道具豬翻牆進入立法院
今年5月，臺灣又一次出現了堪比太陽花學運的熱鬧場面。
洶湧的人潮，林立的標語，臺灣立法院門口近千豬農激烈抗議高喊「林全下臺、毒豬入臺」，與警察對峙期間爆發激烈肢體衝突，還高喊「警察開門」向立法院丟擲雞蛋、水瓶，其間更是有農民將一頭花白的道具豬翻牆送院內。
這頭豬被送進議場後，被畫上兩行眼淚，表達對新政府美豬政策的抗議。
道具豬被畫上兩行眼淚，國民黨立委與之合影
議場內國民黨黨團也早有準備，一早7點就以「三隻綠豬」霸佔發言臺，以「選前捐小豬、選後吃毒豬」諷刺蔡英文政府。議場中喊聲不斷，藍綠議員之間也有推搡。讓前來接受質詢的行政院長林全只好搖頭苦笑，國民黨立委要求林全籤署不進口美豬的承諾書，否則將要杯葛（「boycott」即抵制）到底，林全無奈離場。
行政院長林全苦笑
為了一點豬肉的事情，鬧得這麼兇？美豬問題到底是怎麼回事？
蔡政府上任後釋放出解禁美豬的信號，引發臺灣豬農強烈不滿。
美豬議題面臨著民眾對瘦肉精的擔憂，受制於國際市場的壓力，從理性的探討升級為利益矛盾，進而成為藍綠的意識形態爭鬥，綿延至今。
抗議標語
今天抗議的標語上，基本都寫著「反對瘦肉精美豬」，那就先從瘦肉精開始講起吧。
嚴格說來，並沒有一種具體的物質叫做「瘦肉精」，任何能夠抑制動物脂肪生成，促進瘦肉生長的東西都可以稱為「瘦肉精」。對於養殖業者來說，瘦肉精可以減少飼料使用，降低成本。
今天要講的這種瘦肉精叫做萊克多巴胺，在經過動物實驗確定代謝反應和中毒劑量後，美國食品藥品監督管理局（FDA）於1999年開始容許萊克多巴胺被添加至牛豬飼料中，用來增加牛豬瘦肉比例。
2002年大陸因發生中毒事件（另一種瘦肉精「克倫特羅」導致上海幾百人中毒）開始在動物飼料中禁止使用瘦肉精。2006年臺灣政府也禁用萊克多巴胺。其後，關於萊克多巴胺的爭議始終不斷。
也就是說美國豬肉含有瘦肉精萊克多巴胺成分，但中國禁止使用該物質。
長達8年的「蝸角戰爭」 你執政來我反對
2007年，臺灣開始針對進口肉品，由經濟部商檢局檢查是否含有瘦肉精。8月14日，陳水扁向WTO預告，臺灣政府準備解禁萊克多巴胺，並制定最大殘留標準為10ppb（即10微克/升，美國制定的牛豬殘留標準分別是30和50ppb），但受民間團體與國民黨反對而並未實施。
2011年，馬英九政府時期，臺灣成立食品藥物管理局，負責進口檢查重新檢查瘦肉精。到2012年，馬英九提出允許含萊克多巴胺的美國牛肉進口，引發民間反彈，隨後多次表決被否。
當年6月中旬，民進黨為堅持「零檢出」立場，更是佔據立法院議場主席臺五天四夜，以阻止國民黨在該會期立院休會前通過美牛進口案。但隨後國民黨以人數優勢通過進口美牛案的審查。
就在朝野爭議標準問題的時候，2012年7月，聯合國國際食品法典委員會討論萊克多巴胺的殘留量議題，最終通過的標準正是之前的10ppb。
到這裡本應停止爭議，但民進黨仍要求政府一定要落實「牛豬分離，排除內臟」，絕對不能開放含瘦肉精的美國豬肉進口。隨後，國民黨以人數優勢表決：允許牛飼料添加萊克多巴胺，開放含萊克多巴胺的美牛進入臺灣市場。民進黨、臺聯黨、親民黨三黨團皆投下反對票。
到今年4月22日，對於是否開放含瘦肉精的美豬，候任的蔡政府農委會主委曹啟鴻表示，「全球化下不可能永遠關起門，我們哪有能耐不開放？」綠營態度變化之快，一時島內輿論譁然。更是被人猛批下臺。
臺灣農委會主委曹啟鴻
直到今天國民黨立法院黨團杯葛林全，則上演了這齣爭鬥的最新戲碼。
概而言之，2007年是民進黨要開放，國民黨聯合豬農協會反對；2012年是國民黨要開放，變成民進黨聯合豬農協會反對。其中微妙之處頗為有趣。2016年的時候，民進黨露出了開放的風聲，國民黨聯合豬農又來反對。
有《旺報》文章援引「蝸角戰爭」批評美豬議題上的藍綠惡鬥：先前有《莊子》的寓言：蝸牛的兩個角上，各有一個國家，觸氏與蠻氏。兩國不時發動戰爭，經常一打十幾天，追亡逐北，伏師數萬。同理，以之比喻今天，全球單一市場正在加速整合，臺灣積極參與猶恐不及，可是「藍綠戰爭」卻讓臺灣原地踏步。
藍綠真的只是為了反對而反對麼？也不完全是，美國肉品問題一直是臺灣當局的大問題，一邊要顧及民眾的健康需求，另一方面又面臨著美方的巨大壓力，兩邊都不好得罪。就在野黨來說，可勁的把事情搞大，以儘可能讓政府為難。
他們為啥每次都能鬧起來呢？因為有一群利益相關的豬農，他們處在矛盾的核心。
真正的爭議：臺灣豬農能否面對國際競爭？
數據顯示，瘦肉精美牛已經進入臺灣3年多，進口量從1.9萬噸到2015年已達到3.5萬噸，短短三年成長84%。但美豬依舊未能開放，很明顯瘦肉精並非這場爭議的關鍵點。
臺北市議員、民進黨「野百合學運」代表人物梁文杰曾專門撰文表示，美豬問題其實無關「瘦肉精」，根本上來講還是臺灣豬農能不能面對競爭的問題。
這個算術很簡單——美豬每公斤成本是42元，臺豬每公斤成本是62元。美豬進來了，你會去買誰的？
養豬需要規模經濟，世界上最大的豬肉出口國丹麥平均每戶養豬7500頭，臺灣一戶平均687頭，在丹麥養一頭豬成本比臺灣低兩到三成。
他還寫道，「蔡英文說要先做好養豬業的產業升級，這點沒錯，但歷史證明，沒有國外產品的競爭壓力，國內受保護的產業是不可能自動升級的。」
而根據觀察，目前臺灣豬農享受著農委會的高額補貼，自然不願面對市場淘汰與重整。所以他們自然要拼死抵抗美豬開放。
但正如農委會主委曹啟鴻所言，在全球化的時代，「哪有能耐不開放？」且不說未來TPP協議中進口關稅會越來越低的美豬，單是目前不含瘦肉精的加拿大豬成本也只有臺豬的六成，也會把臺灣養豬業打得七零八落。
末了，梁文杰寫道：「問題的根本在於臺灣的小農式養豬業敢不敢面對自由貿易的『創造性破壞』，整合出一個能和國際競爭的規模經濟。這不是一黨一派的問題，兩黨都應該誠實面對，也該捐棄過去『誰在野，誰反對』的惡性循環，把長達八年的美豬鬥爭做個了結。」
（本文摘自鳳凰網，原標題「臺灣立法院來了一頭豬！美豬為啥誰在野誰反對？」）