齊魯晚報·齊魯壹點記者 王傑 見習記者 黃鼎新
「說好的3萬元補貼，咋還沒到帳？」「為什麼還得借用小微企業的營業執照才能拿到補貼？」「這個補貼到底叫啥名字？」……市民張成（化名）最近一直愁眉不展，而這一切得從他加盟「雲菜園」生鮮店開始說起。
不安：加盟近四個月，3萬元補貼的承諾何時兌現？
3月初，張成（化名）在網上看到一則「雲菜園」的廣告。「網際網路+的運營模式，專門人員指導開店……」這讓張成動了心。填寫相關信息，不幾天，他就接到招商加盟電話。
「條件很有吸引力，送設備、送服務，還補貼3萬元。」張成回憶，雙方洽談十分順利，尤其「補貼3萬元」非常吸引自己，「加盟費38880元，扣除補貼，只需8800元。不過得加盟後1—3個月，才能拿到」。
3月9日，雙方籤訂加盟合同。根據合同，張成交付38880元的加盟費。之後，在廠家專員的指導下，店址選擇在小清河周邊一小區。4月中旬，張成的生鮮加盟店正式營業。
「不算加盟費，我們已投資10多萬」，對於房租、貨物等投資，張成有一個比較清醒的認知——自己只是加盟了一個品牌，生鮮店的生意好壞還得靠自己來運營。
正因此想法，張成對生鮮店運營十分上心，生意漸入正軌。
轉眼到了5月中旬，生鮮店落地已有月餘，距離商家兌現「3萬元補貼」的日子也越來越近。張成便迫不及待地地聯繫商家，諮詢「3萬元補貼」何時能發放一事。
「一直就沒有得到明確回復。」從第一次詢問至今，張成始終無所收穫。
「這3萬元補貼到底還能不能拿到手？」三個月來，張成每詢問加盟商家一回，便多一份心灰意冷，開業之初的興奮欣喜早已蕩然無存。
後悔：加盟一個生鮮店，怎麼遇到這麼多麻煩
無獨有偶，陳紅（化名）也遇到了類似情況。今年年初，陳紅（化名）在抖音上看到了雲菜園的加盟招商廣告。與張成一樣，陳紅一下便被廣告所吸引，「當時手頭上正好有些閒錢，就想加盟了」。
為了解加盟詳情，陳紅還曾去加盟商總部。「招商人員說，會免費幫忙申請政府補貼，一共3萬塊錢，1—3個月以內直接打到銀行帳戶裡」，面對這樣的條件，陳紅說，當時自己想不到任何拒絕理由。
「加盟費35800元，補貼3萬元，我實際只花了5800元就加盟了，太划算了！」沒多想，陳紅當初就籤訂了合同、交了全款。
4月初，生鮮店順利開張。到了6月，見銀行卡裡遲遲未見補貼到帳，陳紅便向加盟廠家工作人員詢問補貼一事。然而，卻被告知「相關補貼已經取消」。
「當初的承諾，說取消便取消？」對於這一答覆，陳紅十分不滿，畢竟當初要不是因為「3萬元補貼」的承諾，自己才不會倉促籤約付款。更關鍵的是，3萬元對於一家二三十平的生鮮店來說，這筆錢足以讓它維持相當長一段時間。
倉促決定帶給陳紅的麻煩遠非如此。在陳紅出示的生鮮店相關加盟文件，並沒有提到3萬元補貼一事，甚至連補貼一事都未提及。
「當時全都是口頭承諾」，事到如今，陳紅頗為後悔，「誰能想到加盟個生鮮超市，問題竟然這麼多」。
困惑：為啥得借用別人營業執照？這個方法行得通？
陳紅說：工作人員曾告訴自己，如果想要拿到補貼還有另外一個辦法，「借別人的營業執照，另外繳納3200元，就可以申請下來兩萬四左右的補貼」。
「我一個賣菜的，為什麼要借別人營業執照辦政府補貼？」、「用別人營業執照辦理補貼合規嗎？」、「政府有這樣的補貼嗎？」陳女士疑惑重重。
