根據統一部署，**年10月9日至12月16日，縣委第五巡察組對我院黨委開展了巡察。2020年3月10日，巡察組向縣人民醫院黨委反饋了巡察意見。巡察工作開展以來，縣人民醫院黨委高度重視，堅持問題導向，補齊短板弱項，確保取得整改實效，現將整改情況報告如下：
一、堅決貫徹巡察要求，抓緊抓實巡察整改
縣委第五巡察組巡察指出的問題，一針見血，切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。縣人民醫院黨委高度重視，堅決認帳，照單全收，徹底整改。
（一）提高思想認識，落實組織保障
為進一步做好縣委第五巡察組對我院巡察反饋意見的整改工作，巡察反饋意見後，院黨委立即組織召開黨委會議，提高黨政領導幹部對整改落實工作的認識，認真研究部署整改工作。同時，成立了由黨委書記任組長，其他黨政班子成員任副組長，各職能科室和臨床醫技科室負責人為成員的整改落實縣委第五巡察組反饋問題工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促檢查，負責與縣委巡察組聯繫並做好反饋意見整改工作期間的日常工作。
（二）堅持問題導向，制定整改方案
院黨委統一思想，提高認識，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，細化工作方案，明確時間節點、責任領導、責任科室和責任人，紮實做好反饋意見的整改落實工作。要求針對問題不迴避、不迴避，確保一件一件落實、一條一條兌現，保證整改工作持續有力有序的開展，助推整改工作取得階段性成果。
（三）完善制度建設，擴大整改成效
進一步加強醫院內部管理，提升醫院整體水平，管理上由經驗型、粗放型向科學型和精細化、信息化發展的戰略轉變，不斷創新管理模式，落實管理措施，嚴防死守各條底線。不斷豐富、改進和完善制度建設，協調黨委和行政的關係，共同承擔好醫院的改革發展大任，切實將加強黨的領導和完善醫院治理統一起來，堅決貫徹落實院黨委在醫院決策、執行、監督各環節的權責，從頂層設計、體制、機制、制度上予以充分保障，使黨委發揮政治核心作用落到實處，確保整改取得實效，助推醫療業務良好發展。
二、聚焦問題狠抓落實，確保整改取得實效
縣委第五巡察組共向我院黨委反饋7個方面30個問題，現已整改29個，正在整改1個，未整改0個。
（一）黨的政治建設方面
1.「四個意識」不夠強，聚焦學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神不全面深入，安排部署不到位；
整改情況：一是以「不忘初心、牢記使命」主題教育為契機，組織全體黨員和中層以上幹部系統的、全面的、深入的學習新時代中國特色社會主義思想和系列講話精神；二是建立並完善院黨委中心組學習制度，推進院黨委理論學習中心組學習制度化、規範化，推動理論武裝工作深入開展，提高領導幹部的理論水平，推動醫療業務的發展。
2.領導班子核心作用發揮不夠。「把方向、抓大事、謀發展」的能力和水平有待進一步提升；
整改情況：一是加強院黨政班子建設，切實增強班子的凝聚力、執行力，充分發揮「把方向、管大局、作決策、促改革、保落實」的領導作用；二是加強黨員幹部學習教育，深入學習縣委《關於加強全縣公立醫院黨的建設工作的實施方案》和縣委組織部《關於學習<黨政領導幹部考核工作條例>的通知》等文件精神，通過學習，督導領導幹部牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。三是開展現代醫院執行模式培訓會議，邀請專業的培訓老師進行培訓，提高黨政班子、中層幹部和全體黨員的執行力，充分發揮領導幹部的模範帶頭作用。
3.政治意識不強，貫徹落實中央、省、州、縣有關決策、文件有差距；
整改情況：一是將常態化約談作為日常監督的重要手段，對政策執行不到位的情況進行約談，對分管領導進行問責處分約談1人次，對具體工作人員進行警示約談13人次。二是認真組織培訓，要求工作人員對入院患者身份進行認真核查，做好貧困戶臺帳登記及相關證件材料的收集工作。三是進一步增強政治意識，認真貫徹落實醫療扶貧各項工作任務，深入推進醫療服務質量，強化服務意識，切實增強人民群眾獲得感。
4.未嚴格執行「三重一大」決策制度，貫徹民主集中制原則有差距。
整改情況：一是重新修訂「三重一大」管理制度，經院長辦公會議和黨委會議研究，按照「三重一大」事項分級分類將幹部職工處罰納入班子研究事項，對幹部職工處罰和設備購置嚴格按照「三重一大」程序進行，嚴格執行「三重一大」集體決策制度，嚴格落實民主集中制原則。二是醫院各項議事規則和民主集中制原則寫入醫院章程，嚴格按照議事制度執行，充分做好會前準備，落實主要領導末位表態發言。
（二）黨的思想建設方面
1.思想教育形式化、表面化；
整改情況：一是院黨委理論中心組安排部署學習計劃，制定學習制度，按計劃強化政治理論學習，並做好學習記錄。二是研究下發《關於認真組織開展政治理論學習的通知》（鎮醫黨通〔2020〕7號），進一強化和完善政治理論學習體系，解決院科兩級管理中，臨床幹部職工學習邊緣化的問題，把理論學習與業務同安排、同檢查、同落實，把理論學習納入考核。
2.落實意識形態工作責任制不力；
整改情況：
1.一是召開黨委會議專題研究、學習和部署意識形態工作。認真學習了關於意識形態領域的重要論述和講話精神，系統的學習了中共**縣委辦公室關於印發《**縣<黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則 >分工方案》的通知（**黨辦發z**{18號）精神、《關於印發<**縣意識形態工作責任制追責問責制度>的通知》（鎮宣通z**{10號）和縣委宣傳部《關於做好意識形態領域風險防範工作的通知》（鎮宣通z**{11號）等重要文件精神，研究成立了**縣人民醫院意識形態工作領導小組，制定了**縣人民醫院意識形態工作聯席會議制度，認真把意識形態工作抓細抓實。二是開展意識形態專題培訓，2020年6月12日院黨委組織開展意識形態專題培訓，全體黨員及中層幹部84人參加，全面系統的講解了意識形態的重要性和必要性。
（三）黨的組織建設方面
1.黨建工作與業務工作存在「兩張皮」現象；
整改情況：
一是召開會議研究黨建工作，要求黨委委員和各黨支部書記要充分履行職責，落實管黨治黨主體責任，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。二是研究下發《關於認真組織開展政治理論學習的通知》（鎮醫黨通〔2020〕7號），進一強化和完善政治理論學習體系，解決院科兩級管理中，臨床幹部職工學習邊緣化的問題，把理論學習與業務同安排、同檢查、同落實，把理論學習納入考核。
2.落實黨內政治生活制度不嚴格，落實民主生活會制度不規範、不嚴肅，民主生活會流於形式；
整改情況：一是完善組織體系建設，化解長期存在的大支部現象，成立**縣人民醫院行政後勤、臨床和醫技三個黨支部，完善、優化和規範醫院的黨組織建設，研究明確專兼職黨務工作人員。二是嚴格按照規定開展黨內政治生活。三是院黨委適時聽取各黨支部工作開展情況，針對性的提出工作要求及工作方向。四是各黨支部每月研究安排部署一次黨建工作，具體細化工作方案。五是嚴格按照鑄魂行動要求，嚴格規範的落實「三會一課」制度，並舉一反三，確保不走過場。
3.「三會一課」不規範和主題黨日活動開展不正常；
整改情況：一是認真落實「三會一課」制度，把「三會一課」列入支部黨建工作重點，明確黨支部書記為黨建活動的第一責任人，每半年向黨委匯報黨建工作開展情況。二是建強支部戰鬥堡壘。完善黨支部陣地建設，配置專用辦公設備，黨建制度建設上牆，按照黨支部標準化、規範化建設陣地，把黨支部建設放在更加突出的位置。三是確定每月第四周的星期三為主題黨日活動時間。
4.選人用人工作問題；
整改情況：一是組織學習貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等有關規定，研究制度《**縣人民醫院人事管理實施細則》，明確中層幹部任用規定和重要崗位負責人及工作人員定期輪崗交流原則等，除審計科外，其他行政科室均已輪崗。二是認真研究和細化醫院科室崗位設置，形成請示向主管部門報批，待科室崗位設置後再具體細化領導職數設置。三是嚴格執行選人用人有關問題，堅持黨管幹部、黨管人才的原則，涉及人事選拔任用、調動或辭職等，必須經黨委會議研究決定。四是由於政策性因素導致人員編制不足，醫護專業技術人員緊缺及後備人才不足等問題，多年來，縣人民醫院一直在積極爭取，請求縣級層面協調解決。
5.退休支部管理不規範。
整改情況：一是組織召開退休支部會議，詳細反饋退休支部存在的問題和整改情況。二是認真開展梳理工作，將活動經費存入醫院帳戶。三是嚴格按報帳制管理退休支部帳務，實行所需活動經費先申請後支付的流程辦理，加強對退休支部支出票據的指導和監管，確保資金合理合規使用。
（四）黨的作風建設方面
1.不講政治規矩，違反中央八項規定精神行為仍然發生，「四風」問題整治不力；
整改情況：：一是嚴格執行黔東南府發z**{41號文件精神規定發放勞務費（績效），對績效發放情況開展嚴格自查，對超標部分進行清退。二是嚴格貫徹落實《中央八項規定》精神，對超標準購買籃球服已進行清退。三是嚴格執行縣財政局《關於印發<**縣黨政機關差旅費管理辦法>的通知（鎮財辦z**8{28號）文件精神。四是從**年9月開始，我院績效發放全部通過銀行報帳方式予以發放。
2.退休支部存在帳外運行資金，部分經費使用不合理、不規範問題；
整改情況：
一是對退休黨支部的帳務情況嚴格開展自查，規範活動經費管理。二是實行報帳制管理，活動所需經費按先申請後支付的流程辦理，加強對退休黨支部票據的指導和監管，確保資金合理使用。
3.公務接待報銷不規範；
整改情況：一是嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理規定》規定報銷標準、程序執行，接待審批單中來訪人數和姓名、陪同人數和姓名、接待事由、接待菜單都作為常規報銷審批內容，同時，嚴禁在公務接待活動中購煙購酒；二是要求分管領導、財務人員和具體經辦人員加強對「八項規定」精神和財經紀律的學習，認真審核票據，開支必須附清單，嚴格按照公務接待報銷標準執行。
4.固定資產管理混亂，存在帳物不符、長期閒置問題。
整改情況：一是進行清產核資，對固定資產進行全面梳理。由財務科牽頭，器械科、後勤科、審計科等涉及報廢物品管理的相關科室配合，對地下室報廢物品進行情況，並按照固定資產報廢程序進行報廢處理。二是單位木板房已捐贈給都坪拱橋村養殖合作社，目前已在完善捐贈相關手續。三是原住院大樓已拆除，已與國資辦聯繫核對進行銷帳處理。四是建立大型設備臺帳，由相關職能科室對大型設備進行考核登記，我院C臂X射線機在正常的使用當中。
