據安徽紀檢監察網站消息，按照省委統一部署，2016年7月14日至8月16日，省委第四巡視組對我校黨委開展了專項巡視。10月24日，省委巡視組向我校黨委反饋了巡視意見。反饋意見既指出了十八大以來，學校黨委在管黨治黨、全面從嚴治黨方面取得了一定成效，同時，又嚴肅指出了黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等3類12項24個問題，提出了5個方面的整改意見建議。我校黨委高度重視，對指出的問題誠懇接受、深刻反思，做到全面整改、立行立改；對提出的整改要求深入貫徹、堅決落實，確保貫徹到位、見出成效。全校上下迅速行動，堅持整體聯動、合力攻堅，整改工作有序有力。目前，巡視反饋的24個問題均已全面進行整改，其中13個問題已完成整改，10個問題基本完成整改，還有1個問題需要長期推進整改。同時，堅持舉一反三、著眼長遠，本著「不貳過」的原則，有針對性地建立健全了一批管長遠、治根本的規章制度和長效機制。現將整改落實情況報告如下：
一、堅決落實省委要求，以堅定的政治態度真整改、改到位
一是增強政治自覺。學校黨委堅持將黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記關於巡視工作的重要講話，作為開展巡視整改工作的根本遵循和行動指南，落實李錦斌書記在10月15日省委「五人小組」專題聽取我省第十三輪巡視匯報會上的講話要求，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，堅決抓好整改落實。我校黨委深刻認識到，省委對我校開展專項巡視，充分體現了對我校工作的高度重視，對我校幹部的關心愛護，是對我校推進全面從嚴治黨的有力指導、對我校領導幹部的「政治體檢」、對我校工作的極大促進。巡視反饋的問題，一針見血、切中要害；提出的意見建議，具有極強的針對性、指導性。抓好整改工作是新形勢下深入推進我校全面從嚴治黨的必然要求，是我校全面推進綜合改革、依法治校、「十三五」發展和「雙一流」建設的有力保障，是服務我省堅定不移闖出新路、決戰決勝全面小康、加快建設創新協調綠色開放共享的美好安徽的使命擔當，必須進一步增強「四個意識」特別是核心意識、看齊意識，增強黨要管黨、從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。
二是強化組織領導。學校黨委切實履行整改工作的主體責任，多次召開常委會會議專門研究巡視整改工作，建立了由黨委主要負責同志負總責、各常委分工負責、相關部門牽頭抓整改落實的責任體系。成立了巡視整改工作領導小組，由黨委書記李仁群同志任組長，黨委副書記、校長程樺同志、黨委副書記、紀委書記胡小松同志任副組長，其他黨委常委為成員。領導小組下設辦公室，由紀檢監察室、學校辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、審計處、人事處、財務處、國有資產和實驗室管理處、採購管理中心等部門主要負責人組成，黨委副書記、紀委書記胡小松同志、黨委常委、副校長虞寶桃同志分別兼任辦公室主任、副主任，並抽調2名同志集中辦公，實行專班專用、定崗定責。黨委常委會和領導小組組織專題研究，認真梳理、逐條分析，制定整改方案，全面覆蓋學校層面3大類12項24個問題，細化到95條具體整改任務；精心謀劃、周密部署，於10月26日召開巡視整改動員部署會，組織21個承擔學校層面整改任務的責任單位制定了18個具體實施方案，組織71個二級單位進行全面對照，共計查擺664項834個問題並對應制定整改方案，全方位推進學校各層面整改工作；細緻安排、狠抓落實，確定了例會制度、責任人制度和聯繫人制度，每周匯總研究整改工作進展情況，確保整改工作落到實處。
三是完善工作體系。從「兩級整改方案」（學校為第一級、院系級黨組織和部門單位為第二級）、「『3+N』整改任務」（3大類+舉一反三整改）以及「五個展開」（領導班子整改清單+線索處置清單+制度建設清單+八個專項整治工作「回頭看」+八個規範和排查專項行動），共三個層面同步推進整改工作。其中，對「嚴肅財經紀律 嚴格財務管理」專項清理整治工作和「小金庫」、基層黨組織長期不換屆、不按規定交納黨費、濫發津貼補貼、「酒桌辦公」、行業協會和學會不規範問題、幹部人事管理突出問題等8個專項整治工作進行了「回頭看」；組織開展了規範院系黨政聯席會議制度落實、規範科級幹部選任、規範基層黨支部建設和黨員管理、規範黨建專題網站建設、規範人事管理、規範基建維修項目管理、規範設備採購、師生信教情況排查等八個專項行動。同時，將巡視整改工作與高校「管黨治黨寬鬆軟問題」專項治理工作統籌推進。
四是建立監督機制。建立督促檢查、定期通報、專題約談制度。嚴格執行「一周一報告，兩周一調度」要求，優化報告方式，做好匯總、分析，逐條逐項動態掌握每周進展，健全整改進度全過程監督機制，加強對各單位落實整改任務和進行對照整改的監督。巡視整改工作領導小組每周聽取進展情況報告並提出推進意見，指導辦公室編發《關於巡視整改工作周報告情況的通報》，及時通報上一周整改工作進展情況並部署安排下一周工作。加強對整改工作的過程管控，學校黨政負責人多次對整改工作「慢半拍、遲一步」的單位進行約談，強化責任意識，狠抓任務落實。
