摘 要：柯文哲組建臺灣民眾黨，標誌著以柯文哲為代表的臺灣地區第三勢力正式形成。了解臺灣民眾黨的兩岸主張，探究臺灣民眾黨崛起的原因與影響，對於理解臺灣政治生態的演變、加強反「獨」促統工作具有參考意義。臺灣民眾黨的崛起得益於柯文哲光環效應發酵、「柔性政黨」自身魅力、較為穩定的中青年支持群體、網絡宣傳營造的良好聲勢以及臺灣政黨變局的「時和勢」等因素。臺灣民眾黨儘管在 2020 年臺灣地區「二合一」選舉後一躍成為臺灣第三大政黨，但作為臺灣地區立法機構不關鍵少數，政治影響力有限。基於務實路線，臺灣民眾黨承襲兩岸城市交流「柯文哲模式」的可能性較大，但在政治上存在向「獨派」妥協的軟弱性。臺灣民眾黨泡沫化風險依舊存在，進一步發展難度大，未來能否超越藍綠有待觀察。大陸要加大與臺灣地區堅持「九二共識」、反對「臺獨」的中小政黨的交流力度，堅定推進兩岸經濟社會發展的信心，吸引臺灣民眾積極投入兩岸交流，為實現兩岸和平統一奠定民意基礎。
關鍵詞：臺灣民眾黨；柯文哲；第三勢力；兩岸交流；臺灣政黨政治
作者簡介：作者簡介：吳陳舒，萍鄉學院信息與計算機工程學院助教。
基金項目：江西省教育科學「十三五」規劃一般課題「兩岸融合發展視角下贛臺青年創業影響因素與合作前景探究 —— 以江西高校為例」（19YB288）
【來源】統一戰線學研究2020 年第 2 期
2019 年 8 月，柯文哲組建臺灣民眾黨，對臺灣的政黨格局乃至整個政治生態構成衝擊。臺灣民眾黨的組建是臺灣地區政黨政治流變的產物，也是臺灣地區第三勢力崛起、政治明星個人影響力擴大的縮影。2014 年臺灣地區「九合一」選舉中，特殊的臺灣、特殊的臺北造就了特殊的「柯文哲現象」。從「柯文哲現象」可以看出，臺北市民對藍綠惡鬥、貧富差距、臺灣經濟狀況感到失望，期待通過選舉改變現狀，非典型的政治素人柯文哲因此被推上政治舞臺。兩岸媒體與學界以「白色力量」或第三勢力崛起來描述「柯文哲現象」，並認為臺灣政治開始超越藍綠。這種觀點其實是對臺灣政治發展的誤判。目前看來，臺灣民眾黨的未來面貌、方向和影響力仍然是模糊且易變的。王建民認為，臺灣民眾黨近期會有所發展，特別是在 2020 年初民意代表選舉中有不少收穫，它的成立確實讓外界再次對臺灣地區第三勢力的發展抱有期待，但長遠看，發展前景並不樂觀。
2020 年臺灣地區領導人選舉中，以柯文哲為創黨主席的臺灣民眾黨獲得 158.8 萬張政黨票，得票率逾 11%。當時才成立 5 個月的臺灣民眾黨隨即成為臺灣地區立法機構第三大黨，引發兩岸各界的關注。研究「柯文哲現象」乃至臺灣民眾黨的崛起，成為當前兩岸關係研究的一個課題。目前，學界對臺灣民眾黨的關注集中於柯文哲自身的政治影響力以及對臺灣政治生態的影響等，而對臺灣民眾黨兩岸政策主張等的研究較為缺乏。柯文哲在臺北市市長任內多次提及「兩岸一家親」並促成滬臺城市交流。其政策主張能否有效運用於兩岸政黨交流之中並形成良好示範作用，進而成為撬動民進黨等政黨積極投身兩岸政黨交流的槓桿，有待進一步觀察。有人認為，民進黨上臺後「柯文哲模式」的突圍有利於兩岸交流。對於祖國大陸來說，重視臺灣中小政黨在兩岸交流中的作用，更是開啟了眾多推動兩岸關係和平發展的渠道。了解臺灣民眾黨的兩岸主張，探究臺灣民眾黨崛起的原因與影響，對於深入了解臺灣政治生態的演變，加強反「獨」促統工作具有參考意義。