5.會議多，執行力不夠；
整改情況：一是我院的會議類型可分為決策型（黨委會議和院長辦公會議等）、學習型（黨委中心組學習、政治業務學習和周例會等）和業務型（醫療質量管理會議、藥事會議等）。二是我院正處於公立醫院改革的探索推進時期，涉及的人、財、物等事情繁多，導致各類會議相對較多。三是完善各類組織建設，規範制度建設，研究下發《關於調整成本核算工作領導小組等組織機構的通知》和《關於調整黨風廉政建設與行風建設工作領導小組組織機構的通知》,各類組織均按照醫療相關要求開展工作。
6.醫德醫風有待進一步加強；
整改情況：一是加強培訓，提高醫護人員服務能力、服務質量。二是開展滿意度測評，每季度開展住院患者滿意度調查，進一步推進優質醫療服務，提升醫療服務質量。三是成立一站式服務中心和門診部，明確專人負責，主要負責醫療報銷諮詢服務、轉診轉院諮詢服務以及便民門診等服務，進一步改善醫療服務，優化服務流程。三是引進自助掛號繳費機，目前10臺自助掛號繳費機已正式投入使用，極大地減少患者排隊繳費時間，提高了患者滿意度。
（五）黨的紀律建設方面
1.履行管黨治黨主體責任不夠力，班子成員執行「一崗雙責」不到位；
整改情況：一是院黨委認真履行管黨治黨主體責任，黨委書記和各黨支部書記認真履行第一責任人責任，黨委班子成員帶頭認真落實「一崗雙責」。二是抓好全面從嚴治黨「森林管護區」創建工作，成立5個管護區，要求各班子成員對分管範圍內的黨風廉政建設工作進行安排部署，對傾向性、苗頭性等問題開展常態化約談。三是研究下發《關於印發<進一步深化**縣人民醫院全面從嚴治黨「森林管護區」創建2020年工作方案>的通知》（鎮醫黨通〔2020〕8號），抓好黨風廉政建設責任分解，排查廉政風險點，制定防控措施，健全黨風廉政建設責任體系。
2.履行紀律監督責任缺失，紀律教育不力，敬畏意識淡薄；
整改情況：一是加強紀律監督意識的執行力度，對單位內違紀違規的行為堅決查處，查處一例通報一例，提高幹部職工的敬畏意識。二是探索出臺《**縣人民醫院黨委書記查崗查房制度（試行）》，以定期查崗查房和暗訪的形式深入臨床進行督查指導。三是嚴格執行中央八項規定精神，堅決做到令行禁止，嚴禁違規發放各類零星津補貼，並研究下發《**縣人民醫院聘用職工工資福利調整實施方案》，規範聘用職工工資管理。
3.對於部職工教育缺乏有效性，反腐倡廉警示教育工作有待加強；
整改情況：一是從嚴從實改進作風建設，針對性的開展幹部廉潔教育和紀律作風教育。二是開展警示教育會議和廉潔購銷會議，利用身邊違反中央八項規定和醫療行業不正之風的典型案例，幫助黨員幹部築牢拒腐防變的思想防線，幫助廣大幹部職工醫護人員樹立廉潔從業意識。
4.醫療糾紛時有發生，未嚴格執行責任追究。
整改情況：**年初重新制定《**縣人民醫院醫療糾紛管理辦法（暫行）》且通過我院第三屆第一次職工代表大會。**年我院共處理賠付2起醫療糾紛，並在賠付完後按照相應制度對科室及負責人進行處罰；2020年至今暫未有完結賠付糾紛。
（六）奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面
1.廉政風險防控措施不夠完善，藥品耗材等採購環節缺乏有效監管；
整改情況：一是縣人民醫院藥品配送企業**年10月通過第三方招標代理公司的貴州國誠工程管理有限公司進行競爭性談判，確定為貴州恒生源藥業有限責任公司、貴州省黔東南州醫藥有限責任公司、貴州一致藥業有限公司、貴州省黔東南州藥材公司、貴州東南藥業有限公司五家企業，藥品配送服務採購合同期限為**年11月10日至**年11月9日。由於政策及臨床需求原因，我院與貴州舞陽藥業有限公司、貴州省醫藥（集團）有限責任公司、國藥控股黔東南州醫藥有限公司、深圳市中核海得威生物科技有限公司籤訂了購銷合同，實行一年一籤。2020年4月13日我院通過公開遴選的形式，在縣衛健局、縣醫保局的監督指導下遴選出五家企業，遴選相關材料報備到縣衛健局、縣醫保局、縣紀委縣監委派駐第五紀檢監察組。二是藥品採購按要求在貴州省醫藥集中採購平臺統一採購和配送，按平臺中標價採購，無二次議價，並嚴格執行兩票制，兩票制執行率達100%。三是藥品款結算根據醫院資金情況及未付藥款數額，按時間先後順序回款。四是研究下發《**縣人民醫院零星維修管理辦法》，規範醫院日常維修維護工作。
2.服務項目外包不規範；
整改情況：一是嚴格按照政府招標採購程序的流程辦理採購手續，待付款材料審核後再行支付。二是及時進行重新招標，規範醫院外包服務。
3.存在醫療文書書寫不規範、過度檢查、治療、用藥等問題；
整改情況：一是組建醫療質量檢查小組，成員由醫務科、神經內科、消化內科、普外科、五官科、泌尿外科、兒科、外一科、呼吸內科、ICU、感染科、心內科、急診科、手術室、內分泌科、婦產科業務技術骨幹組成。負責對全院醫療質量進行檢查及全程監控。二是每月月初醫療質量檢查小組對全院醫療質量管理考核落實情況進行檢查及合理檢查、治療、運行病歷抽查等，及時歸納、總結全院科室醫療質量中存在的問題和不足。醫療質量檢查小組將不足之處反饋給臨床科室質控小組，由科室質控小組在科室晨會上及時反饋給醫師及護士, 提出改進措施，在規定的時間及範圍內整改完畢，並監督實施。三是醫療質量檢查小組檢查出的問題隨時反饋並督促整改落實，不便修改的必須告誡本人，使其引以為戒，避免類似問題再次出現。四是醫療質量管理委員會定期召開醫療質量分析會議，聽取各部門的醫療質量情況匯報，提出整改意見，對不明確的問題經討論後達成共識統一執行。
4.對反饋過度檢查、治療、用藥等違規問題整改不到位；
整改情況：一是成立新農合工作領導小組，下設合理檢查、合理用藥、合理收費三個小組，分別對我院合理檢查、合理用藥、合理收費工作進行督查，我院醫務科負責醫療質量管理工作，醫保辦負責新農合管理工作，財務科負責新農合相關收費及醫療費用管理工作，信息科負責新農合信息化建設工作，藥劑科負責合理用藥方面管理工作，醫保辦隨時跟縣新農合主管部門進行溝通，在新農合工作方面出現問題時能及時處理解決。二是加強相關知識業務學習，特別是醫療保障政策、跨省即時結報、省內跨州即時結報、建檔立卡貧困戶先診療、後付費等優惠政策等，對全院職工進行培訓，提供政策的知曉率。三是加強醫療質量、藥品、物價政策標準學習，嚴格按照醫療規範，物價政策、服務價格標準，新農合診療目錄、藥品目錄等進行對碼，杜絕亂收費，做到合理檢查、合理用藥，合理收費。四是建立健全投訴、接待制度，設立舉報箱、意見箱和舉報電話，遇到患者有不同意見時及時處理並通知當事人處理結果，確保廣大群眾的切身利益。五是建立長效機制，規範醫療服務行為和藥品採購、價格管理、合理使用等行為，增加價格收費自律意識，杜絕醫療亂收費現象，切實減輕廣大患者就醫負擔，讓患者的滿意度進一步提升。
5.對上級巡察反饋問題仍整改不到位；
整改情況：一是經黨委會議研究，明確由邵為同志聯繫第三方醫管公司，諮詢內部績效分配方案制定服務（僅針對績效方案的制定），談好合作價格，按規定程序進行。二是結合當前省、州關於二級公立醫院考核工作實施方案（黨建和醫療業務各1000分）進行細化內部績效分配方案，報上級主管部門批准後認真組織實施。
6.存在收費不規範等問題。
整改情況：一是嚴格對收費項目進行梳理，並及時對醫院HIS系統進行維護。二是我院的優質病房未存在自立項目收費、增設高配床位、變向多收床位費的情況。三是嚴格執行各個時段的物件收費文件規定，組織各臨床、醫技科室醫務人員認真學習和掌握各種物價收費標準。四是加大物價檢查小組的督查力度。由分管院長任組長，醫保辦主任、物價員任副組長，成員由各科護長和科室護理質控人員組成，每月對各個科室的終末病歷定期的檢查工作及在院病歷的不定期督促工作。五是嚴格落實一日費用清單制度。六是建立醫院物價管理考核制度。七是針對醫院切切實實需開展的新項目、新技術，又無收費標準的，及時向有關部門匯報，爭取獲得批覆後組織實施。
（七）脫貧攻堅工作方面
1.支持幫扶村攻堅脫貧資金統籌協調不夠；
整改情況：一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關於打贏脫貧攻堅重大決策部署，把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務，統籌協調拱橋村和大壩村的幫扶資金和幫扶力度。
2.幫扶貧困村貧困戶不夠精準。
整改情況：一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關於打贏脫貧攻堅重大決策部署，把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務，統籌協調幫扶資金和幫扶力度。二是充分發揮行業優勢，確保脫貧成效，積極組建家庭醫師團隊，開展醫療健康扶貧工作，以全民健康助推全面小康。三是積極爭取產業扶貧，引導貧困戶加入**縣拱橋生態種養殖農民專業合作社、青溪鋪田玫瑰園等專業合作社。四是加強督導落實網格人員和幫扶幹部的責任，開展交叉檢查，及時清零工作。
三、鞏固巡察成效，以最實工作作風抓落實，持續推進從嚴治黨到位
截止目前，經過三個月的集中整改，巡察整改工作取得階段的成效，下一步，縣人民醫院黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，強化政治意識和責任意識，健全和完善工作機制，加大制度的執行力度，切實運用和鞏固好縣委巡察組巡察成果。
（一）堅持理論學習，增強規矩意識。嚴格執行黨委中心組學習制度和幹部政治理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。
（二）強化問題意識，持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務，適時組織「回頭看」，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改任務，務求取得實效。
（三）鞏固整改成果，建立長效制度機制。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，以加強公立醫院改革、推動醫共體建設等為契機，從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。
（四）深化整改成效，推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹決策部署結合起來，與學習貫徹十九大精神結合起來，進一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進醫療衛生體制改革發展。
（篇二）
**年6月26日至8月10日，市委第四巡察組對**高新區黨工委開展了巡察。根據有關規定，現將巡察整改情況向社會公開如下：
一、以強烈的政治擔當，切實抓好巡察整改工作