二、著力解決「黨的領導弱化」問題，確保中央及省委決策部署在學校落地生根
1.針對「學校黨委領導核心作用發揮不夠，統攬能力不強，學校黨委學習領會中央精神不深入，站在國家和區域發展全局深入思考和謀劃學校發展不夠」問題：一是認真開展「兩學一做」學習教育和「講看齊、見行動」學習討論，通過黨委常委會和全委會會議、黨委理論學習中心組學習會等，深入學習和研討黨的十八屆六中全會、全國高校思想政治工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，以及省第十次黨代會和十屆二次全會精神，強化理論武裝，增強「四個意識」特別是核心意識、看齊意識，把始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為領導班子建設的根本標準，把貫徹落實五大發展理念、服務五大發展美好安徽建設作為檢驗班子工作的重要尺度，把加強和改進思想政治工作、全面提高人才培養能力作為辦好中國特色社會主義大學的核心任務。二是召開專題民主生活會，黨政主要負責同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點發展方向把握不準的問題，從思想理論水平、辦學治校能力上找差距，從看齊意識不足、行動自覺不夠上找原因，克服因為從事學科專業工作分散精力、限於傳統辦學經驗導致視野狹窄的問題，把理清辦學思路、明確發展方向、突出工作重點、推動改革發展作為改進工作的努力方向，從把方向、管大局、作決策、保落實上全面提高領導能力。三是嚴格執行黨委《關於貫徹落實上級重大決策部署的實施意見》，落實上級重大決策學習解讀制度，在暑期組織開展中層以上幹部集中培訓研討的基礎上，召開黨委全委會、常委會和理論務虛會，觀大勢、謀大局，按照統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局的要求，緊緊抓住國家統籌推進「雙一流」建設和我省推進「全創改」建設的重大機遇，圍繞服務五大發展行動計劃、助力五大發展美好安徽建設的主題，作出了關於深入學習宣傳和貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記視察安徽重要講話精神以及省第十次黨代會精神、李錦斌書記來校調研和在全省高校教師代表座談會上講話精神等系列部署安排，研究制定了《關於學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的實施意見》《貫徹落實<安徽省五大發展行動計劃>的實施意見》，堅持以建設國際知名國內一流高水平大學為戰略目標，把深入推進全面從嚴治黨、加快推進綜合改革、積極推進「雙一流」建設、全面推進依法治校作為工作主線，提出了學校開創全面從嚴治黨新局面的33條實施意見和貫徹落實我省五大發展行動計劃的28條實施意見，提交學校黨代會年會審議和組織實施。四是進一步解放思想，改革創新，強化擔當意識，勇於攻堅克難，在印發實施學校《綜合改革實施方案（2015-2020年）》基礎上，積極謀劃和實施高校自主創新改革試點方案，出臺了教育教學改革、學科建設與科研管理體制改革、人力資源開發和人事制度改革、後勤管理改革等專項改革方案，系統規劃和推進中華優秀傳統文化教育、創新創業教育、學生社會責任教育工作，實施夏季短學期制，擴大本科學生自主選擇主修專業；實施人才引進、師資博士後管理、特任制人才聘用與管理等辦法，研究改革專業技術職務晉升機制，探索建立崗位管理新機制，促進教師教學科研能力提升；探索建立鼓勵科技人員創新創業，促進科技成果轉移轉化新機制；統籌配置辦學資源，構建新型後勤服務保障體系。五是完善綜合改革督查督辦機制，推動綜合改革任務落地生根。建立綜合改革年度總臺帳，實行進展月度報告制度，修訂完善單位目標管理考核辦法，將綜合改革任務的落實納入單位目標管理考核和相關責任人任期考核。今年確定的57項綜合改革任務，已完成39項，其他18項也已取得階段性進展。
2.針對「黨委核心保障作用和黨委領導下的校長負責制不夠清晰堅定，學科調整和提升未取得明顯突破，有的優勢新興學科不進則退」問題：一是貫徹落實校黨委《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施細則》，修訂學校《「三重一大」決策制度實施辦法》，規範學校黨政重大決策程序，完善集體領導、黨政分工、協調運行的工作機制，明確規定：學校發展規劃、重大改革方案、年度工作計劃、財務預算方案和決算報告、基本管理制度、重要行政規章制度、重要辦學資源配置、重大基本建設方案、教代會學校工作報告、人才工作規劃和重大人才政策、人才隊伍建設計劃、人員編制計劃、人事調配原則、人員退休政策、重大人才工程人選、內部機構設置調整及人員配備方案、年度預算內大額資金（100萬元以上）的調整與改變和預算外大額單項資金（50萬元以上）的支出安排、重要資產的處置、關係師生員工切身利益的重大問題、對外合作與交流工作中的重大問題等教學、科研、行政管理工作中的重要事項經校長辦公會議討論後須提交黨委常委會會議研究決定，強化黨委核心保障作用的發揮。一年來，共有15個議題經校長辦公會議討論後提交黨委常委會會議研究決定。完善學校黨委常委會向全委會報告工作制度，明確了學校行政向黨委報告工作的要求，規範院系級黨組織向校黨委報告請示工作。二是印發實施《學科建設與科研管理體制改革實施方案》，制定《學科建設管理辦法》，著力破除學科建設面臨的體制機制障礙，建立健全適應「雙一流」建設的學科建設體制機制。推進實施「固本強基」計劃，加大對學校歷史悠久、底蘊深厚的傳統學科的支持力度，專題研究加強「漢語言文字學科」建設，推動「安大簡」的保護研究工作；圍繞新興戰略性產業，打造綠色發展研究院、網際網路學院、創新發展研究院等促進學科交叉融合發展的學科平臺；強化應用學科成果轉化，目前光電信息獲取研究相關成果正通過作價入股形式進行轉化。
