掃 黑 除 惡 專 項 鬥 爭
銅仁「六個強化」
縱深推進掃黑除惡專項鬥爭
自開展掃黑除惡專項鬥爭以來,我市堅持一手抓防控體系建設,一手抓突出問題整治,圍繞「六個強化」下猛藥、出重拳、治沉痾,縱深推進掃黑除惡專項鬥爭。全市共立案偵辦涉黑涉惡案件68件,提起公訴涉黑涉惡案件72件630人,一審判決並認定涉黑涉惡案件63件595人;二審判決並認定涉黑涉惡案件35件405人。
強化組織領導,提高政治站位。市委、市政府始終把掃黑除惡專項鬥爭作為首要政治任務,站在全局的高度來謀劃和推進,成立黨政一把手為「雙組長」的領導小組。先後主持召開18次市委常委會會議、10次市政府常務會議,聽取工作情況匯報,及時分析研判和解決存在的困難問題。市委、市政府主要領導多次作出批示,以上率下,靠前指揮。市縣鄉成立了以黨政主要負責同志為雙組長的領導小組;建立市委常委聯繫區縣制度和市、區縣主要領導聯繫重點區縣鄉鎮(街道)制度。全市上下形成黨政領導主責,政法機關主抓、行業部門共管的工作格局。
強化精準打擊,堅持依法嚴懲。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全市各級政法機關堅持依法嚴懲、除惡務盡,把鋒芒對準10類打擊重點,確保打準、打狠、打出實效。集中開展涉黑涉惡線索摸底排查,對群眾舉報的線索明確核查時限,確保件件有回覆,事事有回音,列入清倉範圍的3874條線索全部核查辦結。按照「兩個一律」要求,堅持「一案三查」,深挖徹查黑惡勢力的「關係網」和「保護傘」。全市紀檢監察機關共立案查處「三類問題」136件143人,黨紀政務處分135人,組織處理11人,移送司法機關17人。
強化宣傳發動,注重輿論引導。按照「六進六有三提升」總體目標要求,綜合運用傳統媒體和新興媒體,最大限度發動人民群眾參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性。共發布重點新聞稿件4848篇(條),累計瀏覽量450餘萬次。懸掛掃黑除惡橫幅(標語)17萬餘條(幅),製作發放掃黑除惡海報55萬餘張、宣傳資料500萬餘份。持續加大「12337」全國掃黑辦智能化舉報平臺宣傳力度,充分調動人民群眾參與掃黑除惡專項鬥爭的工作熱情,切實打通群眾知曉「最後一公裡」。同時,將掃黑除惡專項鬥爭相關會議精神納入市委、縣委中心組學習,納入黨校課程和政法綜治幹部、網格人員及群防群治隊伍培訓內容,在各行各業運用各種載體開展宣傳。舉行全市掃黑除惡新聞發布會、幹部職工應知應會知識考試、網絡在線答題、知識競賽、包保宣傳、志願宣傳等系列活動,凝聚了社會共識,弘揚了社會正氣。
強化標本兼治,夯實基層組織。明確縣委書記第一責任人責任,建立縣級領導班子成員掛點整頓、縣級組織部門班子成員分片包保、鄉鎮(街道)領導班子成員包村負責制度,排查識別軟弱渙散後進村黨組織779個,全部整改到位。建立村「兩委」人員「負面清單」,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,排查出受過刑事處罰、存在「村霸」、涉黑涉惡等問題的村支「兩委」人員417人,並同步補齊配強。
強化防控整治,著力淨化環境。堅持用掃黑除惡統領社會治理工作,加大對重點行業領域監管力度,先後印發《銅仁市紮實開展重點行業領域突出問題專項治理總體實施方案》《銅仁市掃黑除惡專項鬥爭十大重點行業領域突出問題專項整治總體方案》《關於加強「三書一函」反饋工作的通知》等文件,嚴厲打擊「暴恐敵」「盜搶騙」「黃賭毒」「食藥環」和非法集資、電信詐騙等違法犯罪,發出「三書一函」538份全部回復,六清」行動取得重大階段性成果。充分運用銅仁平安警務雲、智能平安小區、禁毒鏈條式管理等大數據應用系統,做好刑滿釋放人員、吸毒人員的監督管理和安置幫教。堅持對命案和刑事案件高發、道路交通等各類問題突出的94個鄉鎮實行掛牌整治,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。2019年,全市人民群眾安全感達99.63%,比2018年上升0.89個百分點,居全省第一;政法機關滿意度達98.65%,比2018年上升0.92個百分點;2020年上半年,全省安全感和滿意度較2019年分別上升0.17和0.84個百分點,居全省第一;平安銅仁建設考核全省排名第二位,榮獲「優秀」檔次;治安防控體系標準化城市建設創建在公安部第一輪測評中榮獲全省第一名。
