兩會特輯丨:代表委員看「法」(上)

2021-01-18 澎湃新聞

【2021年第16期】

省人大代表 曾令令

司法,是維護社會公平正義的最後一道防線,而執行工作,則是這最後一道防線上的最後一環,事關廣大人民群眾的合法權益,社會各界高度關注,人民群眾反映強烈。

作為一名人大代表,我一直比較關注法院工作,郴州兩級法院近年來為服務經濟社會發展、服務群眾、服務民生,圍繞執行工作做了很多有益的嘗試,做了大量卓有成效的工作。我認為,執行工作不是法院一家「獨角戲」,要切實解決執行難,人民法院應在黨委政法委的領導下加強協調與配合,積極引入各方力量參與執行,形成解決執行難的社會合力。

省人大代表 鄧友國

近年來,法院工作亮點紛呈,司法公信大幅提升,社會效果進一步彰顯。法院幹警堅持為人民服務,為人民司法的理念,面對逐年增加的案件數和高強度的工作,不辭辛苦,公正司法,嚴厲打擊犯罪,及時妥善處理群眾最關心、最直接、最現實的利益糾紛,維護了人民群眾的合法權益。同時,建議法院進一步建立健全領導班子聯繫鄉鎮制度,加強溝通,及時回應代表和群眾關切。

省人大代表 黃鳳蘭

聽了王雨田院長作的工作報告,我認為《報告》全面、客觀、準確地總結了一年來全市法院工作所取得的成績。特別是在疫情面前的擔當、防範化解重大風險攻堅戰、優化營商環境、維護社會公平公正、推進司法改革、保障人民司法需求等方面做了大量的工作。同時為2021年制定了切實可行的目標任務。堅持在服務大局、司法為民、質效提升、深化改革、從嚴治院5個方面爭創一流,彰顯了市中院為郴州經濟社會高質量發展提供強有力的司法保障的決心和信心。我完全認同這個報告。

我建議各級人民法院要進一步加強普及在鄉村、校園開展法治宣傳活動,增強留守婦女、兒童法律意識,加大對農業企業的法律援助,為他們保駕護航。

市人大代表 曾燕

青少年是國家的未來、民族的希望、時代的後浪。少年兒童的健康成長,關係到億萬家庭的幸福安寧,關係到社會的和諧穩定,關係到民族的興旺發達。新的刑法修正案降低了刑事責任年齡,規定12周歲以上低齡未成年人實施嚴重犯罪行為,應當負刑事責任。近年來,未成年犯罪案件時有發生,究其原因,一方面是未成年人自我防護能力欠佳,另一方面是家長不會管、老師及學校不敢管,以致未成年人法律意識淡薄,走上違法犯罪道路。希望法院結合工作實際,採取喜聞樂見的普法方式,切實加大送法進校園工作力度,為青少年健康成長營造良好的法治環境。

市人大代表 周勇

土地糾紛複雜,歸屬問題尤為敏感。土地是農民的命根子,稍有偏差,會引發較大的社會不安定因素!雨田院長上次到區委與代表見面時,我也提了這個建議,希望法院審理涉土地糾紛時,儘量多到當地村組了解詳情,更重要的是現場察看。

市人大代表 歐石雄

第一,要執法和普法並舉,進一步落實誰執法誰普法,誰主管誰負責,結合八五普法,創新工作理念,創新方式方法,創新載體陣地,堅持集中法制宣傳教育與經常性法制教育相結合。深化法律進機關、進鄉村、進企業、進學校、進社區、進單位的法律六進活動。

第二,嚴管和厚愛並重,全市法官人均結案170件,結收比100.81%,結案率為97.85%,法官工作量非常大,在加強隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的同時,要關愛幹部,倡導並堅持「三個留人」,職業留人、感情留人、待遇留人,大力關心幹警的身心健康。

市人大代表 雷勇華

法院的工作報告精煉、客觀、務實,我個人完全贊同。我既是一名人大代表,也是一名人民陪審員,平時跟法院和法官打交道比較多,對他們比較了解,我感覺現在要做好一名法官真難。平時我經常看到他們節假日和晚上都是在加班,不是在開庭、調解,就是在寫判決書,真累啊,我看到都心疼。

我建議:一是要積極推進訴源治理和訴調對接工作,把訴前調解放在重要位置,為人民群眾提供多樣化的矛盾糾紛解決方式,解決好老百姓的操心事、揪心事、煩心事,盡力減少訴訟增量,為我們的法官減負減壓;二是要科學配置和優化有限的審判資源,努力提升法官適用法律、採信證據、駕馭庭審、製作文書、接待群眾、釋法說理的綜合素質;三是要進一步加強隊伍建設,關心關愛幹警,保障幹警身心健康,幫助幹警解決實際困難。堅持嚴管厚愛,落實幹警職業保障措施,為幹警依法履職撐腰打氣。

市人大代表 盤曉未

法院的工作報告振奮人心,我認為過去的一年,全市兩級法院在圍繞大局保障郴州經濟社會高質量發展、維護社會和諧穩定、推進平安郴州建設、鞏固執行攻堅戰果、踐行司法為民宗旨等方面,做了大量卓有成效的工作,為郴州經濟健康快速發展提供了強有力的司法服務和司法保障,較好地維護了社會的公平正義。你們辛苦了,我給全市法官點讚!

