教育部:有效解決「三點半」難題 摸排整治40萬所校外培訓機構

　　12月10日，教育部召開第四場教育2020「收官」系列新聞發布會，介紹「十三五」以來基礎教育改革發展有關情況。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，「十三五」期間，學生過重學業負擔得到有效緩解。重點整治無證無照、超前超標培訓、違規收費、虛假宣傳等問題，摸排整治了40萬所校外培訓機構。

　　基礎教育熱點難點實現新突破

　　呂玉剛指出，社會育人環境得到有效治理。為促進學生健康成長，大力開展了社會育人環境治理工作。針對中小學生沉迷網絡、有害APP進校園、低俗有害網絡信息等突出問題，中央有關部門共同開展了網絡環境專項治理行動，規範了網絡平臺特別是社會網課平臺的管理，分三批面向社會公開通報了有害網絡信息治理情況，共清理165萬餘條不良信息，處理違規平臺帳號2萬餘個，有效淨化了網絡空間和中小學生的成長環境。深入開展防治學生欺凌專項治理行動，全面排查、加強引導、有效預防、嚴肅查處，通過教育、警示、通報等多種形式，深入推進「平安校園」建設，保持了校園總體安全穩定。

　　招生秩序得到有效規範。深入推進義務教育免試就近入學改革，基本實現免試就近入學全覆蓋，全國24個大城市義務教育免試就近入學比例達98.6%。大力推進「公民同招」改革，全面建立公民辦義務教育學校一視同仁、互不享有特權的招生入學機制，促進了公民辦學校公平發展，有效緩解了擇校熱和家長焦慮，推動民辦學校從「搶好生源」向「教好學生」的轉變，促進營造良好教育生態。堅持「兩為主、兩納入」，健全以居住證為主要依據的入學政策，切實保障隨遷子女平等接受義務教育，全國85.3%的義務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀（含政府購買民辦學校學位）。

　　學生過重學業負擔得到有效緩解。出臺減負三十條規定，明確學校、校外培訓機構、家庭、政府四方責任，著力構建系統化減負體系。積極推進學校建立課後服務制度，不斷提高課後服務水平，全國36個大中城市66.2%的小學，56.4%的初中開展了課後服務，有效解決「三點半」家長接孩子難問題。全面清理規範面向中小學生的全國性競賽活動，由105項減至35項，更加注重體現素質教育導向。印發《關於規範校外培訓機構發展的意見》，堅持綜合施策、內外聯動，開展校外培訓機構治理，建立了校外培訓機構「先證後照」制度，重點整治無證無照、超前超標培訓、違規收費、虛假宣傳等問題，摸排整治了40萬所校外培訓機構。印發義務教育六科超標超前培訓負面清單和培訓服務合同示範文本，進一步完善校外培訓監管制度，有效保障家長和學生權益。與此同時，實施線上機構備案審查制度，實現了線上線下同步規範治理。