一、臺灣民眾黨概況
（一）黨名由來
臺灣民眾黨曾在 1927 年出現過，創辦人為臺灣地區日據時期民族運動領導者蔣渭水。其以「政治的自由、經濟的解放、社會的平等」為三大綱領，強調「確立民本政治、建設合理經濟組織、改廢社會缺陷」。1928 年後，臺灣民眾黨逐步發展成為臺灣地區反抗日本最重要的領導力量，1931 年遭到日本殖民當局壓迫而解散。2019 年 8 月 6 日，在柯文哲生日當天，臺灣民眾黨創立大會舉行。
這一天也是臺灣反殖民先驅蔣渭水的生日。柯文哲使用臺灣民眾黨黨名作為組黨名稱，遭到蔣渭水後代對黨名的質疑。臺灣民眾黨臺北市政府顧問蔡壁如表示，他們申請登記前查過無人註冊臺灣民眾黨，最終臺灣民眾黨順利完成了註冊申請工作。從黨名可以看出，柯文哲在政黨運作中意圖凸顯「超越藍綠」的路線，以「臺灣利益和臺灣民眾優先」為主要政治訴求。
（二）組織結構
臺灣民眾黨黨章規定：黨主席一人對外代表本黨，由黨員大會選出，任期四年，連選得連任。設「中央委員會」，委員 5 至 15 人，黨主席為當然「中央委員」，任期四年，連選得連任。「中央委員會」由黨主席召集，每季應至少開會一次。「中央委員會」下設秘書處，辦理各項黨務工作。設「中央評議委員會」，委員 5 至 7 人並互推一人為主任委員，任期四年。「中央評議委員會」由主任委員召集，每季應至少開會一次。設「仲裁委員會」，委員 3 至 5 人並互推一人為主任委員，任期四年。「仲裁委員會」由主任委員召集。
臺灣民眾黨創黨黨員共計 111 位，包含臺北市政府發言人劉奕霆和副發言人柯昱安、黃瀞瑩，臺北市交通局長陳學臺、產發局長林崇傑等多名臺北市政府官員、幕僚。創黨大會選出黨主席柯文哲，臺灣民眾黨高層多為專業人士，「中央評議委員會」委員為蔡易倫、賴正龍、楊行昌、賴俊銘、賴祥蔚，「中央委員會」委員為林富男、張益贍、黃胤為。截至 2019 年 10 月 24 日，臺灣民眾黨正式黨員總計 5 944 人。45 歲以下的佔 84.89%，其中 36 歲至 40 歲佔多數，佔 23.84%。從戶籍地來看，新北市居首位，佔 19.34%；其次是臺北市，佔 19.32%；臺中市佔 11.6%，桃園市佔 8.99%，高雄市佔 8.73%，臺南市佔 6.77%。臺灣民眾黨超過 9 成的黨員從未申請加入過任何政黨，學歷則以大專大學居多，佔 59.7%；其次是碩士學歷，佔 21.7%。
（三）政黨性質
臺灣民眾黨屬於柔性政黨，事務所設於臺北市。臺灣民眾黨黨章規定，年滿 16 歲並具有臺灣地區戶籍者，認同臺灣民眾黨理念，可申請入黨，經核准許可後成為黨員；黨員須以書面通知退黨。基於黨員普及化原則，臺灣民眾黨允許雙重黨籍，並且不收取黨費。
（四）政策主張
1．務實的兩岸政策。針對臺灣民眾黨的兩岸主張，柯文哲表示：「兩岸是相當嚴肅的，我們沒有把兩岸問題當作兒戲開玩笑，從不敢失言，而兩岸政策不會輕易更改，大概以前講的就照那樣。」臺灣民眾黨黨章規定臺灣民眾黨應遵守臺灣地區憲制性規定，內政上強化臺灣地區治理以興利除弊，對外關係上則採取務實路線以爭取臺灣最大之生存空間，確保主體性。