巡察組反饋的問題準確客觀，提出的意見建議實用性強。高新區黨工委誠懇接受，照單全收，堅持以問題為導向、深挖根源、舉一反三、自查自糾，確保完成各項整改任務。
1.統一思想認識，迅速研究部署。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，樹立「四個意識」，增強「四個自信」，踐行「兩個維護」，不斷增強政治責任感和政治敏銳性。巡察組反饋會議召開後，區黨工委迅速研究部署，對巡察反饋問題不遮掩、不迴避，制定了整改方案。
2.加強組織領導，細化責任分工。成立了巡察整改工作領導小組，對巡察反饋的問題和意見建議進行逐項梳理，制定整改措施，明確了責任領導、責任單位、整改時限。
3.嚴格落實要求，深刻剖析檢查。9月，區領導班子召開了巡察組反饋意見整改落實專題民主生活會，全體班子成員認真對照檢查，開展批評與自我批評；參會的市委第四巡察組、市紀委、市委組織部等單位有關領導參加了會議。
4.強化跟蹤調度，傳導整改壓力。區黨工委高度對巡察整改工作逢會必談、直接督辦，抓調度、促落實。建立銷號管理制度，逐條逐項對帳銷號，確保巡察整改工作取得實效。
二、市委巡察反饋問題整改落實情況
（一）政治建設、思想建設方面
1.政治理論學習不深入。
（1）學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有體現「園區特色」。
整改落實情況：一是因時制宜，完善學習計劃。定期開展了學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。截至12月，區黨工委中心組已開展自主學習10餘次，同時按照市委部署參加了市委中心組理論學習。舉辦了省委十四屆六次全會和市委四屆五次全會精神宣講報告會；組織了學習「黨的十九大精神，提高服務『三農』能力，打贏精準脫貧攻堅戰」輪訓班。二是突出特色，打造精品示範。制定了《**高新區建設「新時代文明實踐中心」實施方案》，全區10個文明實踐中心建設示範點已基本完成建設。
（2）部分班子成員學用結合不夠緊密。
整改落實情況：一是強化學習的系統性。參加每期市委中心組的學習，組織了班子成員到市委黨校培訓，增加黨性修養。區黨工委中心組舉行了9次學習會，進一步提高了領導班子的理論水平。二是強化學習的主動性。徵訂《十九大精神報告輔導讀本》等理論輔導書籍，開展了《紅色家書》誦讀及徵文活動，傳承紅色基因，增強黨性修養。三是強化學習的針對性。按照黨工委中心組學習計劃安排，抓好學習培訓工作，確保學有所成、學有所獲。
（3）對政策理解不深、不透，對「地條鋼」認識模糊，致使監管缺失。
整改落實情況：一是進一步強化政策理論學習。組織開展了「地條鋼」業務培訓會，邀請了方大特鋼教授級高工盧新春進行專業授課。二是進一步加大排查監管力度。每月定期對企業開展安全生產、環境保護、「地條鋼」專項大排查；對有中（工）頻爐設備的企業進行每周電量監測；對每月用電量前10位的企業現場了解生產經營情況。三是進一步完善舉報機制。設置舉報電話，完善「地條鋼」舉報、獎勵和保護機制，使「地條鋼」企業無處遁形。
2.對標「四高」要求有差距。
（4）思想認識站位不高。
整改落實情況：一是提高政治站位，強化理論學習。邀請了市委宣講團作省委、市委全會精神宣講報告會，全面深入學習宣傳貫徹省委、市委全會精神。二是深化交流互鑑，開闊發展思路。赴上海漕河涇開發區總部、山東濰坊高新區等地考察交流，搶抓產業發展戰略機遇；邀請了科技部和北京的專家作專題報告。三是謀劃園區布局，規劃設計藍圖。成立了高新區產業規劃委員會，對高新區規劃設計進行了編制，對園區功能完善及品質提升進行了城市設計；「三區六園」發展格局基本形成；對高新區「十三五」規划進行中期修訂並編制產業提升三年行動計劃（**-2020年），進一步釐清了發展思路。
（5）高新技術企業聚焦程度偏低
整改落實情況：一是緊緊圍繞「1 3」產業開展招商。8月召開了「奮戰一百天，再奪招商新勝利」動員大會，12支駐點招商團隊分赴長三角、海西、珠三角區域進行駐點招商。二是加快重大項目落地建設。9月舉行了重大項目集中開工儀式，34個重大項目集中開工。三是加強項目建設調度。重點推進大乘汽車、超算二期等44個在建項目建設，確保大乘汽車首批整車於12月29日如期下線。四是加大在談項目跟蹤力度。堅持大項目帶動大發展，以緊盯不放的韌勁，力爭在談的一批投資規模大、技術含量高的項目儘快籤約落地。
（6）人才總量偏少。
整改落實情況：一是開展廣泛宣傳。舉行了第二屆企業招工晚會，開展招工引才「百日攻堅」活動，加強宣傳企業招聘信息。二是強化校企合作。9月組織**職業技術學院45名學生到銅博科技頂崗實習；開設「江鈴班」2個，定向培養技術人才100名；組織企業在東華理工大學舉辦招聘活動。三是組織招聘活動。每個月舉辦5場以上招聘活動，組織企業下鄉招聘，聯繫市勞動就業部門舉辦行業招聘會等，搭建用工洽談對接平臺。四是及時兌現政策。認真落實《**高新區幫助企業招工和引進高素質、急需短缺人才實施辦法》。設立了招工引才政策兌現窗口，對企業委託中介招工、企業自主引進高素質、急缺短缺人才等按規定給予補貼，擴大政策受益面。五是優化政務服務。開發建設高新區企業用工管理服務系統，10月組織了園區120餘家企業人力資源部負責人進行系統操作培訓。
（7）機關幹部素質整體不高，學歷層次偏低，自聘人員流失嚴重。
整改落實情況：一是提升幹部素質。組織機關幹部到市委黨校參加培訓；選送幹部到國家科技部跟班學習；11月組織科級幹部赴浙江大學開展培訓；印發了《**高新區機關文明禮儀公約》，促進幹部整體素質提升。二是加大人才招聘力度。制定選人用人方案，在**年第一批面向社會成功選拔17名人才的基礎上，近期又啟動**年第二批社會招聘。三是落實人才待遇。為**年第一批面向社會公開招聘的18名同工同酬人員轉正定級，落實工資待遇，穩定招聘人員隊伍。
（8）服務企業質量不高，企業服務還停留在「保姆」層面。
整改落實情況：一是創新服務模式。完善了幫扶工作制度，由「保姆式」服務向「管家式」「店小二式」服務轉變，及時解決企業在建設中遇到的難題。二是創新服務渠道。制定了《**高新區企業服務熱線工作管理辦法》，開通了企業服務熱線，提供優質服務。三是設立服務窗口。在行政服務中心提供了企業註冊、工程報建等372個事項服務。增設了營商服務窗口，為企業建立綠色通道。在全市率先發出了首張「零跑腿、零費用」工商營業執照。四是改進服務作風。在全區開展「最難辦理事項」評選活動，提高涉企服務質量，努力打造「四最」營商環境。
（9）園區新人才公寓（公共租賃房）質量較差。
整改落實情況：組織施工單位、監理單位、物業公司對高新小區全部1056套公租房進行了全面排查，對發現的問題已全部維修完畢，針對在建的高新佳園小區和正在籌建的金鳳家園，將嚴格按照施工要求，加大施工監管力度，力爭建成群眾滿意小區。
（10）企業「融資難」問題比較突出。
整改落實情況：一是壯大投融資能力。**年區融資擔保公司獲省金融辦換發的《融資性擔保機構經營許可證》，註冊資金規模提升到3億元，增強實體經濟轉貸資金周轉能力。二是投融資成效凸顯。截至11月，共為企業辦理各項融資業務169筆，為企業節約成本7600萬元。三是加強洽談合作力度。已和駐撫8家銀行籤訂了協議，加強合作力度；積極與新浪金融、省再擔保公司等開展洽談，爭取儘早籤訂合作協議。四是加強投融資服務。每月對企業融資需求進行摸底調查，企業融資情況及時更新給銀行，搭建銀企合作平臺，解決企業融資難的困境。
（11）企業監督管理不嚴格。
整改落實情況：一是嚴把項目入園關。出臺了《**高新區工業項目準入評審實施辦法》，成立了工業項目準入評審工作領導小組。二是加強組織領導。出臺了《**高新區規範企業閒置用房租賃管理（暫行）辦法》，規範了企業租賃閒置用房行為；成立了區城市管理中心，負責園區範圍內環境衛生的監管。三是實行網絡智能化監管。安裝了數字監控平臺，實行網絡實時監管。四是加大執法監管力度。制定了《**高新區工業在建項目建設推進機制》，強化項目一線調度、跟蹤等工作。
3.決策議事程序不規範。
（12）黨工委會與黨政聯席會的界線模糊。
整改落實情況：一是認真研究，形成制度。出臺了《中共**高新區工作委員會議事決策規則》，明確了議事決策原則、議事決策範圍等內容。二是舉一反三，規範程序。為規範黨工委和黨政聯席會議，印發了《關於進一步規範黨工委會議及材料報送等工作的通知》《關於進一步規範黨政班子聯席會議議題收集及材料報送等工作的通知》，並在10月組織了集中培訓。三是形成機制，長期堅持。從8月份開始，已召開了5次黨工委會議，研究黨的建設、意識形態等方面20個議題。
（13）存在「小範圍」決策重大資金和項目工程的情況。
整改落實情況：一是完善規章制度。完善高新區重大招商引資產業項目「一事一議」實施辦法，規範了議事流程，杜絕「小範圍」決策重大資金和項目工程的情況。二是強化集體研究決策。出臺《發投集團大額資金管理辦法》，進一步規範重要項目資金安排和大額資金調度和使用。
（14）民主決策氛圍不濃。
整改落實情況：一是加強區紀工委對同級黨委監督。出臺了《**高新區紀工委深化同級監督「兩單一報告」制度》，明確問題提醒單、整改抄告單等內容，落實紀委監督責任。二是加強民主溝通交流。印發了《關於建立高新區黨政領導班子成員談心談話制度的實施意見（試行）》。在黨政班子聯席會議和黨工委會議上，研究重大事項要求每位班子成員明確表態並如實記載。增加民主表態、不記名投票環節，推動民主集中制落地。三是開展批評與自我批評。9月份召開的專題民主生活會上，收集徵求意見共27條。領導班子成員之間認真開展批評與自我批評，進一步濃厚民主氛圍。
4.對基層黨委的全面領導不夠。
（15）對所轄「一鎮兩街道」的管理考核手段較為單一。
整改落實情況：取消了對鎮（街道）的財政收入及招商引資考評，將黨的建設、脫貧攻堅等作為科學發展考評內容，出臺了《鎮（街道）市區重點工程考核激勵辦法》。制定了《**年高新區高質量發展考評實施細則》，將黨的建設、社會建設等5個一級指標納入鎮（街道）高質量發展考評內容。
（16）在調動基層幹部積極性上缺乏有效手段，忽視了理想信念教育。
整改落實情況：一是開展多種形式黨性教育活動。精心組織了慶「七一」主題系列活動,通過開展《紅色家書》誦讀及徵文、觀看《浴血廣昌》等系列活動，加強基層幹部理想信念教育和黨性修養。二是制定培訓計劃。出臺了《**年高新區黨員和幹部教育培訓工作計劃》，助推高新區黨員幹部知識結構轉型升級。
（17）鄉鎮幹部隊伍結構老化，幹部交流較少。
整改落實情況：一是加強鄉鎮年輕幹部隊伍建設培養。制定了《關於健全「五個一批」培養體系加強和改進優秀年輕幹部發現培養選拔工作**―2020年行動計劃實施方案》《**高新區村級後備力量培養管理暫行辦法》，著力培養高素質年輕幹部隊伍；加大選拔優秀年輕力量下基層鍛鍊力度。二是加大幹部交流力度。進一步加大機關、鄉鎮幹部橫向縱向間交流力度，調整年輕鄉鎮幹部崗位。
