通訊員 趙連君 齊魯晚報·齊魯壹點記者 張冬梅
「黨的十九大報告提出推進醫養結合產業發展的新要求。黨中央召開十九屆五中全會，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。明年是『十四五』規劃的開局之年，醫養健康產業將步入快車道。滕州市將以健康滕州建設為引領，聚焦健康事業、健康產業高質量發展，聚力抓重點、補短板、破瓶頸、建機制，打造覆蓋全生命周期、全產業鏈的醫養健康產業體系，著力釋放醫藥衛生體制改革政策紅利，著力保障百姓健康需求，進一步增強人民群眾健康獲得感」。滕州市衛生健康局黨組書記、局長孟祥磊說。
醫養健康產業是新舊動能轉換產業之一，加快發展醫養健康產業，是推動滕州市經濟高質量發展的重要舉措。今年以來，滕州市堅持高端定位、高端規劃，以構築「健康滕州」高地為引領，緊盯全年目標，統籌謀劃、迅速行動，在做好疫情防控的基礎上，全面推進醫養健康建設，大力引進醫養健康優質項目，並通過在工作機制建設、規劃編制、項目招引、產業鏈條完善、簇群經濟培塑、黨建聯盟建設、人才引進上下功夫，滕州醫養健康產業取得了高水平、高質量的發展。
規劃引領健全工作機制
產業要發展，規劃須引領；產業要發展，機制須健全。為聚焦產業振興、加快推進高質量發展，2019年底，滕州市著眼於醫養健康產業現實需要，轉變思想，超前謀劃，成立了醫養健康產業專班。明確專班成員分工，確保具體工作責任到人，打通雙招雙引的綠色通道。定期召開專班內部例會和相關單位聯席會議，研判政策，互通情況，把握方向，協調解決醫養健康產業發展中的重大問題。對企業發展中遇到的問題和急需辦理的事項，專班定期進行匯總，協調各鎮街和相關部門開設綠色通道予以解決，以實際行動助推產業振興高質量發展，凝聚醫養健康產業發展合力。市衛生健康局與市民政局、市統計局開展部門聯動，規劃引領，對全市醫養健康產業發展情況進行摸底調研。根據滕州經濟社會發展現狀，加強與山東工程諮詢院合作，對市醫養健康產業規划進行修改和完善，明確醫養健康產業發展的重點領域和方向，確保高標準產業規劃引領醫養健康產業高質量發展。同時，建立完善現有企業信息庫，建立產業上下遊合作資源庫，建立研發機構技術儲備庫，利用「三庫」收集、分析大數據，進一步優化區域產業布局，提升產業集聚效應。
穩步推進重點項目支撐
據最新的衛星航拍圖片顯示，滕州市醫養結合健康中心暨中心人民醫院新院區北部醫療中心雛形已現。該項目規劃總用地面積195870平方米，建築面積約405300平方米，主要包括共享醫療綜合樓、科研教學中心、兒童醫療中心、婦產醫療中心、急診急救中心、健康管理中心等，其中醫養區以養老護理為主體，定位於國內一流的「居家式」醫養健康中心，能夠滿足不同群眾的健康需求。市中心人民醫院新院區作為我市醫養健康產業重點項目工程，其建設將對未來滕州醫養健康產業高質量發展起到重要推動作用。
滕州市以醫養結合先行市為契機，完善政策措施，健全標準規範，創新服務模式。目前，招引醫養健康產業項目14個，醫養健康產業整體產值超過100億元，醫養健康產業取得了高水平、高質量的發展。疫情發生以來，該市積極出臺惠企惠民政策，深入開展「遍訪企業五問活動」，舉全市之力，集全市之智，助力企業復工復產，確保醫養健康產業重點項目有序推進。今年以來，招引醫養健康產業項目14個，其中醫藥製造企業類項目3個，醫院類項目6個，健康食品加工類項目5個。泰康心理康復醫院、誠德康養醫院即將建成投入使用，愛朵國際研發中心、永錦醫用無紡布智能化生產線等項目基本成型；依託大塢生物醫藥產業園及益康藥業、威智醫藥等骨幹企業，推動益康抗腫瘤新藥項目與威智抗病毒新藥項目的進程，促進了產業提檔升級；依託洪緒鎮生態環境優勢，以中國光大集團投資50億元、佔地780畝的光大美銘溫泉康養小鎮項目為核心，構建醫養、康養、療養為一體的康養基地，打造具有影響力的醫養健康「齊魯樣板」和「民生名片」；投資50億元、通過建設滕州市醫養結合健康中心、金桂園康養中心、瑞普華老年醫養院等項目，發展高端醫養健康服務，輻射周邊，帶動形成醫療康養大格局；實施健康農業品牌戰略，打造健康保健食品品牌，全力推進天池食品加工項目、山東荷香緣荷葉鹼提純項目、啟騰休閒食品營養食品生產項目，大力開展元寶楓規模化種植，構建元寶楓產學研結合的合作創新體系。