1949年5月上旬，第二野戰軍四兵團四十五師、五兵團五十一師分別由江西、浙江入閩解放福建。閩東古田縣，這時經過中共古田地下黨的宣傳，羅峰、下洋、黃田等國民黨民團主動與縣遊擊隊洽談投降起義，並交出武器，遊擊隊共收繳槍枝 300 餘支及大批子彈。
5 月 19 日，古田縣委書記葉明根率領的古田人民遊擊隊，與鄭榮堂率領的屏古甌遊擊支隊，匯集於古田桃溪村。兩支隊伍合編為中國人民解放軍閩浙贛人民遊擊縱隊古田支隊，共 600餘人槍，鄭榮堂（化名薩肇政）擔任支隊長，葉明根（化名彭益民）擔任政委。
古田支隊成立後，便開赴已解放的建甌，迎接大軍解放古田。他們兵分兩路，到達建甌縣南雅鎮會合。隨後，葉明根與鄭榮堂到建甌縣城，向省委和解放軍二野五十一師首長匯報古田的情況，請求解放大軍早日解放古田。
6 月初，葉明根接到省委指示，帶領偵察小組，到古田偵查縣城情況。偵察小組將古田縣城各城門、街道、溪流、碉堡和國民黨縣政府、縣黨部、各保安隊住區及兵力布防等，繪製成地圖。
6 月 11 日夜，一五二團領導和鄭榮堂、葉明根在建甌縣小橋鎮研究、部署解放古田的作戰方案，決定古田支隊第一大隊由鄭榮堂指揮，負責左翼；第二大隊由葉明根指揮，負責右翼；鄭向中率第三大隊配合解放軍一五二團，從甌古公路正面進攻。同時，從遊擊隊和解放軍中各抽調了二個班，組成偵察分隊，沿鳳埔至縣城公路摸索前進，將沿路地形、地物和搜集到的情況向團部報告。
三路人馬由一五二團陳光榮參謀長統一指揮，於6 月 13 日向古田進發。他們進入古田境內後，先後多次擊潰國民黨軍的頑抗。為時，古田縣縣長餘素亮帶著縣保安大隊，連夜棄城逃跑。
14 日清晨，解放大軍和古田遊擊支隊全體指戰員整隊，從北門開進古田縣城，隨後，宣告古田縣解放，成立了古田縣人民民主政府，葉明根任縣委書記，鄭榮堂任縣長。