原創 綠色青浦 綠色青浦
今天（12月18日），中國共產黨上海市青浦區第五屆委員會第十一次全體會議在區委黨校舉行，全面貫徹落實中央五中全會精神和市委十次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神，審議通過《區委關於「十四五」發展規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《區委常委會2021年工作要點》。
全會由區委常委會主持。區委書記趙惠琴作關於《中共青浦區委關於制定青浦區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（討論稿）》的說明，並代表常委會作大會主題報告。區委副書記、區長餘旭峰，區委常委姜愛鋒、趙明、蔣仁輝、孫挺、王翔、姜道榮、劉遼軍、王凌宇出席會議。
堅持黨建統領區域治理，把穩青浦全面現代化的前行方向
全會認為，面向全面現代化新徵程，只有堅持黨的全面領導，持續深化黨建統領區域治理，不斷提高黨的領導能力和水平，才能為「決勝全面跨越、開啟全面現代化新徵程」提供強有力的政治保證。第一，要珍惜鞏固來之不易的良好局面。這些年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，認真踐行以人民為中心的發展思想，大力弘揚「搶拼實善」新時代青浦奮鬥精神，推動全面跨越式高質量發展取得顯著成就。主要表現在：全面從嚴治黨向縱深推進、民主政治建設打開新局面、經濟社會發展實現大提升。第二，要持續深化黨建統領的治理實踐。面向未來，我們面臨許多新的機遇和挑戰，只有不斷健全和完善黨建統領制度機制，才能更好地應變局、育先機、開新局。要著重在三個方面發力，即：落實國家戰略要不斷邁出堅實步伐、常態化的疫情防控要確保萬無一失、解決民生痛點問題要形成攻堅合力。第三，要不斷提升黨的領導能力和水平。對於青浦而言，決勝全面跨越，開啟全面現代化新徵程，關鍵在黨，關鍵在提升黨的領導能力和水平。重點要抓好「三個提升」。即：提升科學統籌發展和安全的能力、提升系統觀念和戰略思維的能力、提升精準執行和創造落實的能力。
堅持決勝全面跨越目標，夯實進軍全面現代化的堅實基礎
全會指出，市委十次全會對培育上海未來的增長極作出了「兩翼齊飛」的決策部署，青浦未來被賦予新的使命，就是要與浦東自貿區臨港新片區並跑齊飛，成為引領上海未來發展的開放樞紐和強勁引擎。我們要進一步統一思想、堅定決心，保持戰略定力和工作韌性，把決勝全面跨越作為當前壓倒一切的硬任務和「十四五」發展的當頭炮。要從三個方面充分認識和抓緊抓實。第一，要深刻把握全面跨越式和全面現代化的內在聯繫。全面跨越的本質是更高水平上的全面小康，全面跨越的基礎是全面現代化的先決條件，全面跨越的成果是全面現代化的精神支撐。第二，要錨定五大目標奮力實現全面跨越式高質量發展。要踩足油門開足馬力衝刺經濟第一梯隊，搭建平臺集聚要素壯大千億產業集群，補齊短板拉長長板建成城市功能高地，不拘一格集聚人才激發社會創新活力，健全機制完善體系實現黨建全面統領。第三，要緊扣服務新發展格局抓好全面現代化開局起步。「十四五」就是要瞄準「五個顯著」的發展目標，謀定後動、謀定快動。要搶抓戰略機遇推動城市核心功能顯著提升，狠抓產業升級推動經濟發展質量顯著提升，緊抓幸福社區推動人民生活品質顯著提升，善抓精細管理推動社會文明程度顯著提升，快抓數字轉型推動區域治理效能顯著提升。
堅持高質量城市化發展，奮力開創青浦全面現代化新局面