5.對意識形態工作的極端重要性認識不足。
（18）黨工委沒有將園區經濟建設與意識形態工作緊密結合開展。
整改落實情況：一是加強領導，高度重視。出臺了《關於貫徹<黨（工）委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法>的實施細則》《關於建立意識形態領域情況分析研判聯席會議制度的通知》，牢牢掌握意識形態工作的領導權。二是加強部署，認真落實。成立了高新區黨工委網絡安全和信息化領導小組、高新區宣傳思想工作領導小組，強化組織領導，將經濟建設與意識形態工作緊密結合，做到同部署、同落實。
（19）在幹部教育、文化建設方面投入不足。
整改落實情況：一是加強教育和建設力度。投入80餘萬元，建設農村、社區新時代文明實踐中心、站（所）；投入300餘萬元，建設鎮（街道）宣傳欄、文化牆、健身器材，文化廣場。二是積極倡導文明鄉風。充分發揮掛點幹部、「連心小分隊」幫扶指導作用、基層黨員幹部的示範作用，加強農民群眾的教育引導。今年以來，共對小分隊培訓了2次。大力推進「移風易俗、樹立鄉風」工作、道德「紅黑榜」發布工作、「掃黑除惡」專項鬥爭，利用多種方式進行正向引導，使廣大群眾自覺摒棄不符合時代發展要求的陳規陋習。
（二）選人用人和基層（機關）黨的組織建設方面
1.幹部選拔任用程序不規範。
（20）選拔任用程序人選的醞釀環節沒有進行個人署名推薦，黨工委會議研究討論幹部人事時沒有啟動票決環節。
整改落實情況：一是嚴把民主推薦關口。建立了優秀年輕幹部隊伍庫，單位主要負責人署名向黨工委推薦幹部。二是認真組織幹部考察。通過個別談話、徵求意見等方式對擬提拔重用的對象進行考察。三是規範幹部選拔任用徵求意見程序。在選拔任用前進行溝通，充分徵求分管領導意見；徵求紀檢監察、綜治等相關部門意見，防止「帶病提拔」。四是嚴格幹部任免票決制。在研究討論幹部人事議題時，增加了票決環節，計票人、監票人、證明人進行全程監督，並實名籤字。
（21）幹部人事工作基礎薄弱。
整改落實情況：一是規範幹部人事工作。嚴把民主推薦關口，通過個別談話、民主測評與徵求意見等方式認真開展幹部考察，防止「帶病提拔」，及時向社會公開，接受社會監督。二是開展專項治理，完善人事檔案。邀請了4名專業檔案管理人員對區幹部職工人員檔案進行整理。對發現的檔案資料缺失問題已整改到位。
2.人事制度改革作用發揮不明顯。
（22）績效考核指標設置不全面。
整改落實情況：一是完善績效考核指標。將60個行政審批和政務服務事項的服務情況納入了績效考評，開展「最難辦理事項」評選活動，進一步深化作風建設。二是嚴格落實日常考核。落實作風紀律考核26條規定，突出工作作風、工作紀律、工作成效的考核。
（23）考核評比存在「好人主義」。
整改落實情況：一是嚴格落實「籤字背書」制度。二是嚴格責任追究。對自評、互評全部滿分或「一刀切」式評分一律打回重新考核。
（24）「去行政化」效果不明顯。
整改落實情況：一是健全制度。制定了《**高新區管委會部門正職崗位競聘實施方案》《**高新區管委會部門一級主辦崗位競聘實施方案》和《**高新區管委會二至五級主辦聘用實施方案》，完善考評競爭上崗機制。二是加大崗位及幹部雙向選擇力度。採用競崗聘任和公開招聘方式相結合，工作人員收入與崗位職責、工作業績掛鈎，進一步深化人事制度改革。注重從招商一線、徵地拆遷等工作中發掘、選拔幹部。
（25）績效獎金分配不夠合理。
整改落實情況：一是完善考核辦法。對工作推進緩慢、工作作風不實等突出問題，直接扣除單位績效參評分；扣罰個人績效工資。二是加強日常監管。落實作風紀律考核26條規定，圍繞會風會紀、工作紀律等六個方面嚴格考核，區直各部門設立人員流動去向牌，強化幹部職工管理。三是落實獎懲辦法。嚴格執行考核獎懲辦法，對受到黨紀政紀處分的、被全區通報批評的、遲到早退的及落實工作不力的，一律按照標準扣罰。
3.人事調配機制不透明。
（26）連續10年沒有面向社會招錄公務員。
整改落實情況：**年以來，分5批次向社會公開招錄公務員26人、事業編制人員4人。高新區近期全面啟動**年面向社會公開招聘及選調工作，進一步加大招錄力度，充實幹事創業隊伍。
4.基層黨組織建設虛化弱化。
（27）黨內政治生活嚴肅性不夠。
整改落實情況：一是嚴肅黨內政治生活。每月向各級黨組織下發通知，明確黨員固定活動日主題，嚴格落實領導幹部雙重組織生活制度。二是聽取「一崗雙責」匯報。黨工委書記專題聽取了班子成員落實「一崗雙責」以及各地、各單位主要負責人落實主體責任情況匯報，推動全面從嚴治黨建設落在實處。三是認真組織民主生活會。9月25日召開了高新區領導班子民主生活會，領導班子成員認真開展批評和自我批評；區直各部門、駐區各單位嚴格落實要求，在30日前都召開了組織生活會，領導班子成員均以普通黨員身份到所在黨支部參加了支部專題組織生活會，與支部黨員共同學習，開展批評與自我批評。
（28）部分班子成員存在「輕黨建」的思想傾向。
整改落實情況：一是建立了縣級領導幹部黨建工作聯繫點制度，每位領導幹部聯繫一個鎮（街道）或一個區直單位、一個行政村或一個非公有制企業。二是紮實開展「領導幹部三帶頭」活動，切實提高各級領導幹部服務群眾意識。三是建立實施脫貧攻堅「大村長」工作機制。黨工委書記、管委會主任率先垂範，領導班子成員帶頭擔任「大村長」。四是制定了黨建績效考核制度，強化考核激勵導向，考核結果作為衡量領導班子業績的重要依據。
（29）對基層黨組織建設重視不夠，鄉鎮班子對「村兩委」班子管理乏力。
整改落實情況：一是開展基層黨建工作督查考核。分領域制定黨建工作考核指標體系；上半年已對全區基層黨組織開展 專項巡查。二是規範黨內政治生活。嚴格落實「三會一課」、黨員固定活動日、領導幹部雙重組織生活等制度，解決基層組織中存在的組織生活落實不嚴、質量不高等問題。三是加強全區非公有制經濟黨組織建設。對於符合成立黨支部的企事業單位，實現應建盡建，對已停產、退園企業的黨支部進行另冊管理。四是加強對基層村級黨組織幹部管理。制定了《**高新區村幹部管理辦法（試行）》《**高新區村級後備力量培養管理暫行辦法》《**高新區村（社區）「兩委」副職幹部基本養老保險實施辦法》，促使基層幹部圓滿完成各項工作任務。
5.非公黨建工作邊緣化問題較為突出。
（30）非公黨建氛圍不夠，非公黨建工作力量配備不強。
整改落實情況：一是加強領導，健全機制。非公黨委一把手親自抓，下派黨建指導員，建立非公黨建聯席會議制度，全面落實非公企業黨組織建設。二是解放思想，創新思路。開展黨的旗幟進車間活動，讓非公黨組織建起來，亮起來，增強凝聚力。三是打造黨建工作示範點。結合新時代文明實踐中心建設，打造大乘汽車黨委、江鈴底盤黨委等企業黨組織示範點，打造黨建精品工程。10月份，高新區榮獲「非公有制經濟發展特別貢獻獎」。
（31）部分非公企業黨組織「空轉」。
整改落實情況：一是建強黨組織，發揮好領導核心、戰鬥堡壘作用。選派黨建指導員，指導全面完善黨組織建設。加強黨支部書記培訓，嚴格支部書記選舉、換屆程序。二是抓學習教育。堅持「三會一課」制度，根據企業生產安排，靈活安排形式和授課的內容。三是強化措施，促進非公黨建工作新變化。建立健全非公黨支部組織生活工作制度，開展崗位練兵，營造黨員帶頭學技能，推動企業經濟發展。
（三）落實中央八項規定精神和作風建設方面
1.「四風」問題「抬頭」,違反中央八項規定精神的人和事依然存在。
（32）個別駐區單位超標準發放第13個月獎勵性工資。
整改落實情況：一是認真對待，嚴肅處理。個別駐區單位違規發放第13個月獎勵性工資，已全部追回。對相關責任人員約談，責令作出深刻檢討。二是自查自糾，及時整改。深入開展了自查自糾，發現**年度、**年度超標準發放的獎勵性工資，目前已全部扣回到位。三是全面排查，正風肅紀。在全區開展了自查自糾活動。四是長抓不懈，強化監管。堅持每月至少2次的明察暗訪，切實加強日常監管。
（33）財務報銷存在不規範。
整改落實情況：一是迅速開展整改。通過排查發現在招待客商時存在個別娛樂場所發票，及時下發問題整改函，已全部追回報銷金額，並對相關人員進行約談，責令作出深刻檢討。二是完善財政預算。認真研究，制定**年財政預算，規範合理安排相關支出。三是進一步規範招商引資相關費用報銷制度，嚴格按標準審核，強化監督檢查。
（34）高新區領導幹部的私車有「專用」停車位。
整改落實情況：一是立行立改，規範停車。立即對機關大院內的停車位進行了重新調整，將公車集中停放在帶雨棚的停車位。二是完善制度，提升服務。完善健全了《**高新區一般公務用車、綜合執法用車管理辦法》《**高新區機關食堂飯卡管理制度》等制度，對公車使用範圍、日常監管進行了明確規定。
2.作風建設不嚴不實,「慢庸散」現象比較突出。
（35）在抓重點工程、處置園區「停產企業」、清理閒置低效用地上推進緩慢。
整改落實情況：一是抓住重點，及時清理。對納入**年清理計劃的協力汽配等11家企業，面積共859.91畝的閒置低效用地進行清理，目前已清理處置到位6家，面積678.62畝。二是加大力度，長抓不懈。按照「一家企業、一位牽頭領導、一個對接部門」的工作機制，持續加大閒置低效土地清理力度。三是加強監管，盤活土地。加強職能部門聯動機制，對企業實施動態監管，符合閒置低效用地條件的，及時納入閒置低效用地清理處置。
（36）標準化廠房建設進度較慢。
整改落實情況：一是加大標準化廠房建設力度。加強工作調度，深入工程項目現場，加快建設廠房。二是積極引導社會資本投資。通過設立合資公司、給予財政補貼等多種方式，積極引導民間資本、金融資本參與標準廠房建設。三是多渠道籌措資金保障廠房建設。探索PPP模式投資、建設、運營標準廠房，加快標準廠房融資步伐。
（37）工作領導小組設立過多。
整改落實情況：一是及時清理領導小組。對成立的71個專項工作領導小組開展情況進行了全面梳理，初步梳理出24個符合清理條件的領導小組，已下發清理廢除通知。二是深入推進作風轉變。全面深入推進作風建設活動，出臺了《關於進一步加強作風建設壓實工作責任強化擔當實幹的實施意見》。三是嚴格規範成立領導小組。壓實分管領導責任，常規性工作原則上不成立領導小組，由分管領導直接牽頭研究方案、調配力量，推動問題妥善解決。
（38）部分區直單位未按要求落實「四高」大調研提出的整改措施。
整改落實情況：一是強化督查，確保成效。9月份，對「四高」活動開展情況再次進行跟蹤督辦，督促各部門推進「四高」活動措施到位、取得實效。二是抓住重點，突出關鍵。重點對「四高」核心課題完成情況進行覆核，目前38個核心課題現已全部完成，活動進入持續深入推進階段。
（39）園區在脫貧攻堅方面率先「奔小康」的領跑意識不強。
