重大事件的辨識及監測
本工程重大事件辨識的範圍主要包括以下內容：
重大事件辨識的範圍
重大事件應急救援工作控制原則
1、首先，要求項目部上下同心協力，積極預防事故、故障或錯誤的發生；
2、嚴格執行安全文明施工措施，施工現場四周做好封閉圍擋，工地入口大門設立崗亭，專人值班，嚴格車輛、人員的出入；
3、施工現場各單位管理人員、勞務人員以及車輛進、出入均須出示規定牌照，憑牌進入；
4、處理好與場地周邊民眾的關係，協調與社會各界、管理單位的關係，特別是各新聞媒體；
5、善意拒絕各種新聞媒體、記者隨意進入施工場地範圍的採訪、拍照、報導等，以防影響工程的施工進展；
6、杜絕社會各種商家以廣告、宣傳、傳銷等方式手段進入施工現場，一旦發現，立即制止，並發出警告；
7、儘量避免各單位、團體、民眾的隨意參觀、拍照活動，危及人身安全，並影響工程進度；
8、一旦發生事故、故障，立即封鎖事故現場，按照應急預案流程，控制事態，保護現場組織搶救傷員，疏導人員，並以最快方式上報上級有關領導、部門，制定有效解決措施，認真執行；
9、提前做好對各部門管理人員、勞務用工人員的宣傳、教育工作，避免民眾謠傳、誤傳。
重大事件的具體控制措施
高空墜落、物體打擊事故應急預案
（1）高空墜落、物體打擊事故應急工作流程如下圖：
高空墜落、物體打擊事故預防及處理措施
1） 進入施工現場的所有人必須佩帶安全帽，高空作業人員必須配備並使用安全帶。
2）腳手架立網統一採用綠色密目網防護，密目網應繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架不得使用嚴重鏽蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。
3）建築物樓層臨邊的四周，無圍護結構時，必須設兩道防護欄杆或一道防護欄杆並立掛安全網封閉。
4）腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離牆面不得大於20 釐米，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網。操作面外側應設兩道護身欄杆和一道擋腳板，立掛安全網，下口封嚴，防護高度應為1.5 米。
5）在外架外立杆內側用密目安全網封嚴，以防高空墜落和物體打擊，網接頭處必須連接緊密，不得有空隙。架子操作層下應兜大網眼，每隔兩層設一道大網眼。
6）建築物的出入口處應搭設長3～6 米，寬於出入通道兩側各1 米的防護棚，棚頂應滿鋪不小於5 釐米厚的腳手板， 非出入口和通道兩側必須封閉嚴密。
7）危險區域的隔離防護：凡是落物傷人的危險區域（如架子搭拆區，模板拆除區），均設1.8m 高防護欄杆，加掛密目安全網進行防護，並掛禁止通行牌，以防止誤入受傷。
8）高處作業使用的鐵凳應牢固，必要時應採用鐵凳腳與下面的腳手板點焊；使用的木蹬宜用鋼絲與腳手板固定，以防使用時出現傾倒，兩凳間如需搭設腳手板，間距不得大於2m。
9）對現場的預留孔洞，必須進行封閉覆蓋，危險處，在邊沿處設置兩道護身欄杆，並於夜間應設紅色警示標誌燈。
觸電事故應急預案
（1）觸電事故應急工作處理流程
（2）觸電事故預防及應急處理措施
1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
2）建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行定期檢查和不定期抽查，並將檢查、抽查記錄存檔。
3）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規範》。
4）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。
5）現場採用雙路供電系統，確保電源供應。臨時配電線路必須按規範架設，架空線必須採用絕緣導線，不得採用塑膠軟線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷設。
6）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定,箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統須統一式樣、統一配製, 箱體統一刷塗桔黃色，並按規定設置圍攔和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯接，採用外插聯接方式。
7）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
8）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好。
9）獨立的配電系統必須按部頒標準採用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況採取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定採取可靠的接零或接地保護。
10）在採用接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。
11）為了在發生火災等緊急情況時能保證現場照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
12）開關箱應由分配電箱配電。注意開關箱內的用電設備不可一閘多用，每臺設備應有各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。
13）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建築材料和雜草、雜物。
14）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。
15）分配電箱與開關箱的距離不得超過30 米；開關箱與它所控制的電氣設備相距不得超過3 米。
16）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管應由專人負責。