強化責任落實,嚴肅跟蹤問效。將掃黑除惡專項鬥爭納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系,以「三個嚴格」確保工作責任落小落細落實。制定《銅仁市掃黑除惡專項鬥爭問責辦法》,對涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域,通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促限期整改。建立過程督促、駐點指導、分片巡查工作機制,加強對重點領域、重點問題、重點地區專項檢查,督促基層履行主體責任。將掃黑除惡專項鬥爭作為平安建設考核的重要內容,對履職不到位的進行嚴肅問責。(銅仁日報融媒體記者 李孝成)
何成強:把涉黑涉惡案件辦成鐵案
他,把每一起涉黑涉惡案件辦成經得起歷史和時間檢驗的鐵案;
他,始終恪守的職業信條,兢兢業業幹事;
他,曾先後3次獲得年度優秀公務員,2015年被評為銅仁市檢察機關優秀C類檢察業務骨幹,2016年被最高人民檢察院通報表揚。
他,就是思南縣人民檢察院檢察官何成強。
主動「請戰」 辦案一線見擔當
自掃黑除惡工作開展以來,何成強積極投身掃黑除惡專項鬥爭工作,主動請纓,勇擔職責,成為了掃黑除惡辦案團隊的骨幹,共參與辦理了批准逮捕涉黑涉惡案件2件11人,依法提前介入引導偵查取證涉黑涉惡案件3件40人,提起公訴3件40人。
在辦理掃黑除惡案件中,何成強政治立場堅定,切實提升站位,立足崗位職責,認真審查每一起案件事實和證據,利用業餘時間補齊知識短板,不斷提高辦理黑惡案件的業務能力,因其辦案能力突出,於2019年10月17日被貴州省人民檢察院通報表揚。
認真履職 確保案件質量
在辦理周剛等21人組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案、楊松等18人組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案指定管轄後,何成強在辦理這些案件中,任勞任怨,與辦案專班保質保量地完成了任務。
另經貴州省人民檢察院指定管轄後,何成強主動請纓辦理了遵義市楊世傑涉嫌受賄、包庇、縱容黑社會性質組織罪一案,在該案審查起訴過程中,何成強與檢察官助理加班加點審查,在分管副檢察長的帶領下,先後向市院、省院匯報案件的辦理情況,及時與遵義市監察機關、公安機關進行溝通協調,並向遵義市監察機關移送犯罪線索、向遵義市公安機關發送了檢察建議,確保了「掃黑除惡」案件的「深挖徹查」和「打財斷血」等工作得到不折不扣落實,也保障了該案的證據質量與案件程序關。最終,思南縣人民法院以受賄罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪數罪併罰,判處執行楊世傑有期徒刑十年。
凡是做在前面 保障庭審效果