整改落實情況：一是開展企業幫扶，著力攻克貧困堡壘。深入開展「百企進村」精準幫扶專項行動，邀請企業進村入戶開展幫扶。二是強化率先小康，著力提高脫貧質量。按照「春季攻勢」「夏季整改」、作風專項治理行動要求，切實做到健康扶貧全覆蓋、教育扶貧再精準、安居扶貧再排查、產業扶貧再推進。三是持續精準發力，著力做好全市示範。繼續以精準為核心，紮實開展「百企進村」精準幫扶專項行動，保持思想不鬆懈，為開展「秋冬衝刺」行動蓄勢，確保在全市全面奔小康的徵程中做示範、帶好頭。
（40）全面深改工作進展較慢。
整改落實情況：嚴格對照全年深改工作計劃和要點，細化分解任務，明確責任主體，59項深改任務已基本完成。
（四）落實全面從嚴治黨「兩個責任」方面
1.落實「主體責任」有偏差。
（41）主要領導履行第一責任人意識不強。
整改落實情況：一是提高政治站位，切實履行主體責任。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，切實提高政治站位和思想認識，增強第一責任人意識，確保主體責任落在實處。二是堅決落實責任，層層傳導壓力。制定了《**年度高新區黨風廉政建設主體責任任務計劃與責任分解表》，將主體責任壓實到了每一個班子及部門。三是強化隊伍建設，全面履行職責。黨工委書記專題聽取了班子成員落實「一崗雙責」以及各地、各單位主要負責人落實主體責任情況匯報；將區黨政班子聯席會議第一個議題固定為黨風廉政建設議題，讓每一個班子成員做到常學常新；嚴肅黨內政治生活，嚴格落實「三會一課」等黨內基本制度，促進黨風廉政建設責任落實。
（42）班子成員落實「一崗雙責」不到位。
整改落實情況：一是嚴格落實「一崗雙責」。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實「一崗雙責」要求，將分管領域的業務工作同抓好黨風廉政建設同部署、同落實。二是嚴格工程領域項目管理。印發了《**高新區重點工程項目管理暫行辦法》，加強和規範高新區重點工程建設項目管理。三是嚴格工程領域問題查處。對部分重點項目和零星工程進行了抽查，查處重點工程未履行基本建設程序問題。
（43）在從嚴管理幹部上「偏寬偏軟」,「一案雙查」不到位。
整改落實情況：一是健全管理制度。印發了《高新區紀檢機關「一案雙查」責任追究辦法（試行）》，加大紀檢部門發聲力度，從嚴從實管理幹部。二是加大問責力度。嚴肅責任追究，今年以來，圍繞「兩違」整治、扶貧攻堅等重點工作，對11個問題啟動問責程序。
2.落實監督責任措施不過硬。
（44）紀工委對同級黨委監督聚焦不夠。
整改落實情況：一是加強紀工委同級監督機制。出臺了《**高新區紀工委深化同級監督「兩單一報告」制度》《關於建立黨政領導班子成員談心談話制度的實施意見（試行）》，進一步加大監督聚焦力度，落實談心談話提醒長效機制，二是加大紀檢部門發聲力度。積極運用「第一種形態」，堅持抓早抓小，防微杜漸，開展廉政約談、約談提醒。
（45）幹部日常管理偏寬、偏軟。
整改落實情況：一是加強日常管理。出臺了《關於進一步加強工作紀律嚴格考勤管理的通知》等文件，嚴格上下班考勤制度，設立人員流動去向牌。二是加大督查力度。堅持每月2次明察暗訪，將「怕慢假庸散」等作風突出問題、「四風」問題和違反中央八項規定精神問題作為日常監督的重點。三是建立考核公開制度。區績效辦定期將半年、全年績效考核結果在全區公示，接受監督，加強階段考核結果運用。四是深化推進作風建設。開展「最難辦理事項」評選活動，持續加壓加力，打造高新區作風建設高地。
（46）執行監督存在「厚此薄彼」的情況。
整改落實情況：加強日常監管，嚴格落實《**高新區機關文明禮儀公約》，強化監督力度，印發了《關於加強對區直部門、駐區單位日常監督的意見》，進一步明確監督的方式方法和有關要求。
（47）基層紀檢系統「三轉」不到位。
整改落實情況：一是深化層紀檢系統「三轉」。印發了《關於對紀檢監察機關深化「三轉」情況進行自查自糾的通知》，推動基層紀檢系統轉職能、轉方式、轉作風。二是深入開展自查自糾。在鎮（街道）紀（工）委開展深入自查，對存在「三轉」不到位的問題，迅速整改到位。三是優化調整紀檢幹部分工。對鎮（街道）紀檢幹部分工進行了重新調整，確保大部分精力用於紀檢監察工作。四是推進基層紀檢標準化建設。圍繞「六有」要求，全面推進各鎮（街道）紀（工）委系統標準化、規範化建設。
3.重點領域、關鍵環節存在廉潔風險。
（48）職能部門履職不到位,存在國有資產流失情況。
整改落實情況：及時向有關部門下發問題函詢通知書，要求對巡察發現的問題進行全面整改。進一步落實每月2次明察暗訪，加大對落實中央八項規定精神、「四風」等問題的專項督查力度，突出查處隱形變異四風問題，防控廉潔風險。
（49）工程建設關鍵環節存在漏洞。
整改落實情況：一是嚴肅處理，開展排查。就擅自變更履約保證金條款,直接與施工方籤訂合同問題，對相關責任人進行了約談，並取消其年度評先評優資格。二是嚴格遵守，防控風險。嚴格遵守有關制度，加強工程建設監管力度，嚴格防控工程領域風險。
（50）部分項目投資未產生效益。
整改落實情況：一是整合有效資源，提高發展效益。大力推動標準廠房建設，實現項目快速落戶，搶佔發展先機。二是完善制度流程，提升決策水平。嚴格執行項目聯審聯批制度，提高項目甄別能力，完善項目投資決策機制，提升項目決策水平，提高項目的投資力度和效益。
三、以健全的長效機制，切實鞏固巡察整改成果
高新區下一步將認真對照巡察要求，完善健全機制，鞏固提升巡察整改成果，推動高新區持續健康快速發展。
1.進一步提高政治站位。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，樹立「四個意識」，增強「四個自信」，踐行「兩個維護」。堅持把巡察整改工作作為重大政治任務一抓到底、長抓不懈、抓出成效。
2.進一步深化巡察整改。對照巡察反饋問題開展深入自查，不斷深化和拓展整改成效。堅持以問題為導向，把巡察整改要求落在實處，確保高標準、高質量完成全部整改任務。
3.進一步健全長效機制。對已經整改的問題，總結問題整改的經驗，建立健全長效機制。適時組織「回頭看」，防止問題回潮反彈。對需要長期整改的問題，立足長遠，抓長抓常，逐項督辦，逐項銷號。
（篇三）
區委第二巡察組於**年7月25日至8月13日對我街道進行了巡察，並於**年11月6日反饋了巡察意見，並提出了整改要求。針對巡察反饋的問題，**街道黨工委高度重視，組織召開黨工委專題會議，傳達學習了區委第二巡察組講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署，明確整改目標，分解整改任務，落實整改責任單位和責任人。成立了以黨工委書記餘軍任組長，以辦事處主任張洪任副組長，其他班子任成員的區委巡察反饋意見整改工作領導小組，並下設辦公室，具體抓好整改落實工作。針對巡察組指出的三個大方面問題，全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒，研究制定了具體整改措施，形成了整改落實方案。街道黨工委以嚴肅認真的態度，深刻反思區委第二巡察組反饋的問題，剖析根源，找準癥結，認真梳理分類，對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限，建立整改落實工作檯帳，實行掛單整改、對帳銷號，不折不扣地抓好整改落實。
（篇四）
按照區委統一部署，**年8月9日至10月11日,區委第二巡察組對區民政局進行了巡察。**年1月19日，區委第二巡察組向區民政局黨組反饋了巡察意見。**年1月30日，向區委巡察辦報送整改方案，按照有關要求，結合整改情況，現將區民政局巡察整改落實情況報告如下。
一、黨組高度重視，部署整改工作
一是於**年2月1日召開局黨組會議，按照巡察反饋會議要求，領會巡察組長、巡察辦主任講話精神，研究分析存在問題，要求黨組成員加強對整改工作的認識，全程參與整改工作。
二是將問題分類匯總，明確整改內容、整改目標、整改時限，落實責任領導及責任人，對號入座，落實到人，立行立改，確保整改到位。
二、做好結合文章，加強黨的領導
（一）與加強黨的建設相結合，切實增強「四個意識」。進一步發揮局黨組在全局的領導核心作用，學習領會黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，結合「兩學一做」學習教育常態化制度化，嚴格黨內政治生活制度，嚴格落實黨組成員「一崗雙責」，強化政治意識和規矩意識，嚴於律己，做好表率。
（二）與黨員幹部隊伍能力素質提升相結合，加強黨的組織建設和黨員隊伍建設。進一步加強局機關黨員幹部職工的思想政治工作，完善黨組內部的議事和決策機制。嚴格落實「三會一課」制度，規範黨建工作檯帳。嚴肅黨內政治生活，提高民政工作站位，增強做好民政工作的責任感和使命感。
（三）與深化「民政為民」相結合，提升整改成果轉化。結合全省民政工作會議部署，切實開展信息化水平突破年、養老服務提升年、社會組織創新年、基層基礎夯實年「四個年」活動，做好整改成果轉化，通過整改推進全區民政工作。
（四）與黨風廉政建設相結合，認真履行黨組從嚴治黨主體責任。切實做好局領導班子自身建設，著力防範領導幹部的廉政風險。嚴格執行中央八項規定、省委「28條辦法」和「六個嚴禁」、市委「30條意見」及區委「25條意見」等有關規定，認真履行監管責任。
三、明確工作要求，狠抓整改落實
1、建立領導小組。建立由局黨組書記為組長，各班子成員為成員的整改領導小組，由局辦公室協調各責任科室及責任人，落實整改工作。
2、建立反饋機制。建立並實施「臺帳式管理」和「銷號制落實」制度，針對區委第二巡察組反饋的問題，強化跟蹤督辦，責任領導及責任人定期向領導小組反饋整改工作進行情況。
四、著力問題導向，切實推進整改
（一）關於「在加強黨的建設，全面落實從嚴治黨方面有缺位」的問題
1、針對「黨建工作存在弱化現象」的整改措施
在全局強化局黨組的領導核心作用，修訂完成《區民政局重大事項集體決策制度》及《民政局重點難點問題定期研究制度》，定期召開黨組會議，加強局黨組在黨建、全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政及「三重一大」等方面研究，實行末位表態制，黨組會議做好會前有上會議題上報，會後有會議紀要印發，局辦公室落實局黨組會議記錄本及局班子會議記錄本，區分記錄。
2、針對「局黨組政治站位不夠高」的整改措施
加強對全局黨員的黨性政治教育，在3月15日召開的全區民政暨養老服務業綜合改革會議上，向全區民政工作者傳達黨的十九大精神有關要求，落實「民為政首」理念，結合民政局「黨建＋民政」指導思想，提高黨員幹部職工對民政工作的理解，認識到民政工作是黨和政府關心關懷社會弱勢群體的具體表現；全局所有工作人員積極學習詹敏書記在區紀委五屆三次全會上的講話精神，撰寫對照檢查材料；局黨組高度重視此次巡查反饋整改工作，整改報告經集體討論後上報巡察組；經黨組會議討論，聽取各條線落實整改情況撰寫落實情況報告。