3.針對「院系黨政聯席會議不規範，黨委（總支）書記發揮作用不夠」問題：一是開展了規範院系黨政聯席會議制度落實專項行動，針對查擺出的問題，制定整改措施，明確整改時限和責任人。印發《安徽大學院（系）黨政聯席會議議事工作流程圖》，從「會前準備」「議事程序」「落實與督辦」三個環節，進一步明確院（系）黨政聯席會議會議準備、召開頻次、議題準備和主持人安排，並對議事具體程序和決策後的落實與督辦工作提出規範要求，強化黨政聯席會議的決策地位，充分發揮院（系）黨組織的政治核心和監督保障作用，促進院（系）黨委（黨總支、直屬黨支部）書記在基層黨建和事業發展中更好發揮作用。調整了2個發揮作用不夠的基層黨委（總支）書記。二是制定實施《推進中層領導人員能上能下實施細則》，組織開展中層領導班子屆中考核，梳理分析各單位領導班子工作狀況，加大調整不適宜擔任現職幹部力度，明確對因健康、外出工作學習等原因，無法正常履行工作職責一年以上的幹部，一般應當對其工作崗位進行調整。
4.針對「學校黨委對全面從嚴治黨的形勢要求認識不到位，執行中央、省委決策部署不堅決，搞變通、打折扣。上一輪省委巡視報告被束之高閣，責任追究虛化，整改落實不到位。今年省委部署的『四個專項』整治工作，也是高高舉起，輕輕放下」問題：一是結合上一輪省委巡視整改存在的問題，圍繞本輪巡視反饋意見和專項治理工作，對「嚴肅財經紀律嚴格財務管理」「小金庫」、基層黨組織長期不換屆、不按規定交納黨費、濫發津貼補貼、「酒桌辦公」、行業協會和學會不規範問題、幹部人事管理等專項整治工作組織開展「回頭看」，認真回顧盤點，逐項進行梳理，並組織有關單位通過聽匯報、查閱資料、座談交流等方式，對各單位「回頭看」情況進行督導檢查，對八個專項整治「回頭看」中發現的問題均已或正在按規定處理。二是制定並印發實施《關於全面構建「小金庫」防治長效機制的實施意見》，將「小金庫」治理工作納入學校領導和財務部門日常監管和審計部門審計監督範圍。
5.針對「貫徹執行民主集中制有差距，重大決策定位不準，落實不力。校黨委、行政班子抓大事、議大事的能力不強」問題：印發實施《學校領導班子堅持民主集中制實行集體領導和個人分工負責相結合制度實施辦法》《重要情況和重大問題向校黨代表大會代表、下級黨組織和黨員通報辦法》，完善貫徹落實民主集中制的具體舉措。印發學校《落實「三重一大」決策制度實施辦法》，規範調查研究、意見徵求、風險評估、合法性審查、個別醞釀、集體討論決定的決策程序，努力提升民主科學決策能力和水平。印發實施《關於進一步規範學校黨政決策會議議題及材料準備工作的通知》，從入口上把好黨政會議決策關。落實校黨委《關於全面推進依法治校的實施意見》，發揮法律顧問在學校決策事項中的作用。研究制定《教職工申訴辦法》，依法健全校內糾紛調解機制。
6.針對「學校領導不能正確處理教學與科研的關係」問題：一是在巡視整改專題民主生活會上，領導班子相關成員對照檢查自身未能正確處理管理工作和個人學術研究之間的關係，自我犧牲精神不夠，表態將認真加以糾正，保證有足夠的時間和將主要精力投入管理工作，履職盡責，把學校長遠發展謀劃好、組織實施好。二是把「雙肩挑」校領導講授本科與研究生課程統一安排在周四無會日，重點落實作為博碩士生導師的校領導帶頭為本科生上課。本學期，共有4名校領導承擔本科生和研究生課堂教學任務，在與教學團隊成員合上課程的同時，本人領授的課程均自己到堂上課。三是認真執行「黨委書記和校長一般不擔任科研項目負責人」的規定，主要負責同志對現承擔的科研項目，分別不同情況組織指導項目團隊其他人員分擔，加強對團隊骨幹、青年教師的指導和培養，促進科研團隊建設。承擔科研項目其他校領導，也都通過強化對團隊成員的指導和分擔任務的方式來推進項目實施。
7.針對「解決群眾關切的熱點難點問題不得力，存在一些矛盾和隱患。學校領導班子不能把黨的政策與解決群眾實際問題結合起來，面對群眾關切的熱點難點問題，不能沉下身心深入調研，缺少攻堅克難的勇氣」問題：一是學校領導班子成員特別是主要負責人在專題民主生活會上就對師生關注的熱點、難點問題深入調研不夠、缺乏攻堅克難的勇氣進行了深刻反省，檢查了自身存在的群眾觀點不強、踐行群眾路線的能力不足問題，認識到必須以切實服務師生、回應師生關切把踐行黨的群眾路線落到實處，堅決改變軟弱無力、無所作為的狀態。二是針對龍河校區危舊房改造問題，學校黨政主要負責同志分別到合肥市及蜀山區，與市、區黨政主要負責同志進行了當面溝通，爭取政府對學校危舊房改造過程中面臨的困難和問題給予支持和幫助。由校領導帶頭，發揮校內外各方作用，配合蜀山區大建設辦公室、三裡庵街道登門入戶做思想工作，重點做好尚未籤字同意的住戶的政策解讀和困難幫扶工作。自今年9月份以來，又做通了26戶工作，現同意率達到97.8%。學校已與合肥市蜀山區政府達成一致，加快做好房屋徵收的各項準備工作，適時向蜀山區政府申請實施房屋徵收。