2．超越藍綠的柔性政黨。臺灣民眾黨的官網視覺採用兩種色系，主色係為亮藍綠色，強調打破傳統黨派隔閡，落實柯文哲宣稱的「柔性政黨」主張；第二色係為白色與白色之下的政治光譜，象徵從「白色力量」出發。臺灣民眾黨發言人陳思宇指出，設計師李侑儒對臺灣民眾黨的網站以「光譜」的概念進行設計，強不同立場的人能夠對話，不能把所有問題都簡化成二元分類。
3．重點關注經濟民生領域。臺灣民眾黨黨章規定其宗旨為臺灣的整體利益和民眾的最大福祉及民主、自由、多元、開放、法治、人權、關懷弱勢、永續經營之臺灣價值得以具體實現。臺灣民眾黨主張「政府」應秉持「民意、專業、價值」三項施政準則，落實開放「政府」、全民參與及公開透明的運作方式，以清廉、勤政、愛民為從政守則服務臺灣社會。
二、臺灣民眾黨崛起原因
（一）柯文哲光環效應發酵
臺灣民眾黨因選舉而生，圍繞在柯文哲個人的光環之下。臺灣民眾黨以第三勢力自居，其成立與發展寄望於藍綠兩大陣營支持者難以過半的格局。超越藍綠等口號成功將不滿國民黨、討厭民進黨的臺灣民眾納入支持者範疇。
（二）政黨自身吸引力
1．雙重黨籍引關注。從戰略角度看，臺灣民眾黨雙重黨籍有四重效果。其一，引起媒體、政論節目討論，營造聲勢。其二，柯文哲開後門賣人情給年底要參選的臺灣地區民意代表，甚至為兩年後的地方選舉搶攻灘頭。其三，真正形成「超越藍綠」的戰略密碼。其四，以「柔性政黨」為訴求，墊高「道德印象」，吸引年輕選民和對政治冷感的社會賢達參與。這些社會賢達的影響力通常是在約佔四成的中間選民身上。
2．「柔性政黨」開放度較高。臺灣民眾黨標榜的「柔性政黨」，是相對於國民黨、民進黨等「剛性政黨」而言。「柔性政黨」的組織架構、黨的領導、黨員掌握及動員、黨的紀律等皆較為鬆弛，屬開放式政黨。「柔性政黨」的高層與基層組織具有很大隨意性。高層領導人只是候選人的競選總幹事，沒有實質的政黨領導權。活動大多在選舉期間展開，平時以俱樂部和談話會居多。臺灣民眾黨不用繳納黨費、開放雙重黨籍，只要不退黨，一日黨員、終身黨員。較低的入黨門檻與免除部分繁瑣黨務，更易吸引年輕人主動參與。沒有過重的政黨包袱與心理壓力讓年輕人有更多發揮空間。
3．政黨新鮮感。臺灣學者江岷欽表示，臺灣民眾黨比起親民黨和「時代力量」更加新鮮。他認為，親民黨除了黨主席宋楚瑜一個人的光環以外，看不到其他新鮮感。
（三）較為穩定的中青年支持群體
研究發現，第三世代（18～39 歲）更傾向於不對某一政黨形成政黨偏好。這意味著，打著「超越藍綠」旗號的臺灣民眾黨可以爭取到更多第三世代群體的支持。從年齡來看，20～39 歲的臺灣民眾對臺灣民眾黨支持度最高。從政黨傾向來看，臺灣民眾黨會吸走約 30.9%的「時代力量」支持者的政黨票，吸引 26.0%的不偏向任何政黨的中間選民的政黨票。從選民結構來看，柯文哲的支持群體主要以中間選民及淺綠選民為主，尤其是青年群體。
（四）臺灣政黨變局的「時和勢」