周剛等21人組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案、楊松等18人組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案專案組高度重視庭前會議,充分做好應訴準備。起訴前,均認真聽取了辯護人意見,在溝通中加強了解,全力做好了各項應對準備工作。在庭前會議階段,專案組檢察官針對個別律師提出的問題,通過交換意見,尤其是通過對全部證據與辯護人、被告人進行面對面交換,諒解被告人及辯護人的意見,掌握主動。同時對庭審進行全程同步直播,營造高壓態勢。周剛等21人黑社會性質組織案在2019年4月1日至4月4日的公開開庭審理中,經與法院積極溝通,聯繫宣傳部門,對整個庭審過程除在網上同步直播外,思南縣各公共集中區域內有大屏顯示器的地方均進行同步直播,營造了打擊黑惡勢力犯罪的高壓態勢,彰顯了法律威嚴和公正,起到了良好的宣傳效果和法律效果。
能取得這樣的效果,得益於何成強在全程參與庭前準備和庭審工作中,不折不扣落實了專案組交給的任務,有效打擊懲罰了犯罪,還百姓一方平安。
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,何成強作為涉黑案件主辦檢察官之一,面對錯綜複雜的黑社會性質組織案件,案情重大、疑難、複雜,案卷常常一百五十餘冊,工作任務及其繁重,「5+2」「白加黑」成其工作常態。 在提前介入引導偵查過程中,經常出差異地,少則三五天,多則一個月,家中兩個小孩的接送、作業的輔導等全部落在妻子一人的身上,在審查起訴階段經常加班,多數情況下零晨之後才回到家中,清晨一大早又出發了。面對繁重的工作,他盡心盡力,認真履職,堅守初心,守護公平正義,無愧於這份職業。但面對妻兒他有太多的愧疚,面對年幼的孩子,作為父親沒有接送過一次,學校的親子活動、家長會也從來沒有去過一次,就連其祖父去世前也未能見上最後一面,面對老家年邁的父母也很少有時間回去看望。
「我沒有履行好一個父親的職責,也沒有盡到一個兒子的義務,我欠他們太多太多」何成強說起家庭滿是愧歉。
何成強從檢九年以來,一直在刑檢辦案一線工作,一直都是多做少說,始終堅持辦好每一起案件,做好每一份工作,切實用責任與擔當在「掃黑除惡」工作中默默貢獻著他的那份力量。(魏鑫 陳剛)
張遠:案件不破 永不言棄
張遠,現任思南縣公安局刑偵大隊思唐責任區刑警隊指導員。他從警11年來,先後在派出所擔任過社區民警,2014年至今,已在刑警隊堅守6個年頭。在刑偵崗位上,他將自己的滿腔熱枕注入其中,從容無懼地同違法犯罪行為作鬥爭,為維護社會穩定和保護人民群眾的生命財產安全做出了積極貢獻。近年來,他與同事克難攻堅,破獲了「思南縣林偉系列盜竊案」共26起、「思南縣安萬豪詐騙案」、「思南縣何永連繫列盜竊案」13起、辦理「思南縣付某、楊某、秦某等人被電信詐騙案」跨省電信詐騙案3起,協助辦理冒充省公安廳、政法委領導實施詐騙的趙航系列詐騙案等一大批性質惡劣且影響較大的重特大刑事案件。由於工作業績突出,2019年榮立三等功1次,2017、2018、2019連續三年公務員年度考核為「優秀」。
充分發揮黨員幹部先鋒模範作用
張遠作為刑偵一線的政工幹部,以政治建警為抓手,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」;主動與民警開展交心談心,凝魂聚力,認真履行職責;作為一名黨員,自覺加強學習,時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,忠於職守,在每一次抓捕行動中都衝鋒在前。特別是自2018年「掃黑除惡專項工作」開展以來張遠常常加班到凌晨三四點,與此同時,還要被安排到外省多地逐條核查涉黑涉惡線索共50餘條。2019年4月,他從刑偵大隊抽調到思南縣4.20專案,並擔任思南縣4.20專案主辦偵查員,在領導的正確指揮帶領下,經過專案組全體成員的共同努力,先後抓獲該案主要涉案嫌疑人15名,搜查涉案場所4處,扣押涉案車輛4輛,凍結涉案資金60餘萬,扣押涉案財物若干。該案在抓獲主要涉案嫌疑人後,向社會公開徵集犯罪嫌疑人犯罪線索,他共接待舉報群眾50餘人次,先後赴廣東、四川、浙江、湖南及省內多地調取收據相關證據材料300餘份。經過歷時半年多的努力,偵破查證該案團夥涉嫌的13類共25起案件,查明違法事實16起,徹底查清該案團夥成員的犯罪脈絡及成長曆程。
