印尼為何成了越獄者的天堂?

2021-02-15 全現在

影視劇中常有的「挖洞越獄」情節,近日出現在印度尼西亞首都雅加達的一所監獄裡。

9月14日,印度尼西亞警方通報,一名中國籍死刑犯在關押牢房裡挖出一個直徑50釐米、深2米的洞後,成功通過它越獄。該洞與下水道連通,下水道已無流水,隧道出口是監獄附近的村莊。

蔡長攀越獄的洞。圖片:網絡

印尼雅加達警方發言人尤斯裡·尤努斯介紹,這名逃犯名叫蔡長攀(音譯,Chai Chang Pan),中國福建人,此前被囚禁在丹格朗1級監獄中。

2016年10月26日,蔡長攀與7名犯罪販毒同夥在印尼當地翻新輪胎工廠被捕。經調查證實,蔡長攀是販毒頭目,他當時向萬丹偷運了110公斤冰毒,之後他被判處死刑。

蔡長攀能越獄成功並非偶然事件。在印尼這個東南亞國家,類似事件近年來頻繁出現,即便對蔡長攀來說也已經是第二次越獄,這裡早已成了越獄者的天堂。

「花式」越獄

監獄官員是在9月14日凌晨2時左右,發現蔡長攀不在牢房中的。

2020年9月18日,中國毒販逃出監獄幾天後,獄警正在檢查監獄牆壁。圖片:CFP

一名獄友透露,蔡長攀為了越獄,可能已經策劃了5到6個月,他使用的工具來自監獄廚房。印尼監獄總局女發言人麗卡·阿卜裡安蒂表示,蔡長攀趁牢房更換守衛時實施了越獄。目前,蔡長攀仍在逃亡,當地警方正在追緝。

這已經不是蔡長攀第一次越獄了。

2017年1月24日,蔡長攀被拘留在印度尼西亞國家警察總部麻醉品局拘留中心時,同其他囚犯以相同方式越獄。當時,他用一根鐵棍在淋浴牆上打了個洞,爬上了2.5米高的牆,之後逃脫。

不過逃脫3天後,1月27日,蔡長攀和同夥在蘇加武眉被捕並押回監獄。當年7月19日,蔡長攀被法院判處死刑。

2018年5月10日,印度尼西亞西爪哇省德波,印尼警方正在當地維持秩序,據了解此前參加暴亂的155名監獄犯人目前已經投降。圖片:AFP

其實,無論是以哪種方式越獄,對印尼監獄囚犯來說都不算很難的事情。

據印尼萬隆警察局描述,2017年12月11日凌晨4點,美國加州囚犯克裡斯蒂安·比斯利切開印尼峇里島科洛布坎(Kerobokan)監獄天花板上方的鋼條,用繩子翻過高牆後逃走。

2019年8月19日,印尼巴布亞地區一所監獄遭抗議示威者縱火,監獄中囚犯隨即發生暴動,最後有500多人越獄逃生。該監獄新聞發言人艾利·尤扎表示:「這些囚犯並不是想要越獄,他們是遇到火災後想要逃生。」一周後,印尼當局稱,已有270多人回來自首繼續服刑。

印尼自然災害的頻發也時常引起囚犯「越獄大逃亡」。

2018年9月28日,印尼蘇拉威西島發生7.4級強烈地震,造成嚴重破壞並引發海嘯,當地許多居民受到驚嚇。印尼三個不同的監獄通報,大約有1200名囚犯通過因地震倒塌的圍牆逃跑。

過度擁擠與賄賂

印尼囚犯之所以很容易越獄,一個重要原因是,監獄裡囚犯太多,管理不到位。

印尼國內對於毒品的相關法律非常嚴格,任何只要涉及運毒、販毒的嫌犯都會被判處死刑,因此也導致了監獄過載,人滿為患。

印尼懲教總局公共關係負責人阿德·庫斯曼託說,毒品案件約佔所有犯罪活動的48%。有超過12.7萬人因毒品而被監禁,其中7.5萬人是毒販,5.1萬人是吸毒者。

據人權觀察2020年3月的數據,整個印尼監獄和拘留中心共關押了近27萬名囚犯,是正常容量的兩倍多,這使得囚犯們的生活條件極差。

2020年9月3日,印尼班達亞齊一所監獄裡,為了防控新冠疫情,囚犯們正在清理牢房,進行消毒。圖片:AFP

吉米(Jimmy)是印尼萬丹省西裡岡監獄的一名毒犯。自3月中旬以來,由於擔心新冠病毒傳播,監獄已經禁止探視,他已經有幾個月沒見到家人了。吉米與其他9個人同住一間牢房,每個夜晚,他們像沙丁魚一樣,擠滿了牢房的地板,睡在一起。