民粹主義在臺灣的藍綠競爭格局中成為一種服務於政黨利益的選舉策略，但是在經歷多年的民粹動員與藍綠惡鬥後，在經濟和安全的雙重焦慮刺激下，許多臺灣民眾已經對主流政黨心生厭倦，這為第三勢力參與權力角逐打開了機會之窗。2020 年臺灣地區領導人選舉中，國民黨、民進黨兩黨權力爭奪和各自內部權鬥異常激烈、詭譎複雜。藍、綠陣營各自陷入內部困局之際，「時和勢」給政治企圖心旺盛的臺北市市長柯文哲創造了機會 。新黨主席鬱慕明接受臺灣《聯合報》專訪時
說，當前臺灣的政黨政治再度走向重組。泛藍中的小藍——親民黨走向式微，泛綠中的小綠——「時代力量」有崩解趨勢。柯文哲看到這樣的變局，認為中間力量可以集結，選擇創立臺灣民眾黨。
（五）網絡宣傳營造聲勢
1．黨名引起各界密集討論，藉此營造聲勢。柯文哲創辦的臺灣民眾黨承襲蔣渭水所創的臺灣民眾黨之名，不具備原創性，但比其他新成立政黨引發了更高關注。此外，因柯文哲與郭臺銘態度曖昧，臺灣民眾黨一度被簡稱為「臺民黨」，也引起臺灣網友熱烈討論。組黨後，臺灣民眾黨簡稱 TPP，與民進黨的 DPP 類似，進一步借名稱引發討論熱度。
2．柯文哲主動為 2020 選戰創設議題。除了在臺灣地區民意代表提名上的操作，柯文哲延續 2019年初就開始的走遍全臺灣策略，再度走「左打藍右打綠」的「麻辣路線」，搶佔媒體版面。同時，柯文哲不忘針砭時弊，借高雄 3 000 億新臺幣負債批評高雄市前市長、蔡英文辦公室秘書長陳菊。他又因楊蕙如綠營網軍事件，多次劍指民進黨。在相關人士備戰 2020 之時，柯文哲提前拋出參選 2024議題，刺激政黨選票，取得了良好的宣傳效果。
三、臺灣民眾黨的影響
（一）對臺灣地區立法機構的影響
1．臺灣地區立法機構第三大政黨。臺灣島內第三勢力重新洗牌，臺灣民眾黨不分區民意代表選舉被提名人賴香伶、張其祿、高虹安、邱臣遠、蔡壁如進入臺灣地區立法機構，躍升為僅次於民進黨與國民黨的臺灣地區立法機構第三大黨，將在臺灣地區立法機構掌握一定的話語權且獲得政黨選舉補助款。臺灣民眾黨將成立黨團，「總召」由賴香伶擔任，「副總召」為張其祿。「時代力量」淪為臺灣地區立法機構第四大政黨。親民黨由於未突破政黨票門檻而走向泡沫化。臺灣地區立法機構呈現一大（民進黨）、一中（國民黨）、兩小（臺灣民眾黨、「時代力量」）新格局。
2．臺灣地區立法機構不關鍵少數。2020 年臺灣地區民意代表選舉中，民進黨實現「單獨過半」，臺灣民眾黨成為「不關鍵少數」。柯文哲選後把臺灣民眾黨的功能定位為：示範與學習，許多政策都需要熟悉。臺灣民眾黨宣稱，在臺灣地區立法機構將秉持理性務實原則，解決藍綠不想解決、不能解決的問題；雖然在政治表決上無法產生影響，但要改變在野黨「丟水球」等抗議「政府」不合理政策的方式，以治理臺北市經驗提出問題及解決辦法。
（二）對臺灣政黨政治的影響