長時間熬夜偵辦案件、核查線索,儘管眼中布滿血絲,但在張遠身上感受不到一絲倦意。張遠說,每次攻克案件後,心中都有一份成就感,是無法言表的,感受到了警察職業的價值。知難不畏、有苦不言,是因為他內心深處對刑警工作的執著的愛。
破案路上永不言棄
破獲無名女屍案、電信詐騙案、盜竊案、搶劫案……這些年,刑警中隊破了不少案子。張遠說,秘訣只有一個:永不言棄。
2018年他主動請纓接手堪稱最棘手的案子將思南縣「2008.01.07」未知名女屍被害案。該案跨度時間長、涉及地域廣、需要克服的困難眾多,同時,該屍體腹中有七個月左右大的男胎,案情特別重大。為熟悉案情,張遠開啟永不知疲倦的工作模式,常常是白加黑、五加二,仔細查閱案件卷宗,對每一份證據材料、每一條線索認真逐一梳理,不放過任何蛛絲馬跡。針對現有材料不斷調整偵查思路和方向,反覆與當年參與此案的偵查員和法醫、技術人員分析、討論、研判案情,不管再難,張遠都永不言棄。
2018年2月,一份DNA鑑定報告打破了該案的僵局,案件得到了實質性的進展。隨後,張遠協同專案組成員先後輾轉於河南、廣東、廣西、福建、重慶、四川及貴州省內各區縣開展摸排偵查工作,行程2萬餘裡,核實案件線索。在確定屍源後,通過向死者親屬了解,當年同時失蹤的除了死者外,還有死者的母親,同時提到於2008年初,有一貴州思南縣姓張的男子幫忙其父女二人介紹工作及期間的生活情況。
在獲知這一重大線索後,為進一步證實思南縣「2008.05.07」未知名女屍的身份,通過採集死者親屬的血樣送檢進行DNA比對鑑定,結論證實思南縣「2008.05.07」未知名女屍的身份,同時,張遠與專案組成員仔細回顧該案,通過發現死者屍體的地域位置及死亡時間分析推斷其應該在思南境內遇害,同時針對死者母親多年失聯的情況,大膽推斷死者母親已經遇害。於是再次回顧梳理了我縣歷年發生的命案積案,發現我縣2009年1月7日,在思南縣合朋溪鎮抗家山村馬崽洞內發現一具未知名女屍,該屍源也一直未明確,而當時的偵查工作中,據證人反映,該鎮居民張某曾帶回過外地女子,且其母親李某也反映其帶過兩名女子回老家居住,次日並不知去向。結合兩起案件的情況分析研判,思南縣合朋溪鎮地處烏江上遊,不排除兩案件串並的可能性,懷疑兩具女屍系母女關係,而思南縣合朋溪鎮馬崽洞未知名女屍疑是死者母親。主辦偵查員張遠同志立即將兩案併案偵查。
通過思南縣「2009.01.07」未知名女屍DNA與思南縣「2008.05.07」未知名女屍DNA比對,確認系母女關係。而思南縣「2009.01.07」未知名女屍確認系死者母親。
他用永不言棄的精神,讓一個毫無頭緒的案子有了進展最後成功鎖定了犯罪嫌疑人張某。通過精心組織、周密部署,成功將嫌疑人張某抓獲。在經審訊嫌疑人張某過程中,他做足訊前準備工作,擬定了多套詳細周密的訊問提綱,與張某鬥智鬥勇,最終在事實面前,張某如實供述了自己的犯罪行為。至此,思南縣長達10年的兩案三屍連環殺人案得以成功告破。
大案要破,小案也要破,刑警中隊是最忙的中隊,但他從沒有退縮,勇於擔當成為新時代民警張遠的自覺行動,「特別能戰鬥、特別能奉獻、特別能吃苦」成為了張遠屢破疑案難案的「動力源」。
心中有苦為民樂
他在刑警中隊幹了六年,他常說,刑警苦,莫過於苦苦尋找破案線索,莫過於沒日沒夜追尋嫌疑人逃跑的足跡。但是,每當我們看到自己的一次次戰果時,雖累猶喜、雖苦猶榮。
2019年在偵辦思南縣肖某等人組織、領導、參加黑社會性質組織案件的過程中,因該案涉及本局領導及同事,張遠同志不斷強化自身素質,嚴守工作、生活紀律,頂住來自工作及生活的雙重壓力,不躲不避,迎難而上,嚴厲打擊了犯罪團夥的囂張氣焰,維護了思南的社會穩定。