我提三點建議:一是要主動把法院工作融入大局、服務大局,堅決維護郴州的政治安全、社會安定、人民安寧,為郴州打造「一極四區」作出更大的貢獻;二是要緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標,進一步提高審判執行質效,保障人民群眾合法權益,做到案結、事了、心悅、氣順、人和;三是要強化執行力度,規範執行行為,嚴懲拒執犯罪,聚焦執行短板,持續開展執行攻堅活動,讓執行難不再是「老大難」。

市人大代表 崔小平

首先,請允許我對省高院周春梅法官遇害案的兇手表達我的憤怒和譴責,對遇害的法官表達痛惜和哀悼,同時,也對負重前行的所有法官們致敬!

2020年,我市兩級法院忠誠履職,迎難而上,出色地完成了市五屆人大四次會議確定的工作任務,取得了可喜的成績。概括起來說,就是:法院工作有高度、有速度、有溫度、贏得了群眾滿意度。

一是服務大局,政治站位上高度。主動擔當作為,從嚴從快審結一批涉疫犯罪;不枉不縱審結一審涉黑涉惡犯罪100件,嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪;靠前服務,為「三大攻堅戰」提供司法保障。

二是創新舉措,司法便民加速度。轉變思維,推進訴源治理,新收案件首次實現負增長,可喜可賀。永興法院在交警隊設立交通事故損害賠償糾紛巡迴審判點,平均每宗糾紛審理期限1.5天;網上立案、查詢、繳費、送達等舉措,司法便民邁出了一大步。

三是司法為民,彰顯法律溫度。堅持營造文明執行理念,對受疫情影響的涉企案件採取暫緩執行等舉措;對未成年人的輕罪記錄封存,幫教回訪等制度;交通事故導致人身損害賠償標準城鄉統一試點,詮釋「生命平等」理念等都彰顯了司法的溫度。

當然,法院工作也會有困難和不足,比如,行政訴訟行政機關負責人出庭應訴率不高(48%),這與我們法治政府建設要求相悖,也不利於行政糾紛的有效解決。因此,建議法院:落實法律法規及相關司法解釋的規定,嚴格審查行政機關負責人不出庭的理由;對無正當理由不出庭的,應依法予以公開,向有關機關通報等等,以切實提高負責人出庭率,助力法治郴州建設。

市人大代表 王蘭芬

聽完王院長的工作報告,有一種感覺在心底油然而生:我們被保護的很好!我們被法律和執行法律的法官們保護的很好!雖然案件背後的辦理過程我們看不見,但是案件判決以後所引發的社會效果是我們能夠體會到的。

報告裡面大量而詳實的數據,充分體現了對公平正義的奮力維護,闡述了法院為民司法理念,踐行了習近平總書記提出的「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」。

人民群眾的安全感有很大一部分就來源並依賴於法院,進一步來說就是法官的審判工作。報告中提到,2020年全市共辦結各類案件67958件,法官人均結案170件,照此推算,我市共有法官400名,平均1.5個工作日就要審結一起案件,工作強度很大,很辛苦!一年來,全市法院工作有很多可圈可點的亮點,可以說是「群眾有所盼,法院有所為」,我認為主要體現在以下幾個方面:

一、與時俱進。北湖區法院審結的全省首例涉疫犯罪「歐陽康平虛假銷售口罩案」,具有良好地警示作用。

二、主動服務。在自貿試驗區(郴州片區)掛牌後,及時出臺司法保障意見,第一時間在高新區設立「國際商事巡迴審判庭」,為郴州對接國際自由貿易、實施「三高四新」戰略,全力打造司法保障新平臺。

三、守護環境。第一,維護平安穩定社會環境。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重刑事犯罪、嚴重暴力犯罪,有力保障了人民群眾生命健康財產安全。第二,淨化金融環境。打擊金融領域犯罪,審結了「雲聯惠」等非法集資案件52件。第三,營造誠實守信法治環境。強化司法懲戒力度,公布失信被執行人信息,限制高消費,讓失信人員一處受限,處處受限」,執行難」的問題得到有效緩解。第四,優化營商環境。尊重契約精神,鼓勵誠信經營。審結買賣、租賃等合同糾紛。第五,打造公平公正司法環境。

市政協委員 唐傑芳(左)

建議進一步加大對家庭暴力案件的重點關注;加強對民法典的宣傳力度,讓老百姓知法懂法;同時也要加大對詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,保障財產安全。

市政協委員 周偉

2020年以來,全市法院緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」的目標,牢牢把握服務大局、司法為民、公正司法主線,依法履行職責,在服務經濟發展、維護社會穩定、切實解決執行難、優化營商環境、方便群眾訴訟、加強自身建設等方面做了大量工作,取得顯著成效,為全市經濟社會發展提供了強有力的司法保障和服務。

在以後的工作中,希望法院能加強以下幾方面的工作:一是多開展「送法進企業」活動,提升企業防範風險能力;二是加大法治宣傳力度,選取更多的典型案例;三是進村入戶開展更多巡迴審判,以更加接地氣的方式和接近群眾視角開展普法宣傳。

原標題:《兩會特輯丨:代表委員看「法」(上)》

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