【文/觀察者專欄作者 常洛聞】
2020年6月16日,東9區(GMT+9)時間下午2點50分左右,韓國陸軍第一軍團前方哨所首先聽到了爆炸聲,然後韓國陸軍戰士通過肉眼觀察驚訝地發現,位於開城工業園區內的韓朝聯絡事務所大樓已被完全炸平,實施爆破的只可能是朝鮮軍隊。
外界目前認為,朝鮮如此激烈的動作,是針對韓國民間團體違反板門店宣言,通過氣球向朝鮮投送侮辱性傳單,做出的回應的一部分。在傳單事件發生後,朝鮮政府曾作出一系列回應,包括表示將關閉位於開城工業園區的朝韓聯絡辦公室,宣布切斷朝韓之間的一切通訊聯絡線,表示要把對南工作全面轉換為「對敵工作」等等。
韓國總統府6月11日曾發聲降溫,表示今後將嚴格查處對朝散發傳單及物品的行為,並將繼續遵守韓朝間的所有協議。
6月15號,韓國再打圓場,韓國總統文在寅在《六一五韓朝共同宣言》發表20周年紀念儀式上專門發送了視頻賀詞。文在寅特別指出:不能讓反目和誤解阻礙我們為和平與共存所付出的努力,應以溝通與合作解決問題,即使面臨艱難險阻也應通過對話凝聚智慧,克服困難。他還對當前朝鮮半島緊張局勢升級表示遺憾和抱歉。
文在寅表示:
朝鮮譴責部分脫北者團體散布反朝傳單,批評韓國政府,進而關閉對話窗口,使得韓國國民非常擔心半島重回對抗局面。根據《板門店宣言》,韓朝應停止在軍事分界線一帶進行散布傳單等所有敵對行為,這是也是每個希望和平的人都應該遵守的協議,希望國民們也能為此凝聚力量。
當前的局面僅靠韓朝雙方的意志無法全面打開,還需要得到國際社會的支持,但也一定存在一些韓朝可以自主推進的項目。最為重要的是韓朝之間的信任,應通過對話積累互信。
回顧昔日金大中總統戰勝理念攻勢、成功促成韓朝首腦會談的勇氣和智慧,2017年在戰爭陰影籠罩半島的背景下,韓朝領導人能面對面交談也全得力於六一五宣言的精神,和平不可能一蹴而就,也不可能由他人打造,需要韓朝攜手合作共同開闢。
但從朝鮮視角看的話,這是另外一個故事。
開城工業園內的韓朝共同聯絡事務所始建於2005年,最初是作為南北交流合作協議事務所,經維修後於2018年9月14日重新啟用。重新啟用後,由於朝鮮-美國,朝鮮-韓國的首腦峰會並沒有取得預期中的成果,美國對朝鮮的態度也越來越惡劣,金正恩就曾表示過「聯絡事務所沒什麼用」。
2020年6月13日,朝鮮勞動黨第一副部長金與正(金正恩胞妹,朝鮮勞動黨中央政治局候補委員、黨中央委員會第一副部長)發表談話說:「不久就會看到毫無用處的韓朝共同聯絡事務所被夷為平地的悲慘景象」。朝鮮人民軍總參謀部又通過「公開報導」表示,「軍方正密切關注近來每況愈下的韓朝關係,我們的軍隊已經做好各種準備,無論黨和政府打算採取何種對外措施,我們都可以提供堅強的軍事後盾」。
到今天實施爆破,朝鮮體制的金正恩(元首)——金與正(中央)——總參謀部(軍隊)——前線部隊(基層)指揮鏈條非常清楚,而且考慮到在開城進行軍事行動準備的敏感性,甚至可以說朝鮮這次行動的效率很高。
朝鮮回應(圖/鳳凰衛視)
朝韓近20年外交關係演化
文在寅總統在示好的演說中提到的,是2000年6月15日,時任韓國總統金大中訪朝會見當時的朝鮮最高領導人金正日並籤署《六一五韓朝共同宣言》,兩位領導人在機場擁抱告別,似乎為韓朝半世紀來的對立劃上了休止符。
2000年6月,在平壤,韓國總統金大中(前排右)與朝鮮最高領導人金正日(前排左)在機場擁抱告別。(圖/韓聯社)
2000年《六一五宣言》發表後,朝鮮金剛山旅遊項目、開城工業園區啟動,雙方關係明顯改善。2007年10月,時任韓國總統盧武鉉赴平壤與金正日舉行第二次韓朝首腦會談並籤署《十四共同宣言》。2007年,朝核六方會談達成《九一九共同聲明》的第一階段落實計劃《二一三協議》。
到了2008年,保守黨李明博政府堅持「將對朝經濟援助同朝鮮棄核掛鈎」, 韓朝關係持續降溫。2008年7月,韓國一名訪問金剛山的遊客被朝軍射殺後金剛山旅遊項目被迫中斷。2010年4月,朝方宣布沒收或凍結韓方在金剛山地區的不動產,並驅逐韓方管理人員,韓朝關係墮入冰窖。
隨之而來的是朝鮮遠程火箭和核試驗等高強度挑釁。2010年「天安」艦炮擊事件後,韓方推出「五二四對朝制裁」措施,中斷除開城園區外所有的韓朝貿易和人員往來。2016年2月,樸槿惠政府又在朝鮮進行第四次核試驗和遠程飛彈試射後宣布全面關閉開城園區,雙方關係由此跌至谷底。