17）施工現場的臨時照明一般採用220V 電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋線管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，並在電源一側加裝漏電保護器。
18）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，並安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋作迴路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置地點應防潮、防雨、防砸。
坍塌事故應急預案
坍塌事故包括深基坑坍塌；塔式起重機等大型機械設備倒塌；整體模板支撐體系坍塌；以及建築外腳手架倒塌等。
（1）坍塌事故應急工作流程圖
（2）坍塌事故預防及應急處理措施
1）坍塌事故發生時，安排專人及時切斷有關閘門，並對現場進行聲像資料的收集。發生後立即組織搶險人員在半小時內到達現場。根據具體情況，採取人工和機械相結合的方法，對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員。現場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監護和清理，防止事故擴大。
2）事故現場周圍應設警戒線。
3）統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發生後，參戰力量多，現場情況複雜，各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下，積極配合、密切協同，共同完成。
4）以快制快、行動果斷的原則。鑑於坍塌事故具有突發性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快，達到以快制快的目的。
5）講究科學、穩妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發連續坍塌事故發生。
6）救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。
7）傷員搶救立即與急救中心和醫院聯繫，請求出動急救車輛並做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。
8）事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利於事故處理，防止證據遺失。
9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
機械傷害事故應急預案
（1）機械傷害事故應急工作流程
（2）機械傷害事故預防及應急處理措施
1）現場上固定的加工機械的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓破發生觸電。
2）按照《建築施工臨時用電安全技術規範》要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發生漏電。
3）各種機械的傳動部分必須要有防護罩和防護套。
4）現場使用的圓鋸應相應固定。有連續二個斷齒和裂紋長度超過2 公分的不能使用，短於50CM 的木料要用推棍，鋸片上方要安裝安全擋板。
5）木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小於3 公分，嚴禁使用平刨。平刨和圓鋸不準使用倒順開關。
6） 使用套絲機、立式鑽床、木工平刨作業等，嚴禁戴手套。
7）砼攪拌機在運轉中，嚴禁將頭和手伸入料鬥察看進料攪拌情況，也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料鬥坑，要掛好保險繩。
8）機械在運轉中不得進行維修、保養、緊固、調整等到作業。
9）機械運轉中操作人員不得擅離崗位或把機械交給別人操作，嚴禁無關人員進入作業區和操作室。作業時思想要集中，嚴禁酒後作業。
10）打夯機要二人同時作業，一人理線，操作機械要戴絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴禁在機械運轉中清理機上積土。
11）使用砂輪機、切割機，操作人員必須戴防護眼鏡。嚴禁用砂輪切割22#鋼筋扎絲。
12）操作鋼筋切斷機切50CM 以下短料時，手要離開切口15CM 以上。
13）操作起重機械、物料提升機械、砼攪拌機、砂漿機等必須經專業安全技術培訓，持證上崗，堅持「十不吊」，具體內容見本章附件。
14）加工機械周圍的廢料必須隨時清理，保持腳下清，防止被廢料拌倒，發生事故。
電焊傷害事故應急預案
（1）電焊傷害事故應急工作流程
（2）電焊工作事故預防及應急處理措施
1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。
2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子裡。口袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。
3）焊工應帶絕緣手套，不得溼手作業操作，以免焊接時觸電。
4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備；電焊前，項目要統一辦理動火證。
5）高空電焊作業人員，應正確佩帶安全帶，作業面下面設水平兜網並鋪彩條布，周圍用密目網圍護，以防焊渣四濺。
6）不在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。
7）現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓破發生觸電。
火災、爆炸事故應急流程及措施