按照「龍頭引領、骨幹支撐、完善網底」的思路，大力加強市、鎮、村三級中醫醫療服務體系建設。以提升服務能力為目標，發展中醫養生保健服務，拓展中醫藥服務新業態，積極參與公共衛生和家庭醫生籤約服務，更好滿足城鄉居民中醫藥服務需求。
資源整合提升醫養服務質量
老吾老以及人之老。健康養老問題越來越受到市民關注。孟祥磊表示，將緊緊圍繞「一站式居家醫養平臺為主體、機構醫養為補充、醫療體系為保障、家庭醫生籤約為抓手、信息化建設為支撐」的總體思路，堅持資源整合，保障基本，推進居家社區醫養結合。
該市積極整合社區衛生服務站、社區日間照料中心等服務機構功能，完善醫養服務設施建設，建設塔寺街、涵翠苑等一批集社區養老、醫療救護、健康諮詢、生理監測、養生康復、親情關懷等功能於一體的智慧健康養老社區，充分利用現有信息和網絡設施，以智慧養老服務平臺為基礎，利用智能化、便捷化的設施設備，通過智能化養老管理系統，為老年人提供便捷式、可視化的醫養健康服務。充分發揮衛生院的醫療優勢和敬老院的養老優勢，大力推廣「兩院一體」模式，實現兩院的資源整合、融合發展。通過養老院與醫療機構籤訂合作協議開通綠色就醫通道或以託管形式為老人提供健康管理、急診急救、康復護理等服務，在所有二級以上醫療機構開設老年病科，鎮街衛生院（社區衛生服務中心）均開展康復醫療服務。在傷骨醫院醫養健康中心、金色家園護理院等6家機構開展安寧療護服務。建成城市社區老年人日間照料中心35處、智慧社區老年人養老服務中心2處，建成農村幸福院79處。完善社會醫療保障體系，將符合條件的養老機構內設醫療機構全部納入醫保定點；嚴格落實職工長期護理保險制度，將龍河灣養老康復中心等5個機構納入職工長期護理險定點範圍。在市中醫醫院成立健康養老需求綜合評估中心，對全市65歲以上老年人開展健康專項調查。以家庭醫生籤約服務為抓手，做細做實履約服務，提高居家醫養服務水平。組建152個家庭醫生服務團隊，根據老年人健康狀況和個性需求，分層分類設計不同形式和內容的籤約服務包，為居家老人提供「五保障四優先四重點」的居家健康養老服務。每年定期為65歲以上老年人免費進行健康體檢，提供生活方式和健康狀況評估及健康指導，紮實做好老年人健康指標監測和健康信息管理等服務。堅持信息化支撐，用好醫養結合「高速路」。藉助滕州市全民健康信息平臺，探索開發智慧化醫養結合信息系統，為居家老人佩戴智能化設備，加快推進醫養結合智慧化，不斷提高醫養服務水平。
黨建引領抱團促進發展
該市堅持以黨建引領產業振興，在醫養健康產業成立以「黨建引領、組織發力、抱團發展、共享共贏」為主要內容的產業黨建聯盟，打破「條塊分割」的基層組織架構。組建產業黨建聯盟理事會，按照黨員優先的原則先後從各單位、企業中選拔27名優秀黨務工作者擔任理事，打造以產業骨幹龍頭企業黨組織為軸心，產業鏈條相關行業協會商會、上下遊企事業單位、產業專班、政府職能部門、產業相對集中的駐地鎮街等基層黨組織共同參與的黨建聯合體。在山東益康藥業股份有限公司黨委會議室掛牌成立滕州市醫養健康產業黨建聯盟活動中心，打造產業黨建聯盟主陣地，發揮山東益康藥業股份有限公司領頭雁的作用，帶動產業集群蓬勃發展。產業黨建聯盟通過搭建橋梁平臺、整合資源渠道等方式，開展以組織聯建、人才聯育、活動聯辦、資源聯享、事務聯商、品牌聯創為主要內容的「六聯」服務，主動對接企業需求，助推產業集群發展。先後通過舉辦市醫養健康產業黨建聯盟理事單位初級救護員培訓班、承辦了2020年中國OTC（骨科創傷治療基金會）培訓項目等活動，大大提高了幹部職工在緊急狀態下逃生避險和自救互救能力及救治創傷患者的醫療水平。