張成也有類似疑惑。儘管沒有領到補貼，但商家客服曾告知張成可以先提交自己生鮮店的營業執照，幫助其申請補貼。「提交後不久，被告知不符合要求」。
不久，客服人員又告知張成，可以使用小微企業的營業執照來申請相關補貼。「我是個體工商戶，不是小微企業，怎麼申請？」張成不曾想到，開個生鮮店怎麼還要跟小微企業扯上關係。
「我不認識小微企業，而且人家的營業執照怎麼能說借用就借用？」張成說，借用小微企業營業執照申請補貼的辦法，不具有操作性，「即便行得通，借用別人的營業執照幫自己申請補貼，這事合法嗎？」
更讓其張成不解的是，加盟廠家一直聲稱該3萬元補貼是政府補貼，但自始至終也未告知張成，該補貼由政府哪一部門發放，有何申請條件，又以何種名目發放。
「我認識的五六位店主，也遇到了這個情況。」因遭遇相同，張成如今已認識了五六位加盟雲菜園的投資者，「還沒有一個人拿到補貼」。
雲菜園客服：此事已告知相關負責人，但尚未答覆
8日，張成向記者出示了一份「雲菜園申請表」，申請表中「樣板店公司扶持政策明細」下方共填寫了5項內容，其中一項便明確提到「協助申請濟南市政府補貼」。
但申請表中的政府補貼的具體名稱、具體金額卻都未做標明，「3萬元的補貼金額，當時是雙方口頭承諾」，張成說。
那麼到底這個補貼是什麼？到底有沒有這個補貼？這個補貼該如何辦理呢？
13日，「雲菜園400客服電話」相關工作人員對此告知：此事將匯報至負責人，稍後作出答覆。
隨後，記者又聯繫到，負責陳紅當時加盟事宜的雲菜園工作人員。「這個事情直接跟400客服電話溝通」，該工作人員說，「我跟領導說一下叫他給你回復」。但截至記者發稿，記者多次撥打400客服電話，但並未得到相關工作人員的回覆。
部門回覆：出租、借用營業執照涉嫌違法
14日，歷下區市場監督管理局相關工作人員對此表示，出租、借用營業執照屬於違法行為，「利用他人營業執照辦理補貼誘導群眾進行加盟，這種行為屬於不正當競爭，擾亂了正常的市場經營秩序，將會造成極大的負面影響」。
那麼3萬元的政府補貼究竟存不存在？查閱濟南現行相關政策，濟南市補貼名目相對繁多。如，小微企業一次性創業補貼24000元和一次性創業崗位開發補貼2000元/人；個體工商戶一次性創業補貼3000元、一次性創業崗位開發補貼500元/人。
「就業創業方面的，由我們這邊負責，其他行業的補貼政策，我們並不了解。」濟南市高新區人力資源和社會保障局工人員說。
據悉，除小微企業等方面的創業補貼，濟南市針對不同行業領域，也出臺了相應補貼扶持政策，如菜籃子工程的補貼、退伍士兵從事個體經營的補貼、殘疾人減徵個人所得稅、大學生創業房租培訓補貼等等。而相關補貼扶持政策執行，則分屬於相應的行業主管部門。
在山東國曜律師事務所主任孔祥凱看來，相對於「3萬元政府補貼」具體是何補貼一事，領取補貼的方式本身就存在著爭議。「按照商家解釋，借用他人營業執照辦理補貼，顯然是要移花接木。」孔祥凱說，「商家不符合相關補貼領取條件，卻建議商家借用他人營業執照領取政府補貼，這種行為顯然違法」。
「儘管沒有明確寫進合同之中，但是商家所做出的「3萬元政府補貼」的承諾是客觀存在的。如果情況屬實，這就存在著商業欺詐行為。」孔祥凱說。