三、著力解決「黨的建設缺失」問題，切實提高學校黨建科學化水平和辦學治校能力
8.針對「黨的思想政治建設及意識形態領域工作存在『盲區』。學校黨委對普通黨員教師只重視業務考核，輕思想教育引導，對基層黨員的思想狀況掌握了解不夠，日常教育監管不到位，思想政治建設薄弱」問題：一是學校黨委認真反思在思想政治建設方面存在工作不夠系統、主題不夠突出等問題，堅持立行立改，2016年學校黨委常委會多次專題研究思想政治建設及意識形態工作，圍繞貫徹上級決策部署，審議通過了《關於進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作的實施意見》《中共安徽大學委員會意識形態工作責任制實施細則》，印發了《關於學習宣傳貫徹全國高校思想政治工作會議精神的通知》，全面部署加強和改進學校思想政治工作。深入貫徹落實《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，健全黨委統一領導，黨政工團齊抓共管、宣傳部門統籌協調、相關部門和院系密切配合的思想政治教育工作機制。二是進一步發揮以黨委主要負責同志為組長的黨建工作領導小組、大學生思想政治教育工作領導小組、思想政治理論課建設和改革領導小組作用，定期研究學校思想政治工作，加大工作協調和推進力度。建立學校黨建與思想政治工作研討會和宣傳思想工作會議年度交替召開機制,加強對思想政治建設及意識形態工作規律的研究探討，提高思想政治工作隊伍的工作能力和水平。
9.針對「門戶網站無黨建專欄」問題：組織開展規範黨建專題網站建設專項行動，學校黨政部門、二級學院、科研機構和直屬單位在獨立網站中，將黨建專題網站連結置放在醒目位置，增設黨建專欄。健全豐富了學校網站「兩學一做」專題網頁，突出學校黨建工作的顯示度。71個二級單位網站中現有65個單位網站設置有黨建專欄（其他6個二級單位中，2個單位為非常設機構，另外4個單位正結合網站建設升級新增或優化黨建專欄），切實強化黨建網站的學習宣傳教育功能。
10.針對「少數教師和學生信仰缺失」問題：一是發揮思想政治理論課主渠道作用，加強理想信念教育，將馬克思主義宗教觀、黨的宗教方針政策和法律法規宣傳教育納入思政課教學內容，加強反邪教宣傳教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是建立健全校園宗教滲透防範工作機制，嚴禁在學校傳播宗教、發展教徒、設立宗教活動場所、建立宗教團體、舉行宗教活動、散發宗教類出版物及宣傳品，實現常態化管理。建立學校有關部門聯動機制，對教室、學術報告廳、閱覽室、文化廣場等公共場所實行有力監管，堅決防範任何傳教活動；加強校內生活區特別是龍河校區的治理，會同派出所、居委會挨家挨戶對外來住戶進行登記走訪，杜絕校內任何家庭教會、宗教沙龍等活動；加強與安全部門、公安部門的合作，對校園周邊進行不定期走訪排查，堅決杜絕利用主題書吧、主題參觀等場所吸引師生信教傳教。三是把好政治關，在研究生錄取、畢業生接收等方面，嚴把政治關，強化對其宗教信仰方面的審查，從源頭上杜絕信教黨員進入學校。研究制定《引進人才政治審查實施辦法》，嚴把引進人才入口關。
11.針對「不按規定交納黨費，黨章黨規意識淡薄，黨的紀律觀念不強」問題：一是按照要求開展了「不按規定交納黨費」專項整治工作，巡視反饋意見之後，對已完成的「不按規定繳納黨費」專項整治工作進行了「回頭看」，「不按規定繳納黨費」問題已經在規定時間（2016年7月）整改到位。二是開展對學校《基層黨建工作經費使用和管理暫行辦法》執行情況的督促檢查，印發實施學校《關於黨費收繳管理和使用的規定》，制定出臺學校黨費收繳、管理和使用工作流程圖，嚴格規範基層黨組織按規定收繳黨費、管理黨費和合理使用黨費。啟動了黨費交納信息化平臺開發工作，利用信息化手段規範黨員黨費交納。三是制定《基層黨支部建設工作細則（試行）》，明確黨支部職責，強化對黨員隊伍的教育、服務和管理。制定《組織生活會流程》《黨員組織關係轉移工作流程》和《處置不合格黨員流程》，規範了黨員管理工作。
12.針對「基層黨組織的吸引力不強，黨員日常管理不規範。學校黨委及院系『重業務、輕黨建』思想嚴重，在黨性教育、宣傳、引導上下的功夫不夠、方法不多、針對性不強」問題：一是加強學校黨委對黨建工作全局的研究謀劃。2016年學校黨委常委會會議安排了近90個有關黨建工作議題，其中，兩次聽取了學校黨建工作領導小組工作匯報，研究學校階段性黨建工作安排，並對黨建工作領導小組人員進行了充實調整。同時，強化校黨委落實黨建工作責任，在試點的基礎上，全面實施了院系級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議。二是強化基層黨建工作。研究改進黨建工作考核辦法，將黨建工作考核結果作為各單位領導班子和領導幹部綜合考核的重要內容、幹部選拔任用的重要依據、評先選優的重要條件。研究制定了《中共安徽大學委員會關於學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的實施意見》，強化學校黨委「黨要管黨，從嚴治黨」主體責任，加強學校黨務工作隊伍建設，加大黨建工作經費投入，支持基層黨組織結合實際做好活動場所和服務設施等建設。學校於2016年「七一」對評選出的優秀黨員和先進基層黨組織進行了表彰獎勵。三是印發實施學校《黨校工作細則》，完善校院二級黨校工作機制，探索黨性教育新方式，增強黨性教育針對性和實效性。四是以「黨建創新項目」為抓手，設計特色鮮明、務實管用的活動載體，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。已完成「安徽大學2015-2016學年基層黨組織黨建創新項目」結題的專家評審，研究開展2017年度黨建創新項目申報工作。
