理論研究|黃永祺:不斷提高抓落實能力(知行錄)

2020-12-27 長沙新聞網

  習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上講話時要求,幹部特別是年輕幹部要提高七種能力。他強調,「幹事業不能做樣子,必須腳踏實地,抓工作落實要以上率下、真抓實幹」。

  抓落實,首先要從思想意識上明白為什麼要抓落實,不斷提高對抓落實重要性、必要性的認識,增強抓落實的自覺性。抓落實是一切工作的歸宿,是實現決策和工作目標的首要環節。所有工作成果和偉大成就,都是幹出來的。離開了落實,所有美好的想法、前景都是紙上談兵、空中樓閣;再好的決策、再宏偉的計劃,如果不抓落實,都會落空,都實現不了。

  抓落實是履行職責的必然要求。按照法定職能職責,抓好工作落實,實現各項目標任務,是責任政府及其工作人員的必然要求。明職責、敢擔當,工作定能落實。一個單位及各崗位人員如果都能該為必為、主動作為、善作善為,日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失能擔責,那麼這個單位的工作一定落得實、做得好;反之,如果各崗位人員責任意識淡漠,存在敷衍塞責、失職瀆職問題,則該單位抓落實能力必然不高,工作成效必然不好 。

  抓落實是體現執行力的重要標誌。一項決策或工作,總停留在口上紙上,總落實不了,是作風不實、能力不足、意志不強的表現,是執行力出了問題。有人出了這樣一道數學題:90%×90%×90%×90%×90%=?答案是59%——一個不及格的百分數。在現實社會中,很多工作是由一個一個具體環節串聯而成的,每個環節都以上一個環節為基礎,各個環節之間的相互影響關係以乘法為基準最終產生結果,而不是百分比的簡單疊加。在單個環節被認為「很不錯」的90%,在5個環環相扣的一系列過程結束後,最終帶來的結果竟然是不及格,這就是過程控制效應。這個例子告訴我們,執行過程不能打折扣,一個再好的政策,如果在執行過程中打折扣,就會出現走樣、達不到預期的好效果;一個宏偉的項目,如果在實施過程中,每個環節都打一點折扣,最終會導致事倍功半的「半拉子工程」。

  抓落實是檢驗工作環境和文化氛圍的試金石。空談誤國,實幹興邦。一個地方和部門能否將決策或工作落實到位、能否抓出成效,在一定程度上反映出該地區該部門的精神狀態、發展環境和文化氛圍。在團結進取、士氣高昂,有強烈擔當精神和責任意識的工作環境和團隊裡,往往是工作落實最好、業績最大、最善於攻堅克難的;而在風紀不振、軟弱渙散、推諉扯皮、得過且過、不思進取的工作環境和團隊裡,一定是辦事拖沓、落實不力、績效不高的。

  堅持狠抓落實不放鬆,不斷提高抓落實能力,要從以下幾方面來著力。

  一是以務實的作風抓落實。「求真務實、真抓實幹」一直是我們黨提倡和堅持的工作作風。我們的幹部要當實幹家,心地質樸篤實,能靜得下心、沉得下身、落得下腳,經常深入基層、深入群眾,聯繫實際,實事求是,察實情、聽實話、報實況、幹實事。習近平總書記指出:「幹事業就要有釘釘子精神,抓鐵有痕、踏石留印,穩紮穩打向前走,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,不斷通過化解難題開創工作新局面。」 強調幹事業、抓落實要腳踏實地、事貴有恆、久久為功、善作善成;要重實際、重實效,到一線、盯現場,紮實推動工作落實。

  二是領導帶頭抓落實。單位的「一把手」是抓落實的「第一責任人」,其他領導幹部也要樹立「抓好落實是本職、不抓落實是失職」的意識,帶頭履行主體責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦,強化組織領導和協調調度,加強對面上工作的指導,及時分析研究和解決實際問題,把握工作節奏和規律,推動全局工作落實。

  三是責任驅動抓落實。建立重大決策、重要工作目標責任分解和層層落實的責任機制,抓住責任分解、責任檢查、責任追究等關鍵環節,促使各環節各部門各崗位明確工作責任和工作目標、認真履行和落實責任,推動工作全面落實。

  四是突出重點抓落實。抓落實必須緊緊圍繞中央及省、市的工作大局和中心工作,分清輕重緩急,統籌安排、精心謀劃、抓住關鍵環節,善於在動態的、繁雜的工作中把握趨向與規律,講求科學方法,敢於攻堅克難,以點帶面推動落實。

  五是形成合力抓落實。要加強對工作的合理分工和資源、力量整合,多方協作、相互配合、齊抓共管;牢固樹立起上下「一盤棋」思想,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,凝聚起抓落實促發展的強大合力。

  六是強化考核獎懲措施抓落實。要將抓落實情況、抓落實成效納入績效考核,作為領導幹部工作實績、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。通過有效的考核和獎懲激勵機制,形成正確導向,推動工作落實。

  七是宣傳鼓動抓落實。在抓落實過程中,要通過多種形式和方法,進行宣傳教育和思想動員,講清道理和做法,進行鼓勁造勢,統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣,努力營造上下同心、真抓實幹的良好氛圍。

(作者:黃永祺 系湖南省中國特色社會主義理論研究中心長沙基地特邀研究員 )

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