1．與國民黨的競合關係。一方面，臺灣民眾黨與國民黨在臺灣地區立法機構的黨團合作有限。2020 年臺灣地區「二合一」選舉後，民進黨在臺灣地區立法機構的席次已經單獨過半，國民黨與臺灣民眾黨一同淪為「不關鍵少數」，合作空間較小。但為抗衡佔據臺灣地區民意代表席次過半的民進黨，臺灣民眾黨拋出「在野大聯盟」的構想，國民黨稱樂見其成。國民黨立法機構黨團「總召」曾銘宗表示，柯文哲要求臺灣民眾黨立法機構黨團「避開意識形態的爭執，全力拼經濟民生」，這方面與國民黨理念相近，兩黨團可在民生法案上嘗試合作，若有基礎可考慮組成聯盟，共同推動民生與經濟建設。另一方面，臺灣民眾黨或成國民黨經濟主張的最大挑戰者。臺灣民眾黨不談「統獨」議題，主打民生經濟議題，這也正是國民黨過去的勝選方程式。從這個角度來看，一旦「統獨牌」被民進黨抓住，「經濟牌」被臺灣民眾黨搶走，國民黨將陷入左右夾擊的困境。這將形成臺灣民眾黨與國民黨競爭多、合作少的關係格局。
2．與民進黨的競合關係。儘管柯文哲因「受惠」於民進黨的禮讓始獲臺北市市長職位，但在之後的從政過程中柯文哲沒有被綠營綁架，而是與綠營保持微妙的競合關係。柯文哲維持政治運作的「獨立性」，厚積自身力量，在各個方面展現「自立門戶」的意圖。2018 年臺灣地區「九合一」選舉中，柯文哲擊敗國民黨和民進黨臺北市市長候選人，成功連任臺北市市長。2020 年臺灣地區領導人選舉後，民進黨人士表示，民進黨與柯文哲早已分道揚鑣，未來很難與臺灣民眾黨站在同一陣線。民進黨與柯文哲的關係早在 2018 年臺灣地區「九合一」選後就開始疏遠。賴清德表示，臺灣民眾黨未來會如何運作，不得而知、難以預測。
3．與「時代力量」的競合關係。蔡壁如表示，臺灣民眾黨與「時代力量」理念重疊性高，可以加強溝通。「時代力量」主席徐永明說，尊重黨團的自主性，未來在臺灣地區立法機構中，「時代力量」跟臺灣民眾黨應該是就事論事的狀態。隨著兩黨支持者的交集越來越少，雙方各自爭取的對象也不同。「時代力量」爭取的對象是深綠，而不是中間選民。兩黨在年輕選民中仍有競爭。
4．臺灣民眾黨自身的競合理念。柯文哲表示，「共融社會、臺灣地區治理」是臺灣民眾黨的兩大主軸，強調獨立自主。他認為，臺灣民眾黨「不是小藍也不是小綠，至於未來跟哪個政黨合作要視議題，只要對人民福祉有利可以與任何政黨合作」。臺灣民眾黨主打「中間路線」，作為「白色力量」代表的柯文哲有不少非藍非綠選民的長期支持，一定程度上擠壓了其他小黨的生存空間。基於國民黨未來發展態勢不明朗，其他第三勢力小黨力量有所消逝，不排除當其他勢力投靠後，臺灣民眾黨將持續做大。
（三）對兩岸關係的影響
1．承襲兩岸城市交流「柯文哲模式」可能性大。柯文哲的兩岸主張對臺灣民眾黨的影響是顯而易見的。柯文哲曾提出「兩岸一家親」「五個互相」「兩岸事務不是外交關係、不是國際關係」「遵守體制、改善現狀」「理解並尊重『九二共識』」等主張，並一手成立臺北市政府大陸事務小組處理兩岸事務，與大陸持續溝通往來。臺灣民眾黨的兩岸立場若與柯文哲曾提出的這些論述一致，則未來與大陸溝通往來或許不會有太大障礙。某種意義上，它可能對民進黨當前極力製造兩岸對立的行為形成牽制。中共十八大報告指出，對於臺灣任何政黨，只要不主張「臺獨」，認同一個中國，我們都願意同他們交往、對話、合作。倘若臺灣民眾黨能夠積極擺脫意識形態羈絆，在反對「臺獨」的基礎上務實走兩岸交流合作之路，必將符合島內認同兩岸和平發展的主流民意。臺灣民眾黨對於臺灣青年具有較大吸引力，可以示範性引導臺灣青年主動融入兩岸發展進程。