13.針對「青年教職工隊伍發展黨員難」問題：一是在對「文學院、歷史系等15個院系黨委在青年教職工隊伍發展中共黨員」的情況進行了全面梳理和系統分析的基礎上，對在青年教職工中發展黨員提出了更加明確的要求。二是採取措施鼓勵黨員學術帶頭人與青年教師結對子，從思想、工作、學習上指導和幫助青年教師成長進步。今年巡視以後，15個院系已將7名教職工列為入黨積極分子或發展對象進行培養。
14.針對「學生黨員『被放羊』」問題：一是責令有關學院黨委對出現的問題作出書面檢查，並對其黨員組織關係轉接工作進行督查，指導制定了涉及學院《出國留學學生黨員教育管理工作整改實施方案》，建立了2011-2016屆出國留學學生黨員信息庫，全面梳理出國留學學生黨員黨組織關係和學習工作狀況，指派專人聯繫2015、2016屆出國留學學生黨員，建立QQ群、微信群，加強教育管理，及時提醒其中的預備黨員按期向組織關系所在的黨組織提出轉正申請。印發《關於改進出國（境）學習畢業生黨員教育管理工作的通知》，全面落實《中共中央組織部關於做好高校畢業生黨員組織關係管理工作的通知》精神，改進出國（境）學習畢業生黨員教育管理工作。二是制定出臺學校《黨員組織關係轉接工作流程圖》，舉辦了基層黨務秘書培訓班，加強對黨員組織關係轉移工作的培訓和指導，幫助院系黨務工作骨幹全面熟悉和掌握組織關係轉移工作政策和流程。
15.針對「基層黨組織軟弱渙散，亂象叢生」問題：一是開展基層黨建重點任務「回頭看」工作和「規範基層黨支部建設和黨員管理工作」專項行動，進一步加強基層黨組織建設和黨員隊伍管理。對1個主要負責同志長期缺位的基層黨組織已配備到位，並完成換屆工作；對工作中存在違規的基層黨組織及其負責人進行了問責處理，其中組織調整2人，誡勉談話1人。二是研究制定了《院系級黨組織換屆選舉流程》和《黨支部換屆選舉流程》，進一步指導規範各級黨組織換屆選舉工作。
16.針對「學校重教學、重行政，輕黨建」問題：一是研究制定了學校《基層黨支部建設工作細則》，規範教職工黨支部建設工作，明確「教職工黨支部書記應由教學、科研和管理骨幹擔任,把有條件的黨務工作者培養為學科帶頭人，把行政負責人、學科帶頭人培養成黨組織領導者，使基層黨支部負責人成為懂政治的業務工作者，使業務負責人成為懂黨建的行政領導者」。機關黨委在今年12月組織開展的支部換屆中，各基層黨支部書記候選人（等額）均為各單位黨員管理骨幹或副高職稱以上黨員業務骨幹。二是在印發實施的《基層黨支部建設工作細則》中，對支部建設和作用發揮提出了規範要求，建立健全激勵保障機制，給予黨務工作者合理待遇和工作支持。三是全面開展2016年度院（系）級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，落實院（系）級黨組織書記履行抓基層黨建主體責任。四是強化對教職工黨支部書記的教育培訓工作，遴選了18名教職工黨支部書記參加國家教育行政學院「兩學一做」學習教育網絡培訓示範班，提高教職工黨支部書記抓好基層黨建和教師思想政治工作的能力和水平。
四、著力解決「全面從嚴治黨不力」問題，推動管黨治黨走向嚴緊硬
17.針對「履行兩個責任意識不強，黨委履行主體責任不到位」問題：一是強化政治擔當。今年7月省委巡視以來，學校黨委先後15次在常委會會議上研究加強黨風廉政建設工作，制定了《中共安徽大學委員會關於學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的實施意見》，深入推進全面從嚴治黨、從嚴治校、從嚴治教。二是強化責任擔當。按照學校《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單》要求，深入落實黨風廉政建設責任制，督促全校各級黨組織認真履行主體責任，不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。三是印發實施《踐行監督執紀四種形態實施辦法》，強化領導班子成員「一崗雙責」，把對重點領域、重點部位工作人員的約談提醒制度化。在「嚴肅財經紀律 嚴格財務管理」、「小金庫」和「濫發津貼補貼」專項整治 「回頭看」工作中，對8家重點單位負責人和相關工作人員進行了 「上門」約談，對43家單位主要負責同志進行了集體約談，對有人員因違反財經紀律受到處分的2家單位進行了回訪。四是印發實施《安徽大學問責辦法》，堅持有責必問、問責必嚴，以問責傳導壓力、倒逼各項工作和整改任務落實。