3、針對「局黨組民主生活會不夠嚴肅」的整改措施
進一步規範並嚴肅局黨內組織生活，**年2月9日召開局黨組民主生活會，區政協副主席餘靜漪參加會議並講話，局黨組成員在會上深刻剖析自身問題，批評及自我批評，敢於揭短亮醜、觸及靈魂，撰寫黨組及黨組成員個人對照檢查材料，並把問題整改始終貫徹於思想認識提高和工作推進。
4、針對「執行工作紀律不夠有力」的整改措施
加強全局廉政風險防控和跟蹤監督檢查；著手完善「智慧社區」平臺功能，積極對接省政務服務網及四個平臺，實現應有的「一雲三應用」功能基礎上，加強「公眾服務應用」功能，在上級還無法打通各條線系統的背景下，強化平臺功能，實現社工需要填報表格在平臺自行生成，優化社工管理應用內外網轉化，儘可能減輕社工負擔；強化對民政對象救助資金的監督審查工作，結合防暑降溫、防雪防凍等救助工作，不定時實地抽查，計劃開展失智失能老年人調查評估，實施關愛行動；開展全區困難家庭家境調查，了解重點幫扶對象實際情況，探索個性化幫扶；優化「智慧養老」終端服務，計劃上半年完成「智慧養老」平臺招標工作。
5、針對「執行各項管理制度不夠嚴格」的整改措施
要求全局幹部職工嚴格執行局各項制度，設置資金審批表、合同審批表，嚴格落實審批制度；落實《區民政局聘用人員考核辦法》，規範聘用人員的管理和福利待遇，嚴格按照有關規定執行聘用人員的工資待遇發放；印發《區民政局在編人員年度考核辦法》，規範局在編人員年度考核方式方法；修訂《局請銷假制度》，嚴格執行請銷假制度。
（二）關於「對財務制度的執行管理不夠到位」的問題
1、針對「存在重資金撥付、輕使用監管的現象」的整改措施
2―3月，走訪三個街道及部分社區，反饋上年度撤村建居社區運行管理經費審計結果，匯總審計意見70餘條，與社區積極對接交流整改方案；繼續完善社區運行管理經費專項審計工作，在5―9月進行針對**年度的專項審計工作；對審計發現的問題，督查社區在一個季度內落實審計整改，出具結果報告。調研起草社區小微權力清單實施方案，加快落地運作。計劃於**年6月前完成整改。
2、針對「局直屬部門的費用報銷、經費發放審批不嚴」的整改措施
建立局內審組織，每年定期檢查二次，修訂《區民政局財務管理制度》，落實經費發放、使用情況監管，強化經費審批。
3、針對「局內部採購業務流程不規範，付款審批流於形式」的整改措施
建立局內部採購工作領導小組，制定採購項目審批制，並落實資金審批制度，規範局內部採購流程，嚴格審批程序，組織學習政府採購有關規定，嚴格按照規範執行；充分運用法律顧問機制，每份由局籤訂的協議均由法律顧問審核意見，確保合同履行合法合規。
4、針對「局內部財務管理還不夠嚴格」的整改措施
組織學習財務規範、公務接待規範，按照上級有關規定，修訂完善《區民政局財務管理制度》，規範管理，確保會計憑證與明細記帳憑證號一致。
（三）關於「違反中央八項規定精神現象依然存在」的問題
修訂《區民政局幹部廉潔自律若干規定》，落實公務接待報告制，嚴格把關公務接待和培訓經費撥付，貫徹落實中央八項規定、省委「28條辦法」和「六個嚴禁」、市委「30條意見」及區委「25條意見」等有關規定。
（四）關於「對區慈善總會的監督管理未能盡責」的問題
按照有關規定，每月15日前在杭州市慈善總會官網，公開區慈善總會財務收支情況、捐贈收入金額、救助金額及救助人次數，並及時公開捐款人和捐款金額、資助對象名單和資助金額等明細，增強收支情況透明度。
（五）關於「對陽光家園工程建設後期未能履行監管職責」的問題
嚴格執行《關於建立區民政局（殘聯）陽光家園監督管理考核工作領導小組的通知》（區民〔**〕44號）及《關於印發陽光家園監督管理考核辦法（試行）的通知》（區民〔**〕45號），落實區民政局對陽光家園的監管責任，按照規定行使區民政局對陽光家園的監管工作。**年12月28日，區民政局陽光家園監督管理考核小組對陽光家園**年度運營管理進行考核，得分91.8分，指出存在問題9項，要求強化整改，落實到位。
五、積極查漏補缺，確保整改到位
1、繼續深化整改。根據整改方案，對已完成整改項目鞏固落實，相關修訂的制度及時發布，落實執行；還在整改階段項目，按照要求加快整改，作出實效。
2、加強自查自糾。局黨組及全局黨員幹部要切實做到舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的「癥結」，建立長效機制，堅持標本兼治，加強制度建設，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
（篇五）
按照區委統一部署，區委第一巡察組於今年3月16日至4月15日對我鎮黨委進行了為期一個月的常規巡察，5月24日就巡察情況進行了專題反饋。根據巡察整改要求，我鎮第一時間制定整改工作方案和整改臺帳，針對存在問題深入開展整改工作，現將相關情況報告如下：
一、高度重視、精心組織，切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺
一是提高思想認識。區委開展巡察工作，是對鎮黨委加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨紀黨規的一次「黨性會診」、「廉政把脈」和「政治體檢」。巡察組反饋意見後，我鎮立即召開黨委專題部署會議，統一思想、站位全局，深刻認識巡察及巡察整改的重大意義。巡察反饋意見中指出的問題，直擊要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議具有很強的針對性和指導性。要切實把落實巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛鍊、改進工作作風的機會，自覺主動接受巡察監督，嚴肅認真對待巡察中發現的每一個問題，做到即知即改、立行立改、全面整改，以強烈的政治責任感和使命感，高標準嚴要求抓好整改工作，推動全面從嚴治黨落到實處。
二是強化組織領導。為確保整改工作紮實有序推進，我鎮成立了黨委書記任組長，分管黨群副書記任副組長，組織、紀檢、宣傳等部門共同參與的整改工作領導小組，對整改落實工作進行跟蹤推進。7月9日，鎮黨委召開專題會議，針對反饋問題提出了整改工作目標和要求，逐條進行分工，明確整改責任人，要求各責任人在8月3日前將整改報告報送整改領導小組辦公室。8月6日，鎮黨委召開整改報告過堂會，針對整改報告逐條提出修改意見。
三是層層落實責任。針對巡察組反饋的問題和意見，鎮黨委研究制定了整改工作方案和工作檯帳，圍繞巡察反饋的五大類15項39個問題，細化分解為111條具體整改措施，逐條逐項明確牽頭領導、責任科室、責任人、完成時間和工作要求。7月9日，鎮黨委召開了巡察整改專題民主生活會，各責任人對照存在問題，從即知即改、限時整改和建章立制等方面，深入剖析原因並制定具體整改措施。各分管領導和責任部門對照整改措施，切實抓好整改落實，通過層層傳導壓力、層層落實責任，確保巡察整改件件有著落、事事有回應。
二、逐條整改、對帳銷號，確保各項整改措施落實落細
（一）已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的五大類15項39個問題，截止目前，共計7項、18條問題已經完成整改。
一、政治建設建而不強，「三大攻堅」推進不夠有力，黨的全面領導有待加強。
1、信訪矛盾較為突出，集訪越訪時有發生的問題
整改措施：
履行信訪維穩「一崗雙責」職責，圍繞全鎮重點矛盾，深入排查化解，全力以赴做好信訪維穩各項重點工作：
（1）高度重視。堅持每月召開黨政聯席會，認真研判全鎮的信訪形勢，督查通報信訪工作。「八一」前後黨政班子成員每人聯繫走訪1-2戶重點優撫對象及重點涉軍群體，全鎮共走訪慰問901人，進一步掌握其思想動態，幫助解決生活中存在的實際困難。
（2）全面排查。加大矛盾糾紛排查力度，做到情況清，底數明。堅持定期排查與重點排查，滾動式排查與拉網式排查相結合，做到橫向到邊，縱向到底，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。切實發揮好「四道屏障」作用，堅持機關幹部到村、社區走訪制度，重要時間節點每天安排副鎮級以上領導幹部輪流坐班接訪，切實將人員穩控在當地。
（3）落實包案制度。堅持「屬地管理，分級負責」和「誰主管，誰負責」相結合的原則，進一步落實領導包案制度，對上級交辦和自排的重點信訪案件，由鎮三套班子成員分別包案化解，做到「三親、四包、五清楚」即親自實地調研，親自接待信訪人，親自組織會辦；包掌握情況，包思想轉化，包吸附穩控；信訪人基本情況、主要訴求、信訪問題產生的原因、信訪問題處理情況、責任主體單位要求清楚。切實做好今年以來進京上訪和赴中央巡視組上訪事項的辦理和人員穩控工作。進一步明確職責，對思想不重視、責任不落實、工作不到位以及化解工作進展緩慢、成效不明顯的，視情約談責任單位主要負責人，對信訪問題嚴重的，或因重視不夠、措施不力、敷衍失責導致重大群體事件的追查倒查，問責到位。
二、思想建設落而不實，意識形態建設認識不足，「兩學一做」學習教育缺乏常態化和制度化。
2、對意識形態建設重視不夠的問題。
整改措施：
按照區委意識形態責任制工作精神，圍繞組織領導、隊伍建設和宣傳教育深入做好意識形態工作。
（1）強化責任擔當，切實加強意識形態工作組織領導。建立健全由鎮黨委書記任組長的意識形態工作領導小組，每季度專題召開黨委會研究部署意識形態工作。將意識形態工作列入黨建工作計劃、鎮黨委中心組學習及民主生活會的重要內容，確保責任傳導到位，檢查考核到位。
（2）加強隊伍建設，激發做好意識形態工作的新動力。堅持黨建引領，把加強基層黨組織建設和加強意識形態工作緊密結合起來，充分發揮村、社區主體作用、不斷激發黨員群眾主體意識，按照黨建工作責任清單和任務清單，強化對意識形態工作的領導。根據鎮黨委班子調整情況，及時調整宣傳思想文化工作領導小組，專門明確一名黨委委員分工宣傳文化工作。對村、社區宣傳文化員按年輕化、專職化要求進行了更新輪換，組織宣傳文化工作人員參加市、區、鎮組織的理想信念宗旨教育、黨風廉政教育和業務知識培訓，提高宣傳文化工作人員的理論基礎和工作能力。
（3）強化輿論調動，切實加強社會主流輿論導向。及時關注網絡輿情，及時正確處置，高度重視網絡安全，進一步提升網絡輿論引導水平，牢牢把握網絡意識形態主導權。制定熱點敏感問題、重大事件輿論引導機制和工作預案，由專人負責輿情信息收集。以機關、村、社區工作人員為主體，組建了網評員隊伍，開展了網評員分級輪訓，增強網絡輿論引導能力。及時發現和關注涉及我鎮人員、突發事件的微博、評論等網上輿情，摸清實情，適時正確處置，全年網上輿情正確處置率達100%。
