□河南法制報記者薛華通訊員朱紅亞
「對照案例查一查，自己是否做到了敬畏紀法、嚴守規矩？做到了信念堅定、政治過硬？」近日，在漯河市郾城區淞江街道回馬村村室，村委負責人在「扶貧領域以案促改鄉村行」黨員幹部查擺剖析會上的質問，讓這次會議的意義與眾不同。
2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，漯河市郾城區紀委監委把以案促改作為「三不」一體推進的重要抓手，在全區9個鎮（街道）、184個村（社區）開展扶貧領域以案促改，切實打通全面從嚴治黨「最後一公裡」，著力打造鄉村基層組織以案促改制度化常態化模式，激發黨員幹部乾淨幹事，著力營造風清氣正的政治生態和心齊勁足、共謀發展的幹事創業氛圍。
1 用活反面教材，推進以案促改
「對比視頻，回想俺們村以前的情況，很受觸動！」「這是給咱們敲警鐘呢！要繃緊廉政這根弦！」「要嚴謹用權，自覺接受監督，防微杜漸。」
……
在觀看了以案促改警示教育片、學習了《扶貧領域以案促改鄉村行》典型案例彙編後，回馬村黨員代表紛紛表態發言，參會人員的認識更加深刻。
曾經的回馬村，因村幹部涉黑涉惡問題，影響了村莊的發展。在經過以案促改工作後，該村從原來的「亂村」變成「基層治理先進村」「民族團結進步模範村」。
回馬村的轉變，也是漯河市郾城區以案促改工作成果的真實寫照。為確保以案促改工作紮實有效開展，郾城區紀委監委下發了《關於進一步加強「扶貧領域以案促改鄉村行」工作的通知》，要求各鎮（街道）、村（社區）在召開警示教育的基礎上，認真對照「三看三問」、專題警示教育片《以案促改護航脫貧攻堅》《郾城區「扶貧領域以案促改鄉村行」典型案例彙編》，聯繫本單位本人工作實際，認真撰寫對照檢查材料，談認識、講體會、找原因、思危害，找出問題及監管漏洞，找準問題癥結。各鎮（街道）、村（社區）黨委（黨支部）要在找準病根把準脈、問題查深找準的基礎上，認真組織召開專題民主生活會和黨員幹部查擺剖析會。
為徹底斬斷伸向扶貧領域的「黑手」，確保上級惠民政策落實到位，郾城區通過警示教育的形式，推進以案促改工作紮實有效開展。
數據顯示，今年以來，該區共召開「扶貧領域以案促改鄉村行」警示教育會193場，接受警示教育5884人次。為徹底剷除黑惡勢力在村（社區）滋生的土壤，召開村（居）涉黑涉惡腐敗和「保護傘」問題以案促改警示教育會184場，接受警示教育9116人次。
2 做好「後半篇文章」，深化以案促改
做好以案促改和整改落實「後半篇文章」，是十九屆中央紀委在推進紀檢監察工作高質量發展中的重要經驗做法之一。
怎樣做好「後半篇文章」也是以案促改的重點。漯河市郾城區紀委監委堅持精準「畫像」原則，對案件一案一總結，深化以案為鑑、以案促改，從中汲取經驗教訓，築牢思想防線，堵塞監管漏洞，紮實做好審查調查「後半篇文章」。
對沒有發生違紀違法案件的地方和單位，該區紀委監委督促有關黨組織選取外單位或者本系統同行業違紀違法典型案件，每年開展一至兩次以案促改活動。堅持全域促改，案發單位是重點，涉案單位、關聯單位同樣受教育，以點帶面、點面結合，不斷從案發單位向關聯單位、系統領域延伸。利用全區大會、各單位班子會、單位全體會、科(股)室會、黨員會，開展「五會一刻鐘」活動，通過機動靈活、形式多樣的以案促改警示教育會，把以案促改工作融入各級各部門的日常工作當中。
該區對新發生的違紀違法案件，根據案件暴露問題的傾向性、突出性、普遍性，及時印發《以案促改通知書》，督促指導案發單位做到逢案必改、因案制宜。
據統計，今年以來，該區共下發以案促改通知書49份，涉及32個單位，做到每下發一份處分決定緊跟著下發一份以案促改通知書。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中推進以案促改工作期間，該區召開警示教育會52場，接受警示教育3276人次。
3 強化風險防範，讓「改」更徹底
以案促改，基礎在「案」，核心在「改」。
漯河市郾城區紀委監委堅持問題導向，把警示教育大會變為「課堂」，督促黨員幹部摒棄「看戲」心態，把自己擺進去，把違紀違法者的「後悔藥」當成「預防針」，擰緊思想「總開關」，增強拒腐「免疫力」，讓「改」變得更徹底。
在具體工作中，郾城區紀委監委堅決杜絕形式主義，堅持整改就要紅臉、出汗、不留情面，通過活動，讓黨委的主體責任和紀委的監督責任真正擔起來，讓「一崗雙責」真正落實下去。
通過深入剖析典型違紀違法案例，以監督制約權力運行為核心、以崗位廉政風險防控為基礎、以加強制度建設為重點，構建權責清晰、流程規範、風險明確、措施有力、預警及時、追責嚴厲的防控機制，最大限度減少黨員幹部犯錯誤的機會。通過通報典型案例案情，宣讀處分決定和懺悔錄，讓重要崗位人員表態發言，促使廣大黨員領導幹部以案為鑑，以人為鏡，時刻自重、自省、自警、自勵，達到嚴守底線，不觸紅線，樹牢防線。
7月9日，郾城區紀委監委對在「扶貧領域以案促改鄉村行」專項行動中對走過場、搞形式主義的35個村（社區）進行通報批評，約談了這35個村（社區）的黨支部書記，要求將這項工作推倒重來。
「郾城區紀委監委堅持把深化以案為鑑、以案促改作為一體推進『三不』的重要抓手，注重查處一案，警示一片，治理一域的綜合效應。下一步，我們將通過典型案例強化不敢腐的震懾效果，通過建章立制扎牢不能腐的制度『籠子』，通過模範激勵增強不想腐的思想自覺，推動全區政治生態持續淨化。」漯河市郾城區紀委書記、區監委代理主任何國旭說。 （本版圖片均為資料圖片）