18.針對「紀委履行監督責任失之於寬鬆軟」問題：一是起草制定《中共安徽大學紀律檢查委員會工作規則》，進一步明確工作職責、規範工作程序，深化紀委「三轉」，聚焦主責主業，強化監督執紀問責。二是加強專職紀檢監察幹部隊伍建設，增配了1名專職紀檢監察幹部，強化紀檢監察幹部的理論政策和業務技能培訓，增強責任感和使命感，提高履職能力。三是強化日常監督，建立了學校紀委委員聯繫院（系）級黨組織工作制度和專職紀檢監察幹部聯繫重點領域制度。研究制定了巡察工作方案，部署開展對院（系）級黨組織開展巡察工作。四是探索向有關單位派駐紀檢組或紀檢員工作機制；結合圖書館、附屬學校黨總支換屆，對紀檢委員進行了調整；結合基層黨支部換屆，在支部設立紀律檢查委員，明確紀律檢查委員的監督職責。五是加強案件查辦，探索建立查審分離機制，形成相互監督、相互制約的內控機制，防止審查不深入或者淡化執紀處理。
19.針對「執行組織紀律不嚴格，規矩意識不強，用人程序不嚴格」問題：一是印發實施《中層領導人員選拔任用暫行辦法》和《中層領導人員選拔任用工作操作規程》，嚴格執行選任程序要求，堅決防止選人用人上的不規範。研究完善《面向海內外選聘院長（系主任）實施方案（試行）》，規範人才選進程序。二是開展人事管理方面問題專項治理，對學校各教學單位教學科研人員的學緣情況進行了摸排，修訂了學校《教學科研人員公開招聘工作暫行辦法》，對學緣結構提出比例要求，提倡學緣結構「多元化」，避免「近親繁殖」。三是開展「規範科級幹部選任」專項行動，對排查出的問題逐一進行糾正。印發實施《領導人員選拔任用工作紀實實施細則（試行)》，出臺了《七、八級領導人員選拔任用工作流程圖》，從規範選拔程序、明確民主推薦範圍、嚴格規範任職談話制度、規範檔案管理、加強日常教育管理等方面對校、院黨組織的幹部選任工作提出更加明確具體的要求。
20.針對「執行編制不嚴格」問題：一是對人員超編和處級幹部超職數情況進行了全面分析。關於超編問題，2000年8月原安徽銀行學校、安徽財政學校併入我校時，沒有按照省政府會議紀要要求將兩校併入人員編制落實到位，導致我校超編144人。現省編辦核撥我校「周轉池」編制389人，數據上我校已經不超編，但由於上述兩校併入人員不符合「周轉池」編制條件要求，還是入不了編，因此結構上還存在人員超編。關於處級幹部超職數問題，1999年「三定」時，核定我校處級幹部職數116人（正處56人、副處60人），是按照1997年和1998年兩年的平均在校生規模7358人核定的。2010年我校在校生規模已達27000人，但當年設崗聘任時，核定我校五、六級管理崗位還是116個（五級56個、六級60個）。2014年省委組織部進行按職數配備幹部檢查時，我校上報處級幹部數為260個（正處102個，副處158個），目前我校處級幹部數為240人（正處93人，副處147人），其中「雙肩挑」幹部113人，均佔五、六級管理崗位數，這部分幹部實際是按教學科研崗位給予工資待遇。二是對於超編人員將繼續與有關部門匯報溝通，積極爭取政策支持，化解因兩校併入產生的超編問題；同時，將新進高層次人才納入「周轉池」編制，對新進非高層次人才教職員工採取非編制聘任辦法，淡化編制管理，強化崗位管理。對於達不到「周轉池」標準的現在崗人員，在其退休後，不再繼續補充，將其崗位調整到符合「周轉池」條件要求的崗位中。三是整合機關管理職能，通過集中辦公形式，設立了「師生綜合服務大廳」，強化機關服務意識，提升管理效能和服務水平。
21.針對「學校財務管理混亂，科研經費脫離監管，公務卡和票據管控不力，科研經費和行政開支存在面廣量大的虛報冒領、胡亂開支」問題：一是組織開展了 「嚴肅財經紀律 嚴格財務管理」專項整治 「回頭看」工作，對虛報冒領、違規套取資金的行為進行核實查處。二是修訂了《財務管理辦法》《經費審批辦法》《科研經費管理辦法》《公務卡使用管理辦法》，加強財務制度建設，落實科研經費「三級」管理體制，加強公務卡管理和票據管控，嚴格經費審批程序，加強經費支出管理和報銷審核，切實堵塞漏洞。印發實施學校《中外合作辦學項目管理辦法》，進一步規範國際合作辦學過程管理，嚴格合作辦學協議籤訂程序，確保合作辦學工作規範有序。
22.針對「設備採購透明度不高」問題：印發實施《採購管理暫行辦法》《採購管理暫行辦法實施細則》，規範了採購管理和採購行為。調整成立「國有資產與實驗室管理處」和「採購管理中心」，優化機構職能，全面實施「管採分離」，採取「統一採購、分段管理」運轉新模式，進一步加強內控機制建設和採購風險防控。加強採購信息化建設，完成了採購信息發布平臺升級和學校公共評標室標準化建設工作，正在研發「安徽大學採購管理系統」，擬於2017年5月正式上線運行。
23.針對「基建工程監管不到位」問題：一是組織開展了「規範基建維修項目管理」專項行動，對2012年以來的各基建維修項目進行自查，對排查出的決算超合同價10%以上、招投標不規範、需求及籤證管理不規範等問題進行了分類處理，對基建和後勤管理部門負責人進行了約談。對科技創新樓室外總體工程審定價超合同價突出問題進行了重新審計，發現由於當時設計深度不夠，加之控制付款考慮，合同籤訂時預計工程量存在漏項漏量，造成決算時變更籤證較多，致使審定價超出合同價。經學校審計部門核查，沒有發現過程中存在違紀問題。對建設項目過程管理不到位問題，責令基建部門作出書面檢查。二是研究制定了學校《基本建設管理辦法》《修繕管理暫行辦法》，加強對基建和維修工程各個環節的監管，進一步強化基建和維修項目需求論證，細化施工圖設計，加強對基建和維修工程項目招標工作量清單編制審核，強化施工現場管理，嚴控工程變更籤證。