3、「兩學一做」學習教育深化不夠的問題。
整改措施：
（1）針對民主生活會辣味不足的問題，強化黨委中心組學習，組織學習《關於在新形勢下黨內政治生活的若干準則》。在解放思想大討論、巡察整改等專題民主生活會上，加大班子成員的自我批評和相互批評力度，動真碰硬，克服自我批評多，相互批評少的現象，真正起到「紅臉出汗」的效果。
（2）針對個人對照材料照搬照抄的問題，加強班子成員政治意識教育，加強對班子成員個人對照材料審核把關力度，杜絕班子成員個人對照材料雷同的現象，由鎮黨委書記對個別班子成員提醒談話。
（3）針對「兩學一做」學習教育活動不夠紮實的問題，制發《**年度黨建工作實施意見》，推動「兩學一做」學習教育常態化、制度化落到實處。進一步加大對基層黨組織開展「兩學一做」學習教育的督查力度，定期下發情況通報。同時注重機關支部和機關黨員的學習，堅持機關周五學習日制度，切實解決記錄簡單、數量不足、體會不深的問題。
三、組織建設抓而不細，選人用人不夠規範，基層黨組織建設仍然存在薄弱環節。
4、選人用人不夠規範的問題。
整改措施：
（1）嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，鎮管幹部選拔任用前徵求紀委意見，執行黨委書記「末位發言」制度和票決制度，進一步規範黨委會人事討論記錄。
（2）對已設置的正助理級、副助理級和基層站所副職級按計劃、按步驟逐年消化，鎮機關中層和鎮屬事業單位不再設置正助理級、副助理級和基層站所副職級。
（3）從現在起機關中層幹部提拔任用進一步擴大推薦、考察範圍，對涉及黨紀、政紀處分幹部的提拔使用及時向區委組織部書面報告。對有人民來信的擬提拔對象完善好信訪調查結果報告，並存入幹部檔案。
5、黨費管理不夠嚴謹的問題。
整改措施：
加強黨費管理，組織科已加大力度督促基層黨組織按規範收取黨費，加大對未繳納**年度黨費的30個支部的催繳力度並追責。按區委組織部要求設立黨費收繳專門帳戶，及時上繳黨費，確保不私存不截留。嚴格執行區委組織部下撥黨費使用的辦法、對象、用途，並及時進行跟蹤督查審計。
四、紀律建設管而不嚴，黨員幹部規矩意識淡薄，制度建設流於形式，違反中央「八項規定」精神和「四風」問題禁而未絕。
6、「八項規定」執行不夠到位的問題
整改措施：
（1）針對個別站所招待費用偏高的問題，鎮紀委牽頭組織全鎮嚴肅財經紀律專題培訓班，並開展專項督查，嚴格制度執行，減控招待費。
（2）針對個別站所車旅費報銷不符合規定的問題，鎮紀委牽頭開展專項督查，如存在違紀現象，按照黨紀黨規處置。嚴格制度執行，開展常態化督查，規範車旅費報銷。
（3）進一步規範工資津補貼發放。嚴格執行人社部門工資核定標準，對機關事業性質人員、參照事業性質的編外人員，從**年7月1日起停發市內車旅包幹費、通訊補助和交通補貼；從**年7月1日起停發退休人員車補150元/季度。從嚴控制慰問費，從**年7月1日起，鎮機關幹部慰問工作統一由組織科負責，其他部門不再履行慰問職能。工會慰問嚴格執行江蘇省《基層工會經費收支管理辦法的實施意見》。嚴格執行駕駛員、保潔、保衛人員發放夜餐補助標準，按實際出勤天數，每人每天10元，當月發放補助不得超過22天，從7月1日起停發駕駛員出車補助。今年下半年，組織人事、農經、財政、審計等部門，對鎮屬事業單位工作人員工資、津補貼發放情況進行清查，如有違規立即整改
（4）嚴格規範財務報支，禁止報支菸酒。**年5月報支維穩費含香菸票問題，相關當事人已經清退，今後將加強財務報支把關，杜絕此類情況再次發生。
（5）嚴格規範公務用車。強化對公車的管理和使用督查，當事人已退出**年5月至**年3月的公務交通補助合計7150元，並從**年4月起停發公務交通補助，已在巡察期間立行立改到位。
（6）嚴格控制茶葉用量和標準，進一步按照厲行節約的要求，控制機關茶葉費用。
（7）嚴格規範財務報支，禁止報支花籃。從**年起我鎮已無花籃費用支出。
五、「兩個責任」壓而不緊，村組集體資金監管不嚴，站所違規收費加重群眾負擔，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利尚待時日。
7、鎮黨委主體責任未能層層壓實問題
整改措施：
（1）狠抓黨建責任落實、制度建設、基層組織建設，增強黨建工作合力，激發黨建工作活力。鎮黨委召開專題會議，研究調整了仙女鎮黨建工作領導小組成員【揚江仙委發（**）23號】，結合區委第一巡察組對我鎮的巡察反饋意見，研究討論黨建和黨風廉政建設工作，並明確黨委會每季度研究一次黨建工作。
（2）嚴格落實黨委全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任。鎮黨委召開專題會議，研究調整了仙女鎮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組成員【揚江仙委發（**）26號】，結合區委第一巡察組對我鎮的巡察反饋意見，研究討論黨風廉政建設工作，並明確黨委會每季度研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。
（3）堅持全面從嚴治黨，強化「四責協同」機制建設，推動黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員「一崗雙責」協同聯動。鎮黨委召開專題會議研究制發「兩個責任」系列清單，下發《仙女鎮**年黨風廉政建設實施意見》【揚江仙委發（**）9號】、《領導班子成員落實黨風廉政建設「一崗雙責」責任分工》【揚江仙委發（**）10號】、兩個責任及黨委書記第一責任人清單、班子成員「一崗雙責」責任清單【揚江仙委發（**）11號】，進一步明確職責，著力破解責任不清、聯動不夠、傳導不力的問題。強化班子成員和部門主要負責人廉政談話制度以及鎮紀委書記與村、社區、鎮屬部門主要負責人廉政談話制度，加大對責任清單執行情況的督查力度。
（二）正在推進整改的問題
截止目前，共計8項21條問題已初步整改，仍需繼續深化。
一、政治建設建而不強，「三大攻堅」推進不夠有力，黨的全面領導有待加強。
1、對環保突出問題整治推動不力的問題。
整改措施：
（1）在運行機制上立規矩。鎮三套班子成員實行環保「一崗雙責」，條線口牽頭負責，蹲點鎮幹包村負責，村、社區屬地包幹，明確「黨政同責、一崗雙責」共抓大保護的工作格局。
（2）加強巡查隊伍建設。成立網格化巡查小組，配備6名巡查人員，加強巡查監管，發現問題第一時間上報相關職能部門，快速處置，抓早、抓小。
（3）在「小散亂汙」整治上動真格。對所有「小散亂汙」企業手續不全的一律關停，環保設施不配套的一律整治提升，累計整治「小散亂汙」企業65家、「五廢」再生利用行業小作坊11家、重汙染小型企業4家，所有村、社區開展拉網式排查，按照上級要求整治到位。加大產業結構調整，淘汰生產技術工藝落後、汙防設備配套不全的企業。
（4）加快新民工業園整治。成立新民工業園環境問題整治指揮部，下設四組一辦，負責新民工業園整改工作，目前25家企業已關停17家，綠化隔離帶、沿河風光帶建設已全面啟動，對8家復工企業加強巡查，確保企業依法依規生產經營，**年12月底前全部關停。
（5）強化長效管理。持續抓好中央、省環保督察交辦件和涉環信訪問題，堅持問題導向，緊盯整改時限，確保落實到位。今年以來中環督「回頭看」7件交辦件基本整改反饋到位。把「263」專項行動生態環保汙防攻堅目標任務指標納入年度考核內容，結合巡察、各級督查發現問題並開展專項整改行動，堅持有責必問、問責必嚴。
（6）強化城鄉生活垃圾處置。本來要求仙女鎮配合城建局新建臨時生活垃圾填埋場，因垃圾臨時堆放點選址要求必須遠離村莊、學校、水源，並且土地性質必須為一般用地，我鎮會同國土、城建部門進行實地考查，聯合選址，因仙女鎮地處城區，條件限制，未找到合適地址，故放棄建設垃圾臨時堆放點。目前已與城建局環衛處協商，加大對磚橋和雙溝2個垃圾中轉站清運力度，確保垃圾日產日清，目前該項工作運轉正常。
（7）強化對張綱河、灰糞港等黑臭水體的整治。我鎮已經積極配合城建局做好前期相關準備工作，目前，城建局已經對兩條河道實施整治，我鎮將全力配合，力爭年內完成整治任務。
2、村組集體資金外借風險較大的問題
整改措施：
集體資金出借嚴格執行《村民委員會組織法》和《揚州市江都區村集體經濟組織財務管理辦法》，制定《農村集體資金外借管理辦法（試行）》，進一步加強內部管控和外部鑑評，切實控減風險，確保集體資金安全。具體整改要求如下：
（1）選好出借對象。集體資金杜絕出借給個人，只能借給有實體的經營單位，各村要對集體資金出借對象的合法性和誠信度進行認真審核把關。
（2）降低風險係數。一次性出藉資金總額不得超過集體自有可用資金的60%,出借期限不得超過兩年,進一步降低村組集體資金風險係數。
（3）強化資金擔保。村級集體資金出借在有正常擔保的基礎上，村級由村「兩委」主要負責人作雙擔保人，組級再由組長或分管負責人作擔保人一併承擔連帶責任，從而進一步增強村組幹部的風險意識和責任意識，有效避免人情借款和個人趨利借款。同時，借款單位的法人代表必須作為還款連帶保證人。
（4）全面清理協議。委託法律服務所或律師事務所對現有協議進行全面清理把關，特別對徵地款或資產轉換款未籤訂協議的、協議借款期限較長或無期限的、以及原協議責權等相關要素不清不全的，要在與借款方協商的基礎上進行重新規範籤訂書面協議，確保集體權益最大化。
（5）強化債權清收。加大對村組逾期債權清收的考核力度，將此項工作納入村級崗位責任制考核，與村組幹部特別是直接責任人報酬掛鈎，增強追收債權的主動性和責任感。
（6）加強外部鑑評。借款以房產等實物抵押擔保的，對實物價值和產權不清的情況下，須經相關職能機構進行評估和鑑定，同時，委託律師到相關職能部門對資產實物進行抵押登記和備案，確保實物抵押擔保的有效性和合法性。
（7）重視信用評定。借款以企業單位擔保的，新借或續借前都應委託第三方對擔保方經營狀況進行財務調研和信用評定，確認擔保方有相應的償還能力方可出借，確保集體外藉資金的安全和增值。
二、組織建設抓而不細，選人用人不夠規範，基層黨組織建設仍然存在薄弱環節。
3、黨建工作重視不夠的問題
整改措施：
（1）針對仙女鎮社區黨委、曹王林園場黨委、大運集團黨總支、建設總公司支部、天興建設工程公司支部、東方房地產支部和機關第七支部到期未及時換屆的問題，組織科已列出到期未及時換屆的黨組織名單並制定計劃，曹王、大運、機關七支部12月底前換屆結束，其餘支部將逐步撤銷。
（2）嚴格執行黨的組織生活各項制度，每年組織一次對全鎮基層黨組織黨建工作百分制專題檢查考核，重點突出對「三會一課」活動記錄、黨員基本信息登記以及支部活動開展情況進行考核，加大考核結果運用，納入村、社區黨組織百分考核責任制，並實行「一票否決」，提高全鎮黨建工作組織程度。同時，每年組織一次黨務工作者專題黨務知識培訓，提高黨務工作者業務能力和業務水平。
