核心提示：國家主席胡錦濤最近在第五屆亞太經合組織人力資源部長級會議上提出：我們應該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發展機會，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果方面的障礙。觀察家認為，胡錦濤的「社會公平觀」第一次對人們普遍關心的社會公平熱點難點問題作出了全面、客觀、理性、科學的闡述。
9月16日，中國國家主席胡錦濤在北京人民大會堂出席第五屆APEC人力資源開發部長級會議開幕式並致辭。 新華社記者李學仁攝
我們應該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發展機會，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果方面的障礙。我們應該堅持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動就業、醫療衛生、養老、住房等民生問題，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
中國共產黨人不僅是這樣主張的 ，而且有的已經做到，有的正在去做，有的還沒有來得急做，正在努力去做，但是無論如何，中國共產黨人在科學發展觀指導下，思想越來越超前，理念越來越先進，決策越來越科學，為民越來越貼近。
權利公平體現地位平等權利公平，是指每個社會成員不分性別、年齡、民族、出身、地位等方面的差異，在生存權、發展權等基本權利方面是平等的，至少包括人的話語與行為等的權利的平等（言論和行動等）。
中國政府繼續把保障公民權利和政治權利貫穿於政治文明建設之中，進一步加強民主法治建設，努力擴大公民有序的政治參與，保證人民當家作主的權利。
困難：機會公平體現利益起點平等機會公平，是指社會成員對待機會問題時應該採取的態度。「一是阻礙某些人發展的人和人為障礙，都應當被清除；二是個人所擁有的任何特權，都應當被取消；三是國家為改進人們之狀況而採取的措施，應當同等地適用於所有的人。」
漫畫：性別歧視 （資料圖片）實現教育公平，需要抓住機會公平這個關鍵。教育一直是人們改變自身命運、實現向上流動的重要途徑，也是社會發展活力的重要來源。在我國經濟社會發展不平衡、區域發展不平衡的現實國情下，保障教育公平，最根本的措施就是要合理配置資源，重點照顧落後地區、困難群眾、弱勢群體等，使教育資源尤其是優質教育資源實現公平分配分布，儘量使人人都有相似的教育機會、成長環境。
困難：規則公平體現衡量標準平等規則公平，亦可稱形式公平，是社會公平的外在表現形式，也就是社會成員在法律規則面前一律平等，無差別地對待，至少包括規則內容對涉及所有對象的平等（制定和遵循等）。
8月18日，北京市公安局公共關係辦公室的工作人員在瀏覽網友在「平安北京」微博上的留言。新華社記者公磊攝 （資料圖片）
在微博上，無論你是機構、組織，還是名人，都同普通用戶擁有完全平等的發言權——一個帳號，一個文字框，一個提交發言的按鈕，「人人都有麥克風」，在這裡得到了最好的詮釋。
困難：分配公平體現利益獲取平等分配公平，是指社會成員通過付出勞動，在勞動成果的分配以及最後目標的實現上體現公平，至少包括分配權利與獲得利益共同享受的平等（權利分配和利益分配等）。
收入分配改革方案 （資料圖片）如何進一步推進收入分配體制改革，讓全體人民共享改革發展的成果，把社會財富這個「蛋糕」分好，值得關注。
困難：(來源：新華時政)
(責任編輯：孟德華)