根據GB18218-2000《重大危險源辨識》的標準，本工程火災、爆炸重大危險源通常有2個，一個是施工作業區，一個是臨建倉庫區。其中化學危險品的搬運、儲存數量超過臨界量是危險源普查的重點。因此，工程開工後要對重大危險源應登記、建檔、定期檢測、監控，並培訓施工人員掌握工地儲存的化學危險品的特性、防範方法。
1、火災、爆炸事故應急工作流程見下圖：
2、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
（1）緊急事故發生後，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重後果的，要追究有關人員的責任。
（2）項目在接到報警後，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，並密切配合救援隊伍。
（3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。
（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所後，再採取急救措施。
（5）截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態擴大。
（6）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。
（7）緊急事故處理結束後，安全總監應填寫記錄，並召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
3、火災、爆炸事故的應急措施
（1）對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發生時的心理承受能力和應變力。一旦發生突發事件，施工人員不僅可以沉穩地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。
（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建築在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。 因為室內電梯井會產生"煙囪效應"，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用溼布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
4、火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素
（1）人員聚集
災難發生時，由於人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由於過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
（2）恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底裡等。這種行為若導致"競爭性"擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性後果。
（3）再進火場行為
受災人已經撤離或將要撤離火場時， 由於某些特殊原因驅使他們再度進入火場，這也屬於一種危險行為，在實際火災案例中，由於再進火場而導致災難性後果的佔有相當大的比例。
突發公共衛生事故應急流程及措施
突發公共衛生事故是指食物中毒等，無人與人接觸交叉傳染類疾病的防治。
1、突發公共衛生事故應急流程
2、突發公共衛生事故預防及應急措施
（1）確認食物中毒體徵
發生食物中毒後，病人會出現嘔吐、腹瀉、頭痛、陣發性腹瀉、發燒和疲勞等症狀。病情嚴重時感染痢疾時，大便裡會帶有膿血。症狀的嚴重程度取決於誤食病菌的種類和數量。這些症狀可能在進食不潔的食品後半小時，或幾天後發生。一般持續一到兩天，但也可以延續到一個星期或10 天左右。
（2）怎樣防止發生食物中毒
1）夏季氣溫高，魚、肉、貝類等食品容易變質。加工過程中必須把它燒熟、煮透。
2）食物在冰箱中不能存放過長時間。
3）生熟食品要分開容器盛裝。
4）生吃涼拌菜要洗淨，要在乾淨的案板、容器上製作，吃剩的涼拌菜要倒掉，不能重複食用。
5）汙染水域的水產品不能食用。
（3）食物中毒應急措施
1）加強對工地食堂衛生的監督力度；對食堂從業人員進行預防食物中毒知識專項培訓；嚴把原料採購關，做好食物保管，保持食物新鮮，加工海產品要求燒熟煮透，涼拌菜保持新鮮衛生，生熟食物要分開，防止炊具交叉汙染。
2）一旦發生食物中毒，應立即到醫院進行救治。
3）食物中毒的主要急救方法有：催吐、導瀉、解毒、對症治療等。嘔吐與腹瀉是肌體防禦功能起作用的一種表現，它可排除一定數量的致病菌釋放的腸毒素，所以如果發現人中毒，首先要了解一下吃了什麼東西，如果吃下食物的時間在兩個小時內，可以採取催吐的方法。也可以採用導瀉的方法，如果病人中毒時間較長，但精神狀態還挺好，可以服用些瀉藥以利於毒素排除，可以選用大黃30 克一次煎後服用或番瀉葉10 克泡茶飲服；如果是食用了變質的海產品而引起的食物中毒，可以將100 毫升的醋加200 毫升的開水稀釋後一次服下；若誤食了變質的飲料或防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質較多的飲料灌服。由於嘔吐、腹瀉造成體液的大量損失，會引起多種併發症狀，直接威脅病人的生命，這時，應大量飲用白開水，一方面可以補充體液，另一方面可以促進致病菌及其產生的腸毒素的排除，減輕中毒症狀。
4）工地發現集體性（3 人以上）疑似食物中毒時，應當及時向當地衛生行政部門報告，同時要詳盡說明發生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。如果可疑食品還沒有吃完，請立即包裝起來，標上「危險」字樣，並冷藏保存，特別是要保存好汙染食物的包裝材料和標籤，如罐頭盒等。現場衛生所要在規定時間內要逐級上報，同時接待單位要及時將患者就近醫治。
5）疑似食物中毒情況發生後，應立即封閉廚房各加工間，待衛生部門調查取證後方可進行消毒處理。任何單位和個人不得幹涉疑似食物中毒的報告。
傳染性疾病事故應急流程及措施
