馮海寧
北京市十五屆人大三次會議11日迎來代表報到日。今年的報到現場有些「不一樣」。據報導，此次北京市人代會已不再主動提供一次性物品，代表們自帶洗漱用品。2019年11月，修改後的《北京市生活垃圾管理條例》通過，將於今年5月1日起施行，修改後的條例對於一次性物品的使用提出了限制。
最近，多地陸續進入地方「兩會時間」。今年地方兩會同樣有很多新氣象，比如部分省級兩會首次增設「代表委員通道」，回應民眾關切。再比如，為配合實施垃圾分類和垃圾減量，北京人代會代表住所不再提供「六小件」一次性洗漱用品，部分代表自帶這些用品來參會。
每年地方兩會都是萬眾矚目，無論是會務組為代表、委員提供的服務還是代表、委員的一舉一動，都會受到廣泛關注。以北京市人代會為例，代表住所提供的《生活垃圾常見物品分類指南》以及垃圾分類設施，通過引導代表進行垃圾分類，來向社會示範垃圾分類。從某種意義上說，會務組這種安排也是提前對實施垃圾分類制度進行「預熱」。
減少一次性用品使用也是解決「垃圾圍城」的重要方面。對此，上述條例對於一次性物品的使用提出限制很有必要，而要落實這樣的規定，兩會是重要的契機。這是因為，兩會代表住所不再提供一次性洗漱用品，既能減少垃圾，也能節省費用；更重要的是，能向旅遊飯店業乃至家庭傳遞一個信號，即每個「單位」都應積極參與垃圾減量。
代表自帶洗漱用品參會，既有利於自己養成良好習慣，而且也是垃圾減量的傳播者、示範者，有望引導更多市民加入到垃圾減量隊伍中。雖然說垃圾減量是一個長期工程、全民工程，但起步階段很重要，一旦更多代表自帶洗漱用品，就能形成更大的示範效應，不僅有利於垃圾減量，也有利於減少一次性塑料物品對環境的汙染。
《北京市生活垃圾管理條例》第二十五條規定：單位和個人應當減少使用或者按照規定不使用一次性用品，優先採購可重複使用和再利用產品。而在法律責任部分，這一條沒有相應的罰則，這意味著減少使用或者不使用一次性用品，只能去引導市民。顯然兩會是重要的引導場合，代表是引導「大使」，因此應最大化發揮兩會的引導作用。
垃圾分類和垃圾減量是大趨勢，除北京外，不少城市也已加入到這個行列中。比如，廣州這兩項工作走在了很多城市的前面，已經取得積極成效。再比如，《上海市生活垃圾管理條例》去年7月1日正式實施以來，上海溼垃圾的日均分出量9200噸、全市垃圾分類達標率提升至90%，16個區生活垃圾分類實效綜合測評均達到優秀標準。
如何讓垃圾分類和垃圾減量更深入人心，取得更好效果，是每個城市管理者都需要思考的問題。筆者建議，每個參與垃圾分類的城市，都可以利用好地方兩會這一重要契機來推廣生活垃圾管理新理念，有望起到「四兩撥千斤」的作用。此外，每年召開的全國兩會，無論是會議服務還是代表、委員，也應當圍繞垃圾分類和減量做足「文章」。