的《天堂電影院》、《海上鋼琴師》、《西西里的美麗傳說》三部電影，稱之為「回家三部曲」；法國導演克日什託夫·基耶斯洛夫斯基拍攝《紅》、《黃》、《藍》稱之為「顏色三部曲」；姜文導演拍攝的《讓子彈飛》、《一步之遙》、《邪不壓正》稱之為「北洋三部曲」；巴金的《家》、《春》、《秋》稱為「激流三部曲」……一個人思想趨於成熟，或者表達需要連貫，通常會祭出「三部曲」，從此為藝術表達風格奠定基礎。
有表達欲望的作者，大概都不能免俗。從海口啟用公交專用道開始，我寫下第一篇有關海口交通現狀的文章，海口公交系統承擔公眾出行的比例為10%左右，而北上廣寧這些城市為50%以上，對比之下傷害極大；第二篇文章寫了海口作為「電動車之城」，為什麼上牌還這麼難？這一篇我準備分析，為什麼海南的小汽車在中籤率很高的情況下，有些車主中籤還是這麼難？三篇下來，對海南交通現狀，算作一個大致勾勒。
優秀的電影幾乎都可以用一句話來概括，同樣一篇緊湊的作品，也需要一句話來提煉。在第一篇文章中(一家之見：海口公交的癥結究竟在哪裡？)，海口發展公交車的思路很「野」，線路規劃很野，調整隨心所欲；第二篇文章中(作為「電動車之城」，海口該不該面對現實善待電動車？)，海口電動自行車車主很「苦」，特別是車主新購置的電動車沒法上牌有苦難言；第三篇，則是我要通過一個小故事拉開序幕，表達的主題：不加區別的限制小客車上牌，其實很「懶」。
一、硬幣正反面，為什麼總不是人字頭？
電影《暗戰2》鄭伊健拋出一枚硬幣
前不久，我坐一個朋友的車去參加曹操出行在海口舉辦的媒介推薦會。我驚奇發現她的mini cooper沒有上牌，擋風玻璃下至少三張臨時車牌，湖南、湖北、廣西等地的牌號。
她說沒辦法，系統搖號一年，每月搖號一次，總是搖不上。具體什麼時候能搖上，還真說不準。只能每月找中介花1500元購買一些臨時車牌過渡（臨時車牌可以使用30日）。
因為臨時車牌，她每次出停車場總會遭遇保安的白眼。現在停車繳費都是自助服務，保安很不情願大冷天跑出來收費。
我問，媒體不是說中籤率很高麼，低的時候也有20%，最高甚至超過50%，幸運女神為什麼不光顧你？她無奈地搖搖頭說，這種現象其實很普遍，又舉了幾個熟悉朋友的例子，也差不多搖號一年才中。這背後的原因，她具體也說不清楚，最後奉送一條寶貴的經驗：不管買不買車，在有資格的前提下，先搖號再說，因為系統有一年的保留期。搖到號了，還可以轉讓出去，這也是生財之道。
人家這1500元花出去了，喊冤了沒有？媒體只報導光鮮一面，誰真正探究這背後的邏輯是不是合理？
沒有希望的等待最殘忍。我搜索有關「海南小汽車上牌難」等關鍵字，在百度貼吧，一堆人吐槽搖號一年時間內沒有中籤，當然也有人說，某某第一次搖號就中了。這些有指標的在跟帖當中計程車牌，有人搭訕，還有人詛咒，佔著坑位不拉屎。
我頓時明白一個問題，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。
在電影《暗戰2》裡面，鄭伊健飾演的劫匪與林雪飾演的警察玩起拋硬幣的遊戲，鄭伊健拋出一次硬幣就讓林雪猜一次，林雪猜了372次「人頭」，屢賭屢輸，屢輸屢賭，一個人傻傻坐在吧檯發愣，想不通緣由。
搖號也是為如此，50%概率，如拋出去的硬幣正反面，為什麼會有這麼巧的事情發生在這麼多人身上？
二、稀缺資源背後會有一條產業鏈
上牌服務：局部緊張帶來的生意
我對小客車上牌問題產生了興趣，各種素材就會撲面而來。剛剛，我駕車行駛在秀英永萬路，一輛海馬汽車後窗就貼上了廣告「上海南各種牌諮詢」，還留了一個很醒目的座機電話。這算不算打擦邊球的業務？
這是一條流動的廣告，沒有需求的人根本不會在意廣告內容，有需求的人會默默記錄電話號碼，然後會進一步諮詢。中介運行的邏輯就是幫人解決問題，收取一筆佣金。作為一項「新業務」，不透明之下存在很大價格差異，遇到走投無路的車主，這些中介不排除狠狠宰一筆。
稀缺的買賣關係，必然會形成一條產業鏈來幫助大家解決難題。北京因為小汽車上牌難，也誕生出一條「最安全、最流行、最踏實」過戶車牌辦法，「中間人」也是大賺特賺。只要資源稀缺，這背後的砍殺就不會停歇。
海南小汽車上牌難，中介從中漁利，這樣的故事發生在每一個限號限行的城市，海南只不過在重複別人的故事，稍稍對比幾個數據，其實劇本真不該這麼寫。
2018年5月16日，海南為了控制汽車保有量的增長，控制燃油車的增量指標，推廣新能源車，提出8月1日起實行搖號購車政策。同時加大了外地車牌的入島限制，進入海南省道路行駛的非本省號牌小客車，須通過網絡、電話或者窗口方式辦理登記。每輛車每年通行不超過120天，可多次辦理。
限購消息出來後，很多人連夜排隊加價買車，汽車4S店燈火通明，一派繁忙景象。很快，限牌鬧劇就開演了。2018年8月至12月設定了5萬個增量指標配額，中籤率超過80%，不少人卻感覺被擺了一道，因為中籤後一年不買車將被取消三年的搖號資格，這在當時被稱為笑料。海南限牌是否有必要也成為爭議焦點。
