學校放學太早，家長還沒下班。長久以來，「孩子放學去哪兒」的「四點半難題」困擾著眾多家長，儼然已從家庭私事，演變成涉及千千萬萬家庭的社會公共問題。很多不父母不得不把孩子送往託管班，造就了近幾年課後託管行業的興起。
為解決難題，主管部門終於發聲。2017年2月24日，教育部印發《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》，要求中小學校「主動承擔起學生課後服務責任」，並明確提出「要把課後服務工作納入中小學校考評體系」。
這意味著，教育部「動真格」了。
文件甫一出臺，便受到廣大家長的熱烈擁護，但卻引起託管行業的擔憂：學校自己開展課後服務，民營託管行業首當其衝，這個剛剛成行的行業以後是不是「可以消失」了？對此，記者聯繫國內課後託育領軍企業貝爾安親的創始人兼CEO趙靜芳，詳細解讀政策影響。
「文件將促進行業升級」
3月8日是國際婦女節，趙靜芳剛剛參加完一場女企業家的表彰活動。
十六年前，這位外表知性優雅的女士一手創辦了著名IT職業教育機構牛耳教育，並與安博教育在美國紐交所捆綁上市。四年前，因看中「課後託育」藍海，趙靜芳二次創業打造了貝爾安親連鎖託育，迅猛擴張。
目前貝爾安親已在全國27省擁有300家多家標準化校區，一舉成為國內託育行業領軍品牌。在教育部文件發布前，趙靜芳和貝爾安親正在朝「2年內達到1000校」的目標穩步前進。
文件發布後，趙靜芳表示：「這幾年我們一直在等這個政策，對於這次文件提出的『中小學校發揮主渠道』作用，我們早有預料，也非常認同。」
每到放學，校門口總會有許多「阿姨」舉著牌子來接孩子去託管班，這已經成為全國城市小學校門邊普遍的「風景」。這些託管班大多數都是家庭小作坊式的無證經營，散布在學校附近的居民樓裡，「阿姨們」也大多沒有專業資質，以至於學生託管行業經常被「非法經營」、「擾民」、「安全事故」等負面新聞圍繞。
趙靜芳認為，《意見》的出臺對規範行業有著重大的促進作用。
「託管行業經過了這麼多年的野蠻生長，真的太需要主管部門來制定規則。對於一直強調『行業標準』、以引領『行業標準』為己任的貝爾安親來說，我們非常樂意看到政府部門正視我們這個新興行業，引導行業良性發展。」
她還指出，因為家庭作坊式的託管班欠缺專業資質，往往以低廉的價格來提供基本的學生午休和作業晚託，此次文件落實後，學校開展課後服務，將導致採取「低價策略」的託管班喪失價格優勢，只能在被淘汰和主動升級中作出選擇，從而促進整個行業的升級。
「健康的行業應有多層次服務並存」
難道剛剛打出品牌和規模的貝爾安親就不擔心受此政策衝擊？
趙靜芳表示：「我們並不擔心，其他走專業和特色路線的高端託育機構也不用擔心。」她的意思是，行業應該尊重學校的主渠道作用，但也應該認識到，服務是多層次的。
趙靜芳認為，「四點半難題」已經成為了公共問題，政府部門和公立中小學校有責任也有義務解決公共問題，但就像學校有公立和私立之分，課後服務也會有「主渠道」和「其他渠道」：學校能為最廣泛的家長承擔起基礎課後服務，滿足家長的「基本剛需」；而校外機構則能提供更特色化、更專業化、更多元化、更有質量的課後服務。「選擇權在家長個人。」
「健康的服務市場本就是多層次的，有基礎需求就有中端需求、高端需求。就拿床來說，有木板床就有席夢思，每個層次的服務都有它對應層次的市場，現在的蓬勃的市場經濟、多元化的個性需求，任誰都做不到一刀切。」
讓趙靜芳有「不擔心」的底氣和自信的，是她所引以為豪的標準掌控。
例如她所成立的安親大學有一套極為嚴格的師資培訓標準，已培養數千名專業「安親老師」；又例如她牽頭制定的每日流程，對每一名孩子每一天的課後服務都有細緻到「教孩子洗手應該清洗指甲和指尖」的託育標準；再例如學生菜譜搭配有菜譜搭配標註，廚房管理有廚房管理標準等等。
而以上這些課後服務的「貝爾安親標準」，中小學校因資金、場地、人員等的限制，短時間內確實難以複製。再加上貝爾安親正在布局的包括親子互動、興趣培養、家長課堂等等在內「一站式課後服務平臺」，也難怪趙靜芳說「不擔心」了。
「學校應該慎重選擇合作方」
讓行業感興趣的是，《意見》還提到，「要積極協調學校、社區、校外活動中心等資源，做好課後服務工作」，以及「要創新工作機制和方法，積極探索形成各具特色的課後服務工作模式」。
文件發布後，有不少老師認為如果讓老師擔當課後服務人員的主體，是在加重老師的負擔，更有意見認為專業的老師應該專心做教學，而不是當「課後保姆」。那麼，誰來擔當看護主體？
全國各地的實踐各有不同。不少城市曾探索與社會組織合作開展「公益性託管」：比如上海市2013年起嘗試組織志願者來學校輔導學生做作業、打籃球等；廣州市2012年起嘗試組織有資質的社工帶學生開展品格教育、心理輔導、人際關係交往引導等活動。
但趙靜芳指出，這些合作模式都存在「專業性」上的問題。志願者、社工、社區工作人員嚴格意義上來說並非「課後服務專業人士」。具體比如一場有益的校外活動應該怎麼展開，哪些細節需要注意，意外防範措施；或者組織孩子寫作業時怎麼樹立良好的學習習慣，怎麼激發作業興趣等，這些其實都屬於「專業性技能」。
「術業有專攻，學校在選擇合作方時應該謹慎，課後服務並不是光有『愛』就可以，還要懂『教』，缺乏資質的人員和機構一不小心會給正在成長的孩子造成不良影響乃至安全事故。」趙靜芳說。
《意見》也提到，需「切實保障課後服務學生安全」。