香港明報 25 Jan 2018 撰文：李雨夢、許莉霞 攝影：關震海、趙斌禧
社總總幹事 許麗明
近年社會關注學童自殺，年初突如其來發生一連串的虐兒事件，今日學校的駐校社工與輔導服務是否完善？足以應付學童的情緒與家庭問題？小麗民主教室當日請來曾任老師的社總總幹事許麗明，以社工角度檢視在校的輔導服務。
許麗明： 我第一次進學校去教學時我中五時，是否很奇怪？讀中五為何可以到學校教學，我教幼兒園，當時是八十年代；但到現在2018年，我想跟大家說幼兒園還未是義務教育，即是說你現在常聽到的一個狀況，現在要30日不上學，才去呈報上教育局，原因是不會再給資助額，或這小朋友就算有學券也好，它也不會再給資助。幼兒園現行的制度和中學小學比較，是沒有義務教育，即是不一定要去上學。這是很重要，1990年左右，我用中五學生身分走進幼兒園教學，足足教了一年。為何我走進去教？因為我重讀中五，我想讓自己可以好好靜心讀書，就朝早教幼兒園，晚上就讀夜校，終於就成功。
其實小學和幼兒園去到今時今日，小學是走回頭路，你會看見小學是多了直資學校。直資學校是要多給些錢，要交學校，雖然政府是有監管，不可以收多過某個金額。但這個數字我現在未能給大家，但稍後可再說。我現在說的狀況是，你看見幼兒園是義務教育，到今天不是。
小學，我們再說回駐校社工。其實小學是沒有駐校社工。我以往在小學私校裡教學時，一個月只有兩次見過那位教育局派來的社工。因此，就感謝他了，因為這樣子我就要獨個兒做全部輔導。我自己去讀了輔導，學全部相關的東西。現時香港小學正在推行「全方位學生輔導服務」的制度。這個制度，是撥了錢及資助，讓學校請一個學生輔導人員。2002年至2003年，它推行聘請學生輔導人員，但它要求人員有專業資格。那何謂專業資格？其實香港是沒有輔導員這專業資格去註冊，但可以讀這學位。如果他有輔導學位，就算是有專業資格，亦可以邀請教育或臨床心理學家，但其實是請不了這些心理學家。
然後，就是註冊社工，但他的薪金現在是一萬尾左右，如果在2014年時，我記得大概最高是一萬六千元左右，平均是大概一萬二至一萬三。我想說如果想請一個駐校社工到學校，學校裡面有很複雜的家庭問題要面對。如果請一個薪金相對低，而這個駐冊社工可以用同樣身分找一個薪金較高的工作，因為他要養家。他母親可能會說：「你讀了這麼多年，我給了你這麼多錢，你是否一定要在學校工作，收取這麼少的薪金？我也想你給家用我。」這可能是其中一個可能。
第二個可能，是有小朋友，而他自己也要生活。這狀況是學校裡要有一個有能力，可以支持整間學校。整間學校有多少人？少人的也有600、700人，再少也有幾百，不會少到有100、200人，一個學生就是一個家庭，一個家庭可以有很多不同的問題出現。根據剛才說的「全方位學生輔導服務」制度下，請的學生輔導人員是需要匯報學校所做的個案數字。
校園情緒個案上升
2011年至2012年，全港有2240宗學生心理及情緒出現困難的個案。要解釋清楚是展開個案的是一定有需要，真的需要做一些正式心理輔導，要有報告要交，甚至需要正式去看醫生。我剛才說2012年有2240宗個案，只是在說心理及情緒上的輔導。2015年至2016年，個案提升至2945宗，而全港包括其他學習上的困難、家長問題及各樣事情，在2015年至2016年，只是說小學生也有7000多宗。這些展開了的個案，其實是很嚴重，真的需要開展個案，但他身邊的同學會否也受他影響，小學到中學都在做融合教育。融合教育有很多類別，例如我們有時會笑人自閉，自閉是融合教育，也有好幾種，有些是單單不會跟人相處。
其實我以往做的這麼多學校，無論是教學還是做中小學的駐校社工，每一級也只少有一個在社交上有困難的學生。我也試過在小學遇見有這個問題的小朋友，他派簿時會把練習簿散到地上，讓同學自己過來撿。其他同學及家長會有什麼感覺？這些學生在學校裡，我們就叫做融合教育，要互相包容。我處理過有家長目睹自己的兒子的頭被人打至流血，那同學看完醫生後，還要見心理學家。政府在制度上，有多愛惜及照顧我們的小孩？未必要說到要出錢增設配套，最卑微的要求只是聘請有能力的社工，到學校去支持老師。
教師與社工是不同的專業
每一所學校裡，有時是校長自己去決定請一個學生輔導人員進學校做駐校社工。校長專注管理老師，但社工是一個完全不同的專業，一間辦學團體請了一個註冊社工進去學校工作，去支持這間學校時，誰去做督導？我們有個比喻是一個很出色的律師是不可以督導一個醫生，兩者也很出色，但工作經驗、訓練及培訓完全不相關。我曾經在小學裡頭做一個駐校社工，即是學生輔導人員，因為小學是沒有駐校社工。那校長好好，他知道不可以用教育角度徹底支持或督導我，所以我能做的是找我自己的同學及老師，用回我個人的網絡去尋求支持。
我可以分享一個個案，曾經有一次我有學生走開了，不知去了那裡，不上課。因為他已經是六年級，很容易可以自己走開了。他爸爸打電話來說很害怕，不知如何是好，我就跟校長說不如我們去找當區的外展社工去幫我們找這個學生。校長原本是沒有想過可以這樣做，我馬上打給家長取得他的同意，取得學生的照片及得悉他當時是穿什麼衣服。還有一件事，我是要知道有日間的外展服務，第二我真的要認識那些外展服務的負責人，就算我認識當區，我也要認識其他人是認識當區那負責人的。
我今天是代表社總(香港社會工作者總工會)，我們從2008年已經開始爭取有一個駐校社工，加一個輔導教師去支持，我們稱之為「一加一」，在小學裡支持整個學校的人。但2008年到今天2018年，也還未得到任何響應。
價低者得的駐校輔導服務
錢不是沒有，每年也在撥一筆錢，而那些錢是浮動的。最不開心的事是，我剛才說是學校請我進去，其實另外還有一個方法就是投標，校長或辦學團體就說：「我們現在想要一個輔導人員進到學校做駐校社工的角色，你們就來投標吧。」最基本準則是價低者得。機構是在說：如果這社工要低些人工，我就請你及招你進來。」
現在是有傾向做得更好，那為何一定要三年投一次標？而每一次也計價低者得，所以就出現以下奇怪現象。那機構老闆要和在A學校做的社工說：「我們現在又要投標，我要寫你的薪金？加不加好？加就投不了。不加就有機會。」那同事說沒理由不加，因為他過不了自己，也跟家人交代不了。最後加了，就投不到。而另一個故事是，有同事在機構做，因為（校方）買服務而進入一間小學做，校長跟那同事說︰「又要再投標了，三年了。你們有機會投不到，不如我請你，你就不要跟那機構了，我們私下請你。」同事沒有辦法，因為在那學校照顧了那班小朋友只少三年﹐他最後脫離了機構，在學校做學生輔導人員。制度上有多支持我們去幫那些小朋友呢？