最初，很多人聽到了「風聲」，提前購置燃油小汽車。一位北京的朋友，在陵水清水灣購置房產，他在北京搖號生活的歷練下，敏銳嗅覺到海南要實行燃油車管控，害怕海南汽車搖號之後上牌難，於是購買了一輛海南牌照的私家車。其實，他每年在海南生活的時間最多一個月，剩下的日子，這輛車就停在小區地下停車場沾灰。
海南燃油小汽車配置增量指標一直穩中帶升趨勢。2019年普通小客車增量指標配置為12萬個，2020年同樣為12萬個。2021 年度普通小客車增量指標配置 18 萬個（其中，1 月至 3 月每月配置 3 萬個，4 月至 12 月每月配置 1 萬個），即將在1月26日舉行的第28期小客車搖號，媒體公布中籤率為63%。
2019年，有媒體追問，一邊是一牌難求，一邊是有牌不用，緣何海南6000餘個小客車指標受冷落？詳細盤點下指標未用的四種原因：一是有人圖新鮮，盲目申請，抱著試一試的態度，沒想到中簽了；車子選不好，或者訂的車還沒到；經濟不允許暫時不想買了，或者為了提高中籤率，家裡有人搖到了號，就放棄重複的；不排除中籤者不知道指標是有「有效期」的，或者沒有注意到自己已經中籤。媒體還貼心提醒，增量指標有效期為1年，棄用將3年不得再申請。
這裡面涉及到很細的工作，例如很多搖號的車主都反饋，中簽了自己都沒有得到通知，去官方網站查詢才得知。此外就是宣傳推廣工作潦草，並沒有把「後果」嚴重性告知公眾，造成很多人「佔坑」，浪費資源。
此外，最突出問題就是在「公平」外衣下，把剛需拒之門外。2017年全省登記小客車總量不到15萬輛，需求與配置增量指標持平。搖號造成局部資源緊張，一條不太透明的產業鏈就此誕生。管理部門是不是該思考，一刀切的模式如何變得更加溫情一點？
三、如果抑制剛需，限制意義何在
北京2021年小客車指標年度配額為10萬個，其中普通指標額度4萬個，新能源指標額度6萬個。在過去幾年，指標年度配額沒有變化。根據目前排隊規則及指標配置數量計算，3000人搶一個新能源指標，電車牌排到2028年了。在北京運行的車輛為了獲得京牌，通常會採取京牌短租、京牌背戶、結婚過戶京牌（夫妻變更）、公司京牌變更過戶，於是有些企業或個人就鑽假結婚空子來轉讓車牌。
在過去的十年，北京車牌搖號政策也走了很多彎路，例如很多非剛需的大學生集體戶口都在搖號，讓剛需的中籤率極低。隨後，為了滿足剛需車主，相關部門也在不斷調整策略，例如增加以家庭為單位的搖號，優先照顧擁車需求迫切的「無車家庭」；增加對個人申請更新指標數量的限制；從限制增量轉而關注存量問題等等。
而海南搖號中籤率如此高，調整一些限制措施，偏袒下「剛需」沒有太多的包袱。「不加技巧」的限制，看似公平，其實抑制正常車主的需求，加重他們的負擔，這與初衷背道而馳。
解決的辦法有很多，在保護車主信息的前提下，公布搖號中籤車主上牌詳細數據，這必然將一部分打擦邊球的產業排斥在外。國外主要汽車大國定期公布汽車上牌的相關信息。美國車管部門有一個網站，只要象徵性地付一點成本費，就可以搜索所有汽車登記信息，除了車主的個人信息。德國、日本等國的車管部門也定期公布機動車登記信息。
這些方法都值得借鑑。
四、從源頭解決問題才是最好的方式
三亞一到旺季，交通擁堵現象明顯
海南交通有著很多特殊性。例如以陵水清水灣這位車主為例，因為生活出行實在太不方便，買個車只是代步而已，車並沒有多豪華。實際上，居住在這裡的人差不多都這麼想，一到候鳥歸巢的季節，三亞、陵水的交通就堵得一塌糊塗，約一頓飯從來沒有準點之說。遍地開花的私家車作為代步工具，成為落後和不合時宜的出行方式。
要想限制私家車，就得因地制宜來解決問題。在公交體系不健全的情況下，還可以扶持網約車和汽車租賃公司等業務，引入有實力的機構加入行業競爭，帶動行業規範發展。回到本文開頭參加曹操出行的媒介會議，其總經理很坦誠說了句，我們進入海南市場的指標只有一千多輛，儘管我們服務再好，但是我們車輛不夠，我們就沒法提升覆蓋率，這就造成用戶乘車難。
海南2030年禁售燃油車，新能源目前處於大力推廣階段。在公眾出行領域，何不引入有實力的車企及網約車平臺共同搭建海南出行網絡？這樣也能吸引一部分車主加入網約車平臺，盤活了閒置車輛存量，滿足市場用車需求，減少市民購車欲望。如果行政審批畏手畏腳，自然會刺激到私家車的泛濫。這幾者之間相互關聯，相互影響。
其次，公交系統承擔的責任還需要進一步提升。發展公共運輸事業，服務大多數人，這項工作永遠都不會過時。
總之，只要站在公眾出行的角度來思考問題，很多問題都能尋找到突破口。但如果懶政，用一刀切的思維，加上內心盤算的一點小九九，這路就會越走越窄，海南的交通就會陷入發展誤區。
1月26日15時，新一期海南小客車搖號將舉行，我預祝那個mini cooper車主朋友能夠搖到號。她搖搖頭，表示沒有信心。
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