4、編制管理不嚴格的問題
整改措施：
（1）進一步規範機構編制，嚴格對照江編辦（**）37號文件精神，對仙女鎮城鎮建設監察隊進行整改，縮減規格和人員，已辭退2人、調出2人，下一步將與區建設局、區編辦會商後進一步解決。
（2）進一步規範幹部人事檔案管理，重新審核鎮管幹部個人檔案，完善組織審核手續，補齊個人檔案材料。
（3）進一步規範編外人員管理，嚴格執行區委組織部（**）7號文件和區委辦（**）10號文件精神，嚴把進口關，杜絕擅自招錄人員。制定完善編外人員管理考核辦法，對現有編外人員，將進一步理順關係，該調整的及時調整，該清退的及時清退，通過只出不進、到齡退休、轉崗調整等方式逐步消化到位。
三、紀律建設管而不嚴，黨員幹部規矩意識淡薄，制度建設流於形式，違反中央「八項規定」精神和「四風」問題禁而未絕。
5、內控制度執行不夠嚴格的問題
整改措施：
（1）嚴格執行黨員幹部重大事項報告和婚喪喜慶事宜報備制度。**年4月18日，鎮紀委下發了《關於重申禁止黨員幹部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》【揚江仙紀發（**）6號】，對鎮機關中層正職，村、社區黨組織書記、主任和鎮屬各單位主要負責人操辦婚喪喜慶事宜作了明確要求，同時按照幹部管理權限，明確其他鎮管幹部和非鎮管幹部由所在單位黨組織參照執行。按照區委組織部要求，村、社區黨組織書記、主任每年需如實填報個人重大事項，組織科將對**年來鎮管幹部個人重大事項報告表進行逐一檢查，發現不如實填報的，堅決問責。
（2）進一步規範資產有價證券管理。一是嚴格執行固定資產相關管理制度，清核盤點，與臺帳相對，對毀損的資產進行分析研究，對於確實無使用價值的資產報請鎮國資辦審核確認，並上報區國資辦核銷。二是淮江高速有價證券一直未領取分紅問題，該有價證券是由合併前的雙溝鎮購買，證券上的購買單位股東姓名是雙溝政府佳龍紙品公司，交通局要求該企業蓋章，並要求該企業的上級主管部門蓋章，由於到質檢局查詢後發現該企業已不存在，下一步報請區分管領導審批同意，解決該問題。三是我鎮存在長期債權未及時處理問題，對於個人欠款，針對在職人員制定了還款計劃，另有大量個人欠款和單位欠款是撤鄉並鎮前就已存在，有的人員已經死亡，有的人員聯繫不上，屬於歷史遺留問題，下一步將制定靠實措施，加大清收力度。四是七閘村個別黨員幹部租用集體房屋和倉庫上繳租金不及時，已在巡察期間整改到位，租金交至**年12月。
（3）針對七閘村農貿市場提升工程擅自增項的問題，目前，鎮紀委已經進行了初核，已認定相關違紀事實，近期將對相關違紀黨員進行立案。同時，鎮紀委將組織財政所、農經站對全鎮《仙女鎮小微工程招投標管理辦法》、《仙女鎮農村產權交易流程》的執行情況開展一次督查，杜絕違規操作。
（4）針對益民合作社違規出租農業機械的問題，鎮紀委進一步核查，如存在違紀，按照黨紀黨規處置；如涉嫌違法，移送司法機關。同時對全鎮農業機械開展一次督查，嚴格執行農業機械管理的相關規定。
6、財務管理不夠規範的問題。
整改措施：
（1）嚴格規範會務費報支。從**年下半年起，每次會務費都附有通知、參會人員名單、會議議程安排、討論地點等全部明細，徹底杜絕不規範情況。
（2）規範並嚴格壓縮「三公」經費支出。嚴格執行區相關規定和《仙女鎮機關管理制度》，對「三公經費」全面清查，招待費實行公函制、清單制，嚴禁出現集中結帳現象。
（3）進一步規範財務管理。對於辦公費大多數無明細無清單問題已即知即改，從**年起已不存在此類情況，所有辦公費都是小額且附有明細清單，進一步規範政府採購。**年12月宏遠法律服務所報支法律服務費，完善協議，確保無協議無明細不予報銷。針對大額取現問題已著力整改，一方面對接訪、招商等費用，不允許大額提現；另一方面，年終及各類慰問，要求有政策依據，有明細發放清單，同時按照區相關規定，積極推進公務卡結算。強化日常監管，堅決杜絕報銷憑證經濟科目不單一問題，針對超期票據一律不予報銷。
（4）針對益民合作社大額現金借與站長火良餘好友吳步亮的問題，目前，區公安局經偵大隊已介入調查，待結論出來，如存在違紀現象，按照黨紀黨規處置，涉嫌違法，移送司法機關。財政所、農經站要嚴格制度執行，在全鎮開展常態化檢查和針對性抽查。
（5）針對益民合作社資金公私混用的問題，目前，區公安局經偵大隊已介入調查，待結論出來，如存在違紀現象，按照黨紀黨規處置；涉嫌違法，移送司法機關。財政所、農經站要嚴格制度執行，在全鎮開展常態化檢查和針對性抽查。
（6）針對農技站會計周冰利用益民合作社集體資金理財的問題，目前，區公安局經偵大隊已介入調查，待結論出來，如存在違紀現象，按照黨紀黨規處置；涉嫌違法，移送司法機關。財政所、農經站嚴格制度執行，在全鎮開展常態化檢查和針對性抽查。財政所開展一次財務大檢查，農經站開展一次「三資」大檢查。
四、「兩個責任」壓而不緊，村組集體資金監管不嚴，站所違規收費加重群眾負擔，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利尚待時日。
7、鎮紀委監督責任履職不力的問題
整改措施：
（1）按照中央紀委二次全會和省、市、區紀委三次全會精神以及鎮黨委的部署要求，結合巡察反饋意見，進一步明確鎮紀委黨內專責監督機關定位，強化監督執紀問責。一是圍繞「三大重點」嚴查督廉。不折不扣落實中央八項規定及《實施細則》精神和省、市、區委具體要求，緊盯「十種表現」，紮實開展「不擔當、不作為、不落實」專項治理。持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理，嚴肅查處民生資金、「三資」管理、徵地拆遷、工程建設等方面的突出問題。構建作風建設長效機制，放大6家廉政文化示範點的引領帶動作用，深入開展「正家風、促作風」活動，營造向善向上向廉的氛圍。二是充分彰顯巡察利劍作用。到2020年底，實現全鎮村、社區黨組織巡察全覆蓋，實現巡察常態化。三是注重「源頭預防」。利用5.10、7.1組織機關中層正職和村社區黨組織書記參觀學習廉文化傳承館和新民家風館，開展警示教育，工青婦、各村、社區多形式開展體現「廉元素」的活動，讓黨員幹部學有榜樣、行有示範、趕有目標，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。四是明紀倡廉，把「四種形態」用得更準。切實加大審查調查力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，緊盯重點領域和關鍵環節，深化運用監督執紀「四種形態」，大力推進位度防腐。五是強化執紀監督，為打好「三大攻堅戰」提供堅強紀律保障。嚴查突出問題，對責任落實不力、存在失職瀆職問題的嚴肅問責，及時通報曝光，實行「一案雙查」。突出源頭防範，深化運用「陽光扶貧」監管系統，推動構建覆蓋鎮村「三資」監管服務「一張網」信息化平臺。
（2）嚴肅落實黨紀、政紀處分，梳排出**年至今違紀黨員信息，按照相關規定，對其工資嚴格執行到位。反饋意見提及受黨紀、政紀處分的兩名同志工資已立行立改到位。
（3）進一步完善村、社區「小微清單」，規範權力運行，已制定《仙女鎮小微工程招投標管理辦法》和《仙女鎮農村產權交易操作流程》，分別是揚江仙政發【**】9號和22號。財政所、農經站正在調研，結合我鎮實際情況制定出臺村、社區「小微清單」。
（4）以「三不」專項整治推動能力和作風建設。深入開展「不擔當、不作為、不落實」專項整治，強化對《關於在全鎮嚴格執行「八嚴禁、一嚴格」的實施意見》執行情況的督查。個別單位工作作風、工作紀律問題已在全鎮通報，並要求整改，下一步將實施「提醒談話」。
8、違規收費加重群眾負擔的問題
整改措施：
鎮紀委對相關事實進行了核查，存在違紀現象，已對相關責任人進行立案。同時，由農經站牽頭，在全鎮開展常態化檢查和針對性抽查，由農業科牽頭開展一次違規收費檢查活動，促進位度執行。
三、改進作風，常態長效，切實增強巡察整改落實成果的運用和轉化
巡察反饋五大類15項39個問題，截止目前共計7項、18條問題已經完成整改。其餘8項、21條均已初步整改，有了階段性成效。整改期間，完善制度34項。下一步，我鎮將以巡察整改為契機，狠抓常態化管理，通過建章立制和經常性的督查，形成長效管理機制。
一是持之以恆，持續推進整改落實。深刻認識加強黨風廉政建設的重要性、緊迫性、複雜性，深入貫徹落實中央、省市區黨風廉政建設的各項要求，把巡察整改與學習貫徹黨的十九大精神、深入持久抓作風建設結合起來，與落實全面推進依法治國、從嚴治黨要求結合起來，堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。對已經完成整改的事項，適時開展「回頭看」，防止問題反彈，對尚未全部完成或需要進一步解決的問題，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，確保整改到位。
二是建章立制，著力完善長效機制。注重標本兼治，強化制度建設，構建常態長效管理機制。圍繞作風建設新要求，建立健全制度規定和管理辦法，督促紀檢監察部門緊緊抓住「問責」要害，堅持嚴格管理和關心信任相統一，把管和治更多體現在日常，抓早抓小、防微杜漸。完善科學的選人用人機制，積極穩妥推進幹部人事制度改革，不斷規範完善幹部管理的程序、辦法和機制，堅決防止「帶病提拔」、「帶病上崗」，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，強化對幹部狀態的多維度把握。完善機關管理制度，進一步編制完善黨委議事規則、幹部任用、內部監督、固定資產管理、公文處理、公車管理、公務接待、讀書學習等多項制度，依靠制度建設促進機關管理不斷規範。
三是注重成效，推動巡察成果轉化。把巡察整改作為改進和推動工作的重要契機，以整改促改革、促發展、促穩定。堅持把整改落實與鎮黨委主體責任落實結合起來，注重發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發展；堅持把整改落實與鎮紀委落實黨內監督專責結合起來，強化對整改落實的督查，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動監督責任落地生根；堅持把整改落實與作風建設結合起來，嚴格執行中央「八項規定」，嚴防「四風」反彈回潮；堅持把整改落實與幹部隊伍建設結合起來，嚴格執行民主集中制原則，堅持正確的選人用人導向，著力構建一支高素質的幹部隊伍；堅持把整改落實與黨風廉政建設結合起來，引導每一名黨員幹部知敬畏、明底線、守規矩，營造風清氣正的幹事氛圍
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