2020年5月,他受組織安排,再次抽調到江口縣4.20涉黑專案,先後赴重慶、浙江、廣東及省內多地調取收據相關證據材料100餘份,經過專案組全體成員的共同努力,先後抓獲該案主要涉案嫌疑人12名,偵破查證該案團夥涉嫌的10餘類共20餘起案件,目前,該案正在進一步偵辦中。
刑警的工作性質決定了他們吃苦是必然的,更多的需要在實戰中磨鍊自己。正是憑藉著超常的付出和持久的磨鍊,張遠用實際行動詮釋人民公安永遠是群眾守護神的莊嚴承諾。(譚仲波)
何齊禮——攻堅克難 利刃斬黑惡
何齊禮,男,1965年10月出生,漢族,中共黨員,現任思南縣人民法院審判委員會正科級專職委員(四級高級法官)。
他工作嚴謹務實、勇於擔當,業務水平精湛,工作成績突出,得到了案件當事人及單位領導、同事們的一致認可。2014年,他被思南縣精神文明辦表彰為「好丈夫」;2015年4月被思南縣委表彰為「愛崗敬業標兵」。2015年至2018年,他承辦的案件中有3份刑事判決書被銅仁市中級人民法院評為「優秀裁判文書」;2014年、2015年、2016年、2017年度考核均為「優秀等次」。
理想信念堅定 認真履行職責
對青年法官「傳幫帶」
何齊禮同志從2009年任刑庭庭長,2012年任審判委員會專職委員以來,一直從事刑事審判工作,在擔任庭長和協助分管院長指導刑事審判工作中,思南縣人民法院的刑事審判工作一直名列全市前茅。發回重審、改判案件在全市基層法院是最少的,他承辦了很多重大、疑難、複雜刑事案件,且辦案質量得到上級法院肯定。近三年來,他累計辦理刑事案件300餘件。2013年,為了培養年輕幹部,讓有能力、能幹事、有擔當、有激情的年輕法官有施展才華的舞臺,他主動向思南縣法院黨組申請辭去刑庭庭長職務,負責對年輕法官傳、幫、帶。目前,已有3名年輕法官先後出任刑庭庭長,一名調至其他單位擔任重要職務,其他兩名女法官成為本院的中堅力量、頂梁柱。
不忘初心 牢記使命
用崇高的職業操守捍衛正義
何齊禮同志時刻不忘司法為民的初心和使命,始終珍惜法官榮譽,珍惜黨和人民賦予的審判權力,以實際行動踐行人民法官的錚錚誓言,努力做一名新時代的優秀法官。
他承辦的被告人王某犯詐騙罪案,王某偽造證件,冒充北京市公安局等單位工作人員,鼓動、資助思南縣的拆遷安置人員劉某某等19人多次到北京上訪。被告人王某以非法佔有為目的,採取偽造證件,冒充國家機關工作人員,鼓動、資助上訪人員到北京非法上訪,捏造虛假事實,欺騙政府工作人員等手段,騙取國家財物,數額巨大,後以被告人王某犯詐騙罪,判處有期徒刑七年,並處罰金30萬元。該案在思南縣民族中學禮堂開庭審理,邀請當地幹部群眾、學生代表到場旁聽,全校師生在教室觀看了庭審直播,給不明真相的上訪群眾、幹部、學生上了一次生動的法制教育課。本案的處理,受到當地黨委、政府的好評,遏制了轄區內非法上訪的勢頭,維護了社會的穩定。
他承辦的被告人鄭永強、徐新程、李長城、袁衛東、黃祖彬、付青江等人犯組織、領導傳銷活動罪案(李長城、袁衛東、黃祖彬投案自首後另案處理的),2016年7月,思南縣公安局偵破本案,並經中央電視臺新聞頻道報導,經鑑定:該犯罪團夥吸收傳銷資金3.17億多元,肽來北京公司吸收傳銷資金1.8億多元。鄭永強、袁衛東、李長城、黃祖彬、王劍非法獲利均超過1000萬元。他在承辦案件過程中,被告人鄭某某、袁某的親友通過各種關係向他說情、送禮,送禮金額從最初的高檔禮品、數十萬元到後來的數百萬元現金,甚至以美色誘惑,均被他嚴詞拒絕。被告人鄭某某等人的親友見他不為金錢所動,又發簡訊來威脅他的人身安全,但他仍然不為所懼,頂著各種壓力秉公對本案進行了判決,以被告人鄭永強、徐新程、袁衛東、李長城、黃祖彬、付青江等人犯組織、領導傳銷活動罪,分別判處八年至一年有期徒刑,並處200萬元至3萬元不等的罰金,沒收犯罪所得超過1 億元。該案的判決,沉重打擊了傳銷犯罪,保護了人民群眾的合法權益。
主動請纓 攻堅克難
掃黑除惡保一方平安
