8月17日,遵義市召開「脫貧攻堅看遵義」第五場縣(區、市)專場新聞發布會,正安縣委副書記、縣人民政府縣長吳起在會上作了主題發布。
正安縣國土面積2595平方公裡,轄20個鎮(鄉、街道)154個村(居),總人口66萬。是貴州襟聯重慶的前沿,渝南、黔北經濟文化的重要交匯區域,素有「黔北門戶」之稱。「國家生態文明建設示範縣」「中國白茶之鄉」「中國吉他製造之鄉」「中國野木瓜之鄉」「中國綠色名縣」等名片孕育了正安綠色發展引擎。2019年,全縣增比進位綜合測評位居全省縣域第二方陣第一名。2020年3月,貴州省人民政府發布關於正安等24縣退出貧困縣序列公告,正安以「00099」的成績,在全省16個深度貧困縣中率先實現「清零」脫貧摘帽。從「窮在深山無人知」到「一弦一音通世界」,一曲跨越發展的樂章正在正安大地奏響。
正安縣城夜景 唐定剛 攝
敢為人先創造大山奇蹟 北學遊中原,南天破大荒,東漢名儒、先賢尹珍為正安種下了敢為人先的基因;上世紀八十年代,正安「300娘子軍」南下廣州務工,開創了全國有組織外出務工先例;而今天,正安12萬貧困人口甩一甩臂膀,吼一曲脫貧攻堅長歌,響徹山谷。 敢想敢幹,演繹了吉他產業「無中生有」大山奇蹟。近年來,我們大力探索從「勞務輸出」到「雁歸興正」的工業帶貧新路子,通過「築巢引鳳」,「無中生有」培育了當今世界最大的吉他製造基地。六年來,正安吉他企業及配套企業發展至89家,年產銷600萬把,銷往全球30多個國家和地區,輻射帶動就業1.4萬人,幫助6690人穩定脫貧。 敢想敢試,走出了白茶產業差異化發展新路。我們立足差異化布局特色新品種「正安白茶」,通過建基地、佔市場、創品牌,短短時間以其獨特的品質優勢迅速發展壯大,獲得了「中國白茶之鄉」金字招牌,成為全縣脫貧「造血」生力軍。全縣建成茶園28萬畝(其中白茶18萬畝),覆蓋農戶20餘萬人,惠及貧困人口5.5萬人。 敢想敢為,斬斷了阻礙世代發展的貧窮根源。我們在全省率先設置了易地扶貧搬遷安置地街道黨工委,完成搬遷5515戶25585人。同時,聚焦易地扶貧搬遷「五個體系建設」,創新推進「三幫三轉」機制(單位幫棟、企業幫元(單元)、幹部幫戶和轉學、轉戶口、轉低保),奮力做好易地扶貧搬遷後半篇文章,實現了搬得出、穩得住、逐步能致富。 搶抓機遇成就山鄉巨變 盤古開天破天荒,山鄉巨變易新妝。曾經的正安,被「務正道,嚇一跳」深深刻印。而今天的正安,通過搶抓機遇,砥礪前行,奮起直追,用實實在在的成績實現了從「嚇一跳」到「驚一跳」的華麗轉變。 堅持「一幅圖」布局,推動了交通從「瓶頸制約」到「四通八達」的大改善。2014年以來,我們累計投入資金140.9億元,建成高速公路、縣鄉道、通組路、進寨路等共計4771公裡,客運車通村,水泥路連戶,切實打通了群眾出行的「最後一公裡」,四通八達的村組路已成為群眾的便民路、致富路。
正安縣國際吉他產業園
堅持「一片景」提升,實現了住房從「蓬戶柴門」到「青磚碧瓦」的大提升。圍繞「四改二化一拆除」,實施房屋除險加固工程,全面推進以黔北民居元素為主要風格的人居環境改造,累計實施農村住房安全保障17160戶、人居環境改造66862戶;積極治理農村髒、亂、差,實現了鄉村淨化、綠化、美化。 堅持「一盤棋」治理,實現了飲水從「肩挑背馱」到「活水自來」的大轉變。2014年以來,累計投入水利建設資金15.16億元,建成骨幹水源工程6座、農村安全飲水工程508個,解決了443292人安全飲水問題,實現農村人口安全飲水全覆蓋。建管並重,創新落實「一村一水管員」制度,形成了「專人專管、以水養水」長效機制。
正安縣頁巖氣鑽井
堅持「一張網」推進,提升了電訊從「基本覆蓋」到「全面覆蓋」的大保障。2014年以來,累計投入電力通訊資金16.36億元,實施電網改造2150公裡,解決低電壓臺區779臺,農村生產生活用電全面保障;建成通訊基站2156個,實現30戶以上自然村寨通訊信號全覆蓋。 務本求實戰出群眾笑臉 「黨的政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑」。 教育扶貧實現了應助盡助。全面開展教育扶貧工作,新(改、擴)建公辦學校91所,高考連續兩年實現清華、北大雙突破。持續落實「七長」責任制,及時兌現教育資助政策,確保適齡兒童應學盡學、應助盡助,全面杜絕「因貧輟學」「因學返貧」。 健康扶貧實現了應補盡補。全面實施「三重醫療保障」,健全完善「先診療後付費」「一站式即時結算」機制,切實解決群眾醫療保障問題。新建縣第二人民醫院,全面實施鎮衛生院、村衛生室改(擴)建,大力推行鄉村醫生籤約服務,實現家庭醫生籤約服務全覆蓋,以全民健康助力全面小康。
兜底保障實現了應保盡保。全面落實社會保障兜底政策,探索了民政兜底保障「515」工作模式。即通過組建一個機構、制定一個方案、完善一套制度、籤訂一份責任書、建立一份檔案,落實特殊困難人員五個動態服務管理目標。累計兜底保障2896戶4490人,特困供養1743人。 濃墨重彩再譜發展新曲 踏平坎坷成大道,風正揚帆再起航。在鄉村振興再出發的新徵程中,我們將深入貫徹落實市委重要指示精神,立足資源稟賦,發揮比較優勢,全力將正安建成黔東北中心城市,奮力譜寫正安高質量發展新篇。 一是加快推進「世界知名吉他生產集聚區」建設。「十四五」期間,我們將堅持吉他工業、吉他文化、吉他旅遊「三位一體」融合發展思路,全力加快「世界知名吉他生產集聚區」建設,打造世界「吉他之鄉·音樂之城」。
在正安縣吉他企業,工人在生產線上調試電吉他(趙永章 攝)
二是加快推進「以頁巖氣為主的千億級工業開發區」建設。立足頁巖氣、鋁土礦等資源儲量優勢,積極推動以頁巖氣和鋁土礦為主導的千億級工業開發區建設,打造黔北新的經濟增長極。 三是加快推進「中國優質白茶生產示範區」建設。著力提升特色產業規模化水平,進一步擴大茶、竹兩大主導產業規模,大力發展配套產業,著力健全完善農產品質量安全追溯機制,不斷提升品牌價值和競爭力。 過去,正安偏安一隅,自得其樂;今天,正安敞開胸懷,擁抱時代。正安將以前所未有的開放姿態,熱忱期待社會各界人士關注正安、走進正安、愛上正安,感受正安悠久的歷史文化,體驗正安的美麗神奇。 貴州日報當代融媒體記者 黃霞
編輯 錢誠
編審 陳富強