監獄裡的食物也格外糟。一日三餐都是一碗包飯配鹹魚片,有能力的人就買麵包和方便麵作為額外的主食。

由於忍受不了惡劣的生活環境,4月12日,在印尼北蘇拉威西監獄發生暴亂,囚犯們放火燒了監獄,一群毒犯要求政府儘快釋放囚犯,監獄抗議活動由此開始。

隨後,印尼司法和人權部長雅松納表示,為應對疫情蔓延,印尼政府將釋放5萬名符合提早出獄資格的囚犯,包括1萬5442名毒犯。

除了過度擁擠,在印尼的監獄中也經常傳出賄賂的消息,法律在這裡形同虛設。

2018年7月,《雅加達郵報》揭露了2017年被判貪汙罪入獄的印尼商人Fahmi的醜聞,他在萬隆監獄享用配有空調、電視、小冰箱和單間浴室的「豪華套房」。

2020年7月,印尼記者Johanes發表在TRT World的文章指出,薩曼巴(Salemba)監獄在建造時可容納1500名囚犯,目前至少關了3300名囚犯。薩曼巴監獄的工作原則是賄賂,有錢的囚犯可以賄賂獄警,給自己分配更好的牢房。

位於0區清潔寬敞的單間牢房價格跟大都市裡的單間公寓一樣貴。這類牢房是腐敗罪囚犯的最佳選擇,每個牢房每周房租為3500-5000美元(5000萬至7000萬印尼盾)。

普通牢房每周的價格是3-17美元,付不起監獄房租的人就只能睡在走廊裡。

將大量囚犯擠在一間牢房,不僅不人道,也意味著獄警常常難以控制監獄人口和無法維持秩序。英國《每日郵報》報導稱,多數越獄囚犯表示,自己是因為監獄條件惡劣和獄警的不公平待遇,才參加了大規模越獄活動。

囚犯激進化

印尼監獄不僅存在大規模越獄問題,過度擁擠還會使囚犯激進化。

恐怖主義安全分析師朱迪思·雅各布坦言:「如果沒有適當的資金,人滿為患就會成為一個重大問題,罪行較輕或者至少與恐怖主義無關的罪犯,很容易和好戰或恐怖主義的罪犯關在同一個牢房裡。」

2019年5月11日,印尼監獄發生大火騷亂後,被抓回的囚犯向窗口望去。圖片:AFP

加扎利(Ghazali)對印度尼西亞監獄系統有親身經歷。加扎利因被控策劃搶劫銀行和襲擊警察局,被定罪為恐怖分子,他在印尼北蘇門答臘棉蘭的丹絨監獄呆了6年。

他向日本《外交學者》解釋了印尼監獄中囚犯如何激進化的問題。同一間牢房裡的囚犯可以建立新的恐怖小組,相互間很容易傳播激進思想,招募更多成員入夥。此外,監獄工作人員的散漫也支持了監獄中激進文化的傳播。

雅各布稱,「部分級別低的獄警很容易成為激進分子的目標,監獄中的激進分子可以收買獄警,放進信使,同已入獄的成員舉行集會。」

另外,囚犯是那些想在監獄裡傳播激進思想的人的最佳目標。加扎利自己的經驗是,「印尼監獄沒有為囚犯提供工作機會,也沒有教給他們任何技能來改善他們的經濟狀況。」

因此,囚犯不得不依靠家庭成員送來的食物,來改善夥食。這意味著,監獄中的激進團體不僅給囚犯帶來了歸屬感,最關鍵的是,激進分子團體經常在經濟上照顧囚犯。這也為他們輸出激進思想打開了方便之門。

監獄系統短期難改

為改善印尼監獄現狀,部分專家認為,最重要的還是解決監獄容量過大的問題。

印尼刑事司法改革研究所研究員艾麗西婭(Genoveva Alicia)認為,為了解決監獄容量過大的問題,政府應該準備監禁之外的其他懲罰。

「印尼已經有了罰款、緩刑或社區服務等非監禁刑罰制度,可以適用於犯罪程度較輕的罪犯。」艾麗西婭認為,「但印尼政府並沒有完全應用替代方案,因為資源、機構和技術監管上的問題。對執法部門來說,最熟悉且運行良好的判決就是進監獄。」

專家們還建議,為了減少監獄內部的賄賂情況發生,政府應大幅增加懲戒部門的預算,目前印尼獄警平均每月收入只有300美元左右。

2019年5月11日,印尼武裝警察正在轉移因騷亂逃走的囚犯。圖片:AFP

恐怖主義安全分析師雅各布也提出了一些修復監獄系統的方式,包括「為監獄提供更多的資金,更好地訓練監獄看守,以及投入更多的錢用於犯人出獄後的康復和監控」。

雅各布還提出一個建議,「需要儘可能地將恐怖主義囚犯隔離起來,使他們沒有機會繼續傳播激進思想,也能減少監獄中騷亂情況的發生。」

不過,這些看似合理的建議實現起來都有難度。印尼懲教總局公共關係負責人阿德·庫斯曼託承認,由於缺乏足夠的人力,執法部門很難給出替代性的懲罰,比如負責假釋的官員覆蓋區域過大,而假釋者又太多,他們很難監督到每個人。

「我們的人員數量有限,同時有很多假釋人員,他們要逐一走訪假釋者的家庭,確保他們表現良好。」庫斯曼託說。

事實上,在印尼政府向監獄系統注入更多資金以改善條件之前,印度尼西亞的監獄在未來一段時間內仍將處於管理混亂的狀態。

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