掃黑除惡專項鬥爭以來,銅仁市偵破的首例涉黑案件,被告人周某等21名涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案。作為案件承辦人,在公訴機關起訴前,他多次到思南縣人民檢察院對案件進行會商,提出相關意見、建議。在閱卷過程中,發現石阡縣公安局對查詢的被告人周某妻子黃某某的銀行帳戶沒有凍結,也沒有對周某的財產進行調查,他主動提出對周某妻子黃某某的帳戶進行凍結,經合議庭討論後立即下達凍結黃某某銀行存款的裁定書,同時建議法院成立了周某涉黑案「打財斷血」專班,對周某的其他財產進行調查。經調查將周某在貴陽、石阡的房產,與他人合夥經營有其他公司予以查封、凍結,對積極參加者黎某某及妻子遊某某的銀行帳戶進行了凍結。這是在兩高兩部《關於辦理黑惡勢力刑事案件若干問題的指導意見》未出臺的情況下,開展「掃黑除惡」專項鬥爭以來法院首次主動出擊查封黑惡分子財產,為徹底摧毀黑社會性質組織的經濟基礎,防止其死灰復燃,沒收黑社會性質組織、領導者全部財產做好了前期準備。
2019年4月1日至4日,該案在思南縣人民法院進行公開審理,銅仁市兩級法院、檢察院從事刑事審判、公訴的員額法官、員額檢察官旁聽了案件的審理。周某等21人涉黑案是銅仁市開展「掃黑除惡」專項鬥爭以來偵破的第一起黑社會性質組織犯罪案件,是貴州省公安廳、貴州省人民檢察院、貴州省高級人民法院掛牌督辦案件,中央「掃黑除惡」第十九督導組督導貴州時,又將該案作為督導案件。在4月4日第一次開庭結束後,因補充偵查和對鑑定意見進行質證需再次開庭,在短短的十幾天時間裡,他和審理專班的工作人員為了保證案件在4月26日宣判和在法定期限內向當事人及其訴訟參與人送達判決書,每天工作十二小時以上,幾乎都要工作到凌晨。他作為案件承辦人,在審判專班其他工作人員當天的工作結束後,他還要對審判專班其他人員梳理的材料進行歸納、總結,形成審理報告、宣判詞、判決書初稿。通過他和審判專班的共同努力,2019年4月26日如期對周某等21人涉黑案進行了公開宣判,4月30日向被告人及其辯護人送達了刑事判決書,圓滿完成上級法院規定的任務。
對案情一次次的抽絲剝繭,與黑惡一次次的背後較量。何齊禮就像是一把捍衛法律的利刃,懸掛在黑惡必除、除惡必盡的最後一道關卡,為不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感貢獻著力量。(楊婷)
滌黑惡揚正氣
——銅仁市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭工作綜述
「沿河一男子替哥哥黑社會犯罪洗錢被判刑罰,這是銅仁市掃黑除惡專項鬥爭中首例判決的涉黑洗錢犯罪。」近日,由沿河土家族自治縣檢察院提起公訴的肖某某等15人黑社會性質組織犯罪,經二審裁定後生效,同時,法院對檢察機關指控肖某為肖某某等黑社會性質組織犯罪洗錢的事實和罪名予以確認,以肖某犯洗錢罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年,並處罰金6.8萬元。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,銅仁市檢察機關持續深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,認真落實中央、省委、市委和上級檢察院各項工作部署,不等不靠,把專項鬥爭作為重大政治任務,按照「有黑必掃、有惡必除、有亂必治」的工作要求,堅持「掃黑、除惡、治亂、打傘」並重,加強線索核查、打財斷血和行業治理,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪行為,全力維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
凝心聚力 畫出最大「同心圓」