2．政治上存在向「獨派」妥協的軟弱性。2018 年 5 月，面對年底「九合一」選舉，在民進黨的強勢壓力下，柯文哲為尋求臺北市市長選舉連任，反思自己在雙城論壇上的「兩岸一家親」言論。組黨後的柯文哲將面臨更嚴峻的選舉壓力，「臺獨」軟肋可能成為臺灣民眾黨開展兩岸交流交往的阻礙。柯文哲「墨綠」意識形態色彩濃厚，以「白色力量」自喻是其基於臺灣政黨認同度逐漸降低的環境作出的判斷。他以非藍非綠自我定位是為了模糊外界對其「臺獨」軟肋的批評。但這並不能改變柯文哲「臺獨」傾向，臺灣民眾黨或將這種「臺獨」傾向注入政黨基因之中。因而，在兩岸交流交往的過程中，大陸必須留意臺灣民眾黨的分離主義傾向。臺灣民眾黨黨章對兩岸關係與政策隻字未提，主張臺灣民眾黨遵守臺灣地區憲制性規定，內政上強化臺灣地區治理以興利除弊，對外關係上採取務實路線以爭取臺灣生存空間。這對未來臺灣民眾黨處理兩岸關係埋下了不確定因素。
四、臺灣民眾黨的走向
（一）臺灣民眾黨能否超越藍綠有待觀察
柯文哲宣稱組黨就是為了改變政治文化，希望臺灣民眾黨帶給臺灣社會另一個選擇的機會。但打破臺灣藍綠二元政治結構，挑戰國民黨與民進黨的政黨地位，臺灣民眾黨還有很長的路要走。臺灣民眾黨的黨綱與政治理念含糊，雖然有利於在創黨初期儘可能多地吸引支持者，但一定程度上迴避了意識形態等關鍵性問題。實際上，柯文哲組黨本質上是柯文哲政治生涯的延續。柯文哲試圖確保自身對臺灣政治的影響力，緩解其沒有政黨奧援、沒有中心思想、沒有政治結盟、沒有競選團隊、沒有資金等困境，為參加 2024 年臺灣地區領導人選舉創造條件。臺灣民眾黨要打破臺灣藍綠二元政治結構，挑戰國民黨或民進黨的政黨地位，面臨很大困難。臺灣島內固有的政治結構直接限制了第三勢力發揮作用的空間，臺灣第三大黨終將面臨不穩定與變更。
此外，「白色力量」並沒有嚴格定義，更多的是被不同陣營的政治人物用作口號。對柯文哲而言，「白色力量」標榜超越藍綠，代表「無黨」「中間」或者第三勢力，反映「庶民」訴求。從選舉現實來看，「白色力量」如同以往大部分第三勢力一樣，最後還是必須靠向兩大陣營之一。臺灣民眾黨允許黨員採取雙重黨籍的「柔性政黨」性質定位，試圖從政治理念上超越藍綠，提出一套不同於藍綠的新主張、新方案，具有較強吸引力。但從政黨實力角度而言，臺灣民眾黨很難成為臺灣第二大黨乃至臺灣第一大黨。臺灣民眾黨「柔性政黨」的性質定位將制約其政黨建設規模，也成為影響其今後發展壯大、超越藍綠的瓶頸。
（二）臺灣民眾黨泡沫化風險依舊存在
臺灣民眾黨的發展具有獨立性，不同於「時代力量」「臺聯黨」等充當民進黨側翼角色。臺灣民眾黨的政黨基礎較為紮實，通過柯文哲在臺北市市長兩個任期的政治人脈積累，有可能逐漸走出一條第三勢力道路。臺灣民眾黨在短期內會發展壯大，為柯文哲競選臺灣地區領導人創造條件。倘若柯文哲未能實現當選臺灣地區領導人目標，臺灣民眾黨必將進行艱難轉型以避免進一步泡沫化風險。臺灣民眾黨最終走向理念性政黨的可能性增大。