由於項目施工人員聚集眾多，因此施工現場的傳染性疾病主要預防甲型H1N1流感、SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發生，其中以SARS、禽流感為最可能復發疾病。
1、傳染性疾病事件應急工作流程見下圖：
交通事故應急流程及措施
交通事故指非施工現場內發生的交通事故。
1、重大交通事故應急工作流程見圖：
2、重大交通事故應急措施
（1）事件發生後，迅速撥打急救電話，並通知交警。
（2）項目在接到報警後，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院。並派人保護現場。
（3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。
（4）做好事後人員的安撫、善後工作。
惡劣天氣及自然災害應急流程及措施
春季沙塵暴，夏季暴雨，冰凍災害是本工程嚴密注視的惡劣天氣，工程開工後，隨時收集未來7天內天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預緊預報，工程應急機制小組即啟動。
1、惡劣天氣應急工作流程見圖
2、惡劣天氣應急措施
（1）調整施工進度和強度。
（2）做好成品保護和材料設備保護。
（3）做好人員安全保護，必要時調整工人勞動強度和工作時間。
（4）啟動專項資金投入各項保護費用。
節假日應急流程及措施
1、節假日應急工作流程見圖
2、節假日事故應急流程應遵循的原則及措施
（1）緊急事故發生後，節假日值班人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負責人應立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重後果的，要追究有關人員的責任。
（2）緊急事故處理結束後，節假日值班負責人應填寫記錄，假日結束後，召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
防恐、防爆應急流程及措施
為防止工程施工過程中犯罪分子的恐怖和暴力活動，項目經理部要積極做好施工現場的安全保衛工作。
（1）防恐、防爆應急工作流程
（2）防恐、防爆預防及應急措施
1）緊急事故發生後，發現人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重後果的，要追究有關人員的責任。
2）項目在接到報警後，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，並密切配合救援隊伍。
3）疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。
4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所後，再採取急救措施。
5）安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作，緊急事故處理結束後，安全總監應填寫記錄。
6）在施工現場、大門入口處、圍牆四周等架設監視儀，隨時了解場內場外的情況，並派專人負責監視儀的監測工作，有異常情況發生，立即通報項目經理部及上報監理，做到防患與未然。
不停航施工事故應急及預防措施
一、惡劣天氣及自然災害應急
1、每天定時關注天氣預報，如果預報天氣不好，堅決不予施工。
2、施工當中隨時觀察天氣情況，一旦發生天氣異常，立即停止後續作業。
3、如發生任何飛行區已有設施、裝置及設備的損壞，或使用中的系統設備中斷運作等異常情況，立即通知運營指揮中心進行監控。
二、應急設備配置
1、施工設備配備情況
2、材料準備
不停航施工區域，經機場安全部門同意提前準備好應急設備和材料，以便工程應急需要能及時投入使用。
3、要求在不停航施工區域外設置1個400平米臨時堆料場，距作業面行程不得超過10分鐘。臨時堆料場要存貯足夠的砂石料、沙袋等備用材料；同時施工區域內開挖的土方及其他廢棄物等可及時運至臨時料場。臨時堆料場高度不高於2m，距離機場圍界5米以外，料場要清潔環保，不得有揚塵，不影響場區排水。
三、現場機械設備出現故障的應急措施
施工現場機械設備（主要為塔吊）出現故障時，塔司應第一時間報告應急領導小組，接到報告後應立刻聯繫塔吊租賃單位進場維修。在維修部門未來之前，任何人不得隨意維修。賴世明負責及時提供塔吊設備出現故障時的技術措施，保證機場飛行區的安全。
四、施工現場電纜、燈光損壞的應急措施
預計現場可能出現的線纜種類、規格，備有一定數量相關類型的備用線纜和接頭，以用於應急搶修使用。並成立以建設單位負責人為首，監理公司總監、施工單位項目負責人為成員的應急維修小組，在萬一線纜挖斷助航燈線路、消防管線、弱電線路時，第一時間報告應急領導小組，接到報告後，應急小組應立即向機場部負責人報告，由機場部向各機場相關部門通報情況，並組織供電及助航燈光進行搶修，搶修時間限定在2小時之內完成，把風險降低到最小。
勞資糾紛事件應急預案
一、勞資糾紛事件應急工作流程
見下圖
二、勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施
1預案啟動後，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重後果的，要追究有關人員的責任。
2項目經理部在獲悉事件發生後，10分鐘內必須在向公司總部高管層領導和業主報告，報告的內容包括：發生事件的單位、人數、性質、時間、地點、原因、經過、社會反映及其他已掌握的情況。
3處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規、政策，開展耐心細緻的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態擴大，疏導工人返回工作崗位，儘快恢復生產、生活和社會秩序，確保社會政治穩定。
4當事件協商解決不成，有可能誘發暴力破壞活動時，應及時建議公安部門依法採取防範措施，防止事態進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門依法處理。