24.針對「落實中央八項規定精神不到位，「四風」問題仍然存在。違規公款消費問題突出」問題：一是加強對領導人員存在「四風」問題、違背「六項紀律」行為的監督執紀問責。對查出的違反「四風」問題進行了嚴格問責，處理5人，其中：記過1人，嚴重警告1人，批評教育1人，誡勉談話2人。二是修訂完善學校《黨政領導班子及其成員貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單（試行）》《中層領導班子及其成員貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單（試行）》，結合學校綜合考核制定實施《領導人員作風建設責任清單考核評價辦法》，組織開展對責任清單和系列專項整治工作落實情況的專項督查，確保中央「八項規定」和省委省政府「三十條」精神落實到位。印發實施《中層領導人員因私出國（境）管理辦法》，加強對中層領導人員因私出（國）境的管理監督工作。
五、著力做到舉一反三、標本兼治，構建整改落實長效機制
省委巡視組在反饋意見中要求，要舉一反三，全面查找和整改存在的問題，建立健全整改長效機制。對此，學校黨委高度重視，既解決好巡視反饋中明確指出的問題，又舉一反三、著眼長遠，本著「不貳過」的原則，有針對性地建立健全了一批管長遠、治根本的規章制度和長效機制，鞏固提高整改成效。
今年以來，特別是中央巡視「回頭看」對照整改和學校巡視整改啟動以來，學校出臺關於加強黨的領導、強化黨的建設、全面從嚴治黨等文件、制度51件，主要有：
一是在加強黨的領導方面，圍繞建立健全黨委領導下的校長負責制、「三重一大」集體決策、落實民主集中制的運行機制，研究制定了《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施細則》《落實「三重一大」決策制度實施辦法》《學校黨政領導班子堅持民主集中制實行集體領導和個人分工負責相結合制度實施辦法》；圍繞強化上級重大決策貫徹落實，研究制定了《關於貫徹落實上級重大決策部署的實施意見》，印發了《關於認真學習宣傳和貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的通知》《關於深入學習宣傳和貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神的實施意見》《關於認真學習宣傳和貫徹落實中國共產黨安徽省第十次代表大會精神的通知》《關於學習貫徹李錦斌書記來校調研和在全省高校教師代表座談會上講話精神的通知》；圍繞強化黨委對思想政治工作和意識形態工作的領導，研究制定了《關於進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作的實施意見》《中共安徽大學委員會意識形態工作責任制實施細則》《關於加強和改進新形勢下學生網絡思想政治教育工作的實施意見》《關於學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神的通知》；圍繞強化黨委對群團、離退休工作的領導，研究制定了《關於加強和改進黨的群團工作的實施辦法》《關於進一步加強和改進離退休工作的實施意見》。二是在加強黨的建設方面，圍繞貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》，研究制定了《關於黨員領導人員民主生活會的暫行規定》《重要情況和重大問題向校黨代表大會代表、下級黨組織和黨員通報辦法》；圍繞強化基層組織建設，研究制定了《基層黨支部建設工作細則》《發展黨員工作實施細則（修訂）》《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》《院（系）黨政聯席會議議事工作流程圖》；圍繞強化幹部隊伍建設，研究制定了《中層領導人員選拔任用暫行辦法》《推進中層領導幹部能上能下實施細則》《領導人員選拔任用工作紀實實施細則》《黨校工作細則》《中層領導人員因私出國（境）管理辦法》。三是在全面從嚴治黨方面，圍繞全面部署從嚴治黨，研究制定了《關於深入推進全面從嚴治黨的實施意見》，起草制定了《關於學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的實施意見》；圍繞落實黨風廉政建設「兩個責任」，出臺《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單》《安徽大學問責辦法》《運用「監督執紀」四種形態實施辦法》《紀委委員聯繫院（系）級黨組織工作制度》；圍繞強化作風建設，研究制定了《學校領導班子及其成員貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單》《中層領導班子及其成員貫徹中央八項規定精神深入推進作風建設責任清單》。四是在強化重點環節、重點領域監管方面，修訂了《財務管理辦法》《採購管理暫行辦法》，研究制定了《關於全面構建「小金庫」防治長效機制的實施意見》《經費審批暫行辦法》《基本建設管理辦法》《修繕管理暫行辦法》《公務卡管理辦法》《非財政性科研項目經費管理辦法》《中外合作辦學項目管理辦法》，努力構建重點環節、重點領域的監管體系。