多年來，作為臺灣地區第三大黨的政黨無一例外陷入政黨泡沫化的發展模式。從內部來看，這緣於政黨柔性導致的組織內鬥和主張混亂的結構化困境；從外部看，這緣於不利小黨的選舉制度和國民黨、民進黨兩黨的分化打壓。新黨、親民黨的「柔性政黨」組織形態導致其在創黨時極為輝煌，後又迅速衰退。臺灣民眾黨雖然宣稱走第三條路線，但建黨理念及黨綱尚不明確，邊界也不明晰。同時，其黨員及支持力量是理念導向還是利益導向也尚待觀察。目前，臺灣民眾黨的內聚力主要來自未來發展看好度和柯文哲的個人魅力，這對於一個政黨的發展、壯大是不夠的。未來一旦選票被新型政治勢力吸納或領導人的熱度下降，臺灣民眾黨泡沫化的危機將難以避免。
（三）臺灣民眾党進一步發展難度大
柯文哲聲稱要掀起新政治運動，而「革命要分階段」，先解決 2022，再考慮 2024。具體來說，一方面，臺灣民眾黨已經著手尋覓人才，決心在 2022 年臺灣縣市長選舉中遍地開花；另一方面，為抗衡民進黨，臺灣民眾黨拋出「在野大聯盟」構想，以「民生第一」為考量，打破傳統小藍、小綠的意識形態，與其他政黨展開全面合作。但島內政黨早已利益固化，缺乏足夠資源的臺灣民眾黨難有「議價」能力，吸收重量級政治人物「加盟」的可能性也較小。當前臺灣地區選舉民意代表採用「單一選區兩票制並立制」，這一制度設計有利於大黨，不利於小黨及無黨籍力量的生存與發展。
若這一制度不變，小黨很難跟大黨競爭。這點可從親民黨、新黨、「時代力量」等小黨的發展軌跡得到印證。
臺灣民眾黨能否接棒 2022 年臺北市市長一職是其必須面對的現實問題。2018 年柯文哲競選連任臺北市市長，獲得 58 萬票的支持，但僅以數千票差距贏過代表國民黨的丁守中。2020 年臺灣民眾黨在臺北市僅獲得 21 萬政黨票（得票率 12.94%），遠低於國民黨的 56 萬票（得票率 34.37%）與民進黨的 49.4 萬票（得票率 30.35%）。兩次選舉得票的差距暴露了臺灣民眾黨未來參選臺北市市長的隱
憂。臺灣民眾黨面臨先天政治光環不足、柯文哲光環無法長久輻射的問題，保住臺北市市長職位的難度不小。這也是臺灣民眾黨在立法機構成為「不關鍵少數」後，可能越做越小的現實原因。儘管臺灣民眾黨也將著手 2022 地方首長、縣市議員人才培訓，但成效如何有待進一步觀察。2020 年臺灣地區領導人選舉後，臺灣民眾黨已握有直接提名 2024 年「大選」參選人的資格。2022 年臺灣地區「九合一」選舉成效將影響臺灣民眾黨對 2024 年臺灣地區領導人選舉目標的布局乃至今後的長期規劃。
五、結 語
臺灣民眾黨的創立標誌著以柯文哲為代表的臺灣地區第三勢力正式形成。2020 年臺灣地區領導人選舉後，臺灣民眾黨成功躋身臺灣地區立法機構第三大黨。作為臺灣地區立法機構不關鍵少數，臺灣民眾黨對臺灣政治生態的影響有限，難以逃離臺灣第三大政黨泡沫化的宿命。從臺灣島內藍綠板塊角度看，第三勢力的發展受到藍綠二元對立結構制約，僅能維持一定的生存空間，不可能無限壯大。當然，臺灣民眾黨的崛起顯示了超越藍綠、關注經濟民生的臺灣民意走向。大陸要加大與臺灣地區堅持「九二共識」、反對「臺獨」的中小政黨的交流力度，堅定推進兩岸經濟社會發展的信心，吸引臺灣民眾積極投入兩岸交流，為實現兩岸和平統一奠定民意基礎。