號令即出,動若風發。專項鬥爭開展以來,銅仁市檢察院始終認真貫徹落實黨中央決策部署,把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務抓牢抓實,先後召開黨組會14次、全院幹警會10次、掃黑除惡領導小組辦公室會議35次,定期對落實推動、重點案件辦理、宣傳發動等工作進行安排部署。
「一把手」靠前指揮。「要切實把思想和行動統一到中央和上級檢察院的要求和部署上來,積極投入到掃黑除惡專項鬥爭中去。」為充分落實掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神和要求,2018年以來,市檢察院檢察長範建軍先後組織召開5次掃黑除惡推進會,要求全體幹警提高政治站位,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,充分發揮檢察職能作用,全身心投入到這場鬥爭中去;並主持召開5次領導小組會議研究具體事宜,與分管副檢察長專門聽取涉黑案件辦理23次,重大涉惡案件18次,到基層院調研指導掃黑除惡專項鬥爭工作8次。
握指成拳聚合力。市檢察院掃黑辦堅持統籌協調,推進掃黑除惡專項鬥爭,通過加強對下案件指導、案件跟蹤督辦,上下兩級院形成合力,確保每一件涉黑惡案件經得起檢驗。
玉屏侗族自治縣檢察院檢察長出席法庭支持田某甲、田某乙等十五人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、強迫交易罪、開設賭場罪等一案公訴,松桃苗族自治縣檢察院檢察長出庭支持洪某等22人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案公訴……掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全市檢察機關通過檢察長帶頭辦理涉黑涉惡案件,發揮「頭雁效應」,有力震懾了黑惡勢力,推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全市檢察機關兩級檢察院檢察長帶頭辦理涉黑案件11件,重大涉惡案件4件,檢察長參與涉黑案件出庭11件,涉惡案件8件。
依法嚴懲 精準打擊提質效
2018年3月2日,松桃苗族自治縣公安局經偵查將唐某峰等人涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事罪,但未認定黑惡勢力犯罪向松桃苗族自治縣檢察院移送審查起訴。松桃苗族自治縣檢察院經審查認為,以唐某峰、石某上為首的犯罪團夥符合關於「惡勢力」犯罪組織認定的有關規定,經退回公安機關補充偵查和檢察官聯席會議充分論證,決定在公安機關移送審查起訴意見基礎上增訴「惡勢力」團夥犯罪事實。該案是掃黑除惡專項鬥爭工作開展以來,我市檢察機關第一例受理公安機關未以黑惡犯罪案件移送審查起訴,審查後追加認定黑惡勢力犯罪並得到法院判決支持的案件。
一個也不放過,一個也不湊數。全市檢察機關充分發揮檢察職能,嚴把提前介入關、審查逮捕關、審查起訴關,依法審慎、嚴格審查、準確認定,確保專項鬥爭「不拔高、不降格、不走偏」。全市檢察機關共受理審查逮捕涉黑涉惡案件91件426人,依法批准逮捕涉黑涉惡案件86件366人。並針對黑惡勢力認定標準等關鍵問題,及時召開檢察官聯席會、檢察委員會討論研究;提起公訴涉黑涉惡案件72件630人,提起涉黑涉惡「保護傘」案件13件16人。目前,公安機關移送檢察機關審查起訴的涉黑涉惡案件已全部提起公訴,實現了檢察環節的案件清結工作。
正義正氣如風行草偃,依法嚴懲犯罪義不容辭、刻不容緩。松桃苗族自治縣檢察院辦理的洪某等人涉黑案件,涉案事實眾多、案情複雜。檢察機關在辦案時充分利用認罪認罰制度在瓦解黑惡勢力「攻守同盟」的作用,積極與22名犯罪嫌疑人及其辯護律師進行溝通,在審查起訴階段與19名犯罪嫌疑人籤署了認罪認罰具結書,在一審階段,與法院、辯護人充分會商,庭審高效舉證質證,庭審效果良好,僅用一天時間完成了出庭支持公訴工作。