六、著力抓好後續整改工作，確保全面完成各項整改任務
巡視整改啟動以來，我們經過2個月的整改，一些突出問題得到了整治，取得了階段性成果，但與省委要求相比、與師生員工期盼相比，還存在一些差距。學校黨委將按照省委巡視工作的要求，堅持常抓不懈、從嚴從實，善始善終、善做善成，繼續抓好後續整改，大力推進專項治理，把黨風廉潔建設和反腐敗工作不斷引向深入。
（一）嚴守政治紀律和政治規矩，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步加強理論武裝，堅定政治方向，站穩政治立場，牢固樹立「四個意識」特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，堅定不移向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央的決策部署看齊，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把整改落實工作作為衡量核心意識、看齊意識的重要標尺，作為與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，把解決反饋問題貫穿於「兩學一做」學習教育和「講看齊、見行動」學習討論的全過程，以整改工作成效檢驗「兩學一做」學習教育和「講看齊、見行動」學習討論成果，更加堅決地抓好巡視整改，確保黨的路線方針政策和中央及省委的決策部署在學校落地生根。
（二）強化責任擔當，把後續整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責，切實把抓好後續整改作為落實全面從嚴治黨的重要舉措，擺上重要位置，納入重要日程，克服「大功告成」的想法，繼續做到思想到位、組織到位、措施到位。學校黨委常委會將進一步加強對巡視整改工作的組織領導、研究謀劃和督促檢查，對整改情況盯住不放，及時發現問題，督促指導糾正。嚴格督促各級黨組織始終擔負起整改主體責任，黨組織書記履行好整改第一責任人責任，班子成員認真落實「一崗雙責」，把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到「最後一公裡」，以嚴格的責任到位推動後續整改落實到位。學校紀檢組織要認真履行「監督責任」，進一步深化「三轉」，嚴肅監督執紀問責，加強對重要領域和關鍵環節的監督檢查，抓早抓小，注重風險防控，加強警示教育。
（三）注重工作統籌，確保後續整改任務落到實處。將抓好後續整改與學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、全國高校思想政治工作會議精神和省第十次黨代會精神結合起來，強化對中央及省委重大決策部署的貫徹落實，堅持和完善黨委領導下的校長負責制這一根本制度，把學校黨委領導核心作用發揮好，確保黨的領導進一步得到加強；強化基層黨建工作任務落實，堅持黨管幹部和黨管人才原則，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，確保學校黨的建設進一步得到加強；與貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》《廉潔自律準則》《黨內監督條例》《紀律處分條例》《問責條例》結合起來，強化黨風廉政建設「兩個責任」的有效落實，優化黨內政治生態，培育優良的校風和學風，營造風清氣正的校園環境，確保學校全面從嚴治党進一步得到深化。
（四）堅持標本兼治，鞏固和擴大整改工作成果。結合開展「管黨治黨寬鬆軟問題」專項治理工作，對照省委《關於學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的意見》，繼續聚焦問題、舉一反三，深入查找與全面從嚴治黨要求不符合、不適應、不到位的一切問題，持續整改、深入治理，努力開創學校全面從嚴治黨新局面。充分發揮好制度的治本功能，堅持邊整改、邊總結、邊提升，及時把行之有效的做法上升為制度安排，進一步堵塞漏洞、紮緊「籬笆」，堅決防止同類問題出現第二次。緊密結合服務五大發展美好安徽建設和學校高水平大學建設，推動成果轉化，把後續整改與學校全面深化綜合改革、加快實施「十三五」發展規劃、積極推進「雙一流」建設、不斷落實依法治校統籌起來，進一步加強黨的領導，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，推進全面從嚴治黨，強化幹部人才隊伍建設，努力為高水平大學建設提供堅強的政治保證，為全面建成小康社會和五大發展美好安徽建設作出新貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫電話：0551-63861342，郵政信箱：中共安徽大學委員會巡視整改工作領導小組辦公室，郵編：230601。
中共安徽大學委員會
2016年12月26日