為提高案件辦理質效,全市檢察機關嚴格落實上級院工作部署要求,牢固樹立認罪認罰從寬制度適用「無禁區」、環節適用「無縫隙」的工作理念,堅持把專項鬥爭從嚴與認罪認罰從寬有機結合起來,實行「周調度、月調度」,著力加快辦案進度。今年1-10月,全市檢察機關辦理的涉黑涉惡案件適用認罪認罰217人,適用率為80.67%,認罪認罰從寬制度在掃黑除惡案件辦理中的實現,有效提升了黑惡案件的辦案效果、社會效果。
拔傘除根 弘揚正氣護淨土
善除害者查其本,善理疾者絕其源。全市檢察機關認真貫徹「兩個一律」「一案三查」要求,主動介入涉黑涉惡犯罪案件,「打傘」「破網」相結合,加強與相關部門的協調配合,形成合力,深挖徹查黑惡勢力「保護傘」,建立健全涉黑涉惡案件辦理機制。
為強力「打傘」,通過建立涉黑涉惡及「保護傘」線索臺帳,對所有交辦線索予以規範管理,確保線索及時移交、及時處理,不在檢察環節貽誤戰機。截至8月底,共收到保護傘線索14件,已辦結10件;市檢察院依法向市、縣兩級紀委監委、掃黑辦移送「保護傘」線索22條。
要防止黑惡勢力死灰復燃,必須狠抓「打財斷血」,剷除其滋生蔓延土壤。全市檢察機關堅持在辦案中同步關注涉案財產,把涉黑財產刑執行案件納入檢察監督範圍,確保涉黑涉惡及「保護傘」案件財產刑執行檢察專項工作落地落實,取得實效。
在檢察辦案中書面向公安機關提出扣押凍結查詢黑財的偵查要求,向法院提出財產刑的量刑建議,在全市檢察機關開展「涉黑涉惡及保護傘案件財產刑執行檢察」專項活動……全市檢察機關堅持深挖細查,全面核查案件底數,按月匯總,動態跟蹤,確保一件不漏、一人不落,通過專項活動開展已發出檢察建議1份;與公安、法院系統加強協同聯繫,拓寬線索來源,對履職不力或不履職行為依法履行執行檢察監督職能;引導偵查機關將開展黑惡案件偵查活動與清查財產同步進行,對555名涉黑涉惡被告人提出量刑建議,其中財產型量刑建議382人,堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。
源頭治理 清出黔東晴朗天
源清則流清,源濁則流濁。全市檢察機關深知,開展掃黑除惡專項鬥爭,既要在短時間內將黑惡勢力囂張氣焰打下去,也要著眼長遠,建立源頭治理長效機制,讓黑惡勢力無處遁形。
「各區縣地方金融監管部門均根據《檢察建議書》相關工作要求建立了小額貸款公司非法吸儲、高利貸、違法催收貸款等違法違規行為舉報制度。」這是市金融辦對市檢察院所發檢察建議回覆中的內容。
2019年4月,市檢察院從辦理的涉黑惡案件中發現我市金融管理存在漏洞和盲區,為防範金融借貸領域的違法犯罪,向銅仁市金融工作辦公室發出檢察建議,得到了市委、市政府領導的高度重視。5月24日,市金融辦復函檢察建議的落實情況,取得良好的綜合治理效果,切實保護了人民群眾合法權益。
這僅是專項鬥爭開展以來,全市檢察機關全心參與社會治理方式、積極延伸檢察職能的一個縮影。全市檢察機關在掃黑除惡專項鬥爭中,堅持打擊犯罪與綜合治理相結合,對在專項鬥爭中發現的基層組織軟弱渙散、行業管理漏洞等問題,及時發出檢察建議,堅持將建議情況呈報黨委政府,促進相關部門更加重視檢察建議。同時建立檢察建議工作檯帳,對已發出的52份檢察建議逐一登記內容、發送情況和回復時限,適時跟進了解檢察建議落實情況,共同研究相關整改問題,發出的52份檢察建議,反饋回復率為100%。
行百裡者半九十。為期三年的掃黑除惡專項鬥爭既是攻堅戰,更是持久戰。為了讓黔東大地天更朗氣更清,銅仁市檢察機關不鬆勁、不停步,繼續以奔跑的姿態,奮進在陽光普照的黔東大地上。(邱禎 任維 張晨曦)喜歡此內容的人還喜歡
原標題:《鐵拳出擊:掃!黑!除!惡!》
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