全會指出，市委全會站在全面小康和全面現代化的歷史交匯點上，作出了加快推進五個新城建設的重大部署。很大程度上就是要通過五個新城的建設加速城市化進程，打造全球頂尖的大都市圈。未來青浦要在上海五個新城和示範區三地中脫穎而出，必須緊貼這個大布局，以高質量的城市化，加快推動青浦全面現代化。要在思想認識和發展模式上把握好「三個關鍵」。第一，要深刻認識高質量城市化的戰略選擇。以高質量城市化為主題，打造社會主義現代化國際大都市的樞紐門戶，這是基於青浦的發展階段、發展願景和發展實際所決定的，也是區委作出的重大戰略選擇。堅持以城市化為主導是青浦發展的歷史選擇，是青浦發展的現實支撐，也是青浦發展的未來動力。第二，要積極構建動力持久的城市發展模式。一座志在全面現代化、走向國際化的城市，必須抓好城市全方位發展，統籌規劃、建設、管理和生態、生產、生活，激發源源不斷的發展動力和創新活力。要著眼「四個面向」打造「四高」驅動模式。即：面向長三角打造高能級城市，面向創新型推動高質量發展，面向全社會創造高品質生活，面向國際化構建高效能治理。第三，要著力思考事關未來發展的關鍵問題。未來青浦要建成上海對外服務的門戶城市、長三角一體化發展的示範城市和面向全球的國際城市。這是一項系統工程，並非一日之功。我們要搶抓戰略機遇，充分挖掘潛力、構築發展優勢，加快提升城市核心功能和核心競爭力。重點要解決好優化空間格局、資源高效利用、完善交通體系、人口結構升級、提升文化軟實力這五個問題。
全會強調，要統一思想行動，深入學習貫徹落實五屆區委十一次全會精神。區委全會站在「兩個一百年」的歷史交匯點、站在「十三五」收官和「十四五」開局的重要階段，對青浦決勝全面跨越、開啟全面現代化新徵程作出了全面部署。區委關於「十四五」規劃的建議明確了未來五年乃至今後更長一段時期的奮鬥目標。未來發展的藍圖已經繪就，接下來就要全面抓好學習宣傳和貫徹落實，共同把美好願景轉化為青浦未來發展的生動圖景。要做到「三個到位」。第一，要學習傳達到位，切實把思想統一到區委部署上來。第二，要全面宣傳到位，切實把全社會廣泛共識凝聚起來。第三，要貫徹落實到位，切實把奮鬥目標轉化為治理成效。全會強調，要堅持立足當下，全力做好「十三五」收官和明年開局的各項工作。當前既要抓好「十三五」收官，也要抓好明年的各項開局工作。尤其明年是建黨一百周年，確保「開門紅」至關重要。要堅持統籌兼顧，保證各項工作不斷不亂，有力有序推進。要持續抓好常態化疫情防控，全力抓好經濟穩增長任務，用心抓好各項暖民心工作，堅決抓好城市的安全運行，嚴格抓好節日的廉潔節儉。
全會審議通過《中共青浦區委關於制定青浦區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《區委常委會2021年工作要點》，審議通過《中國共產黨上海市青浦區第五屆委員會第十一次全體會議決議》。
中國共產黨上海市青浦區第五屆委員會
第十一次全體會議決議
（2020年12月18日中國共產黨上海市青浦區第五屆委員會第十一次全體會議通過）
中國共產黨上海市青浦區第五屆委員會於2020年12月18日召開第十一次全體會議。
出席這次全會的有區委委員36人，區委候補委員4人。區紀委委員、有關方面負責同志和部分區第五次黨代表大會代表列席了全會。
全會由區委常委會主持。全會審議通過了《中共青浦區委關於制定青浦區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議（討論稿）》和《中共青浦區委常委會 2021年工作要點（討論稿）》。趙惠琴同志作了講話。
全會認為，一年來，面對外部環境的深刻複雜變化和突如其來的新冠肺炎疫情，在中央、市委的堅強領導下，區委常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，認真踐行以人民為中心的發展思想和「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念，大力弘揚「搶拼實善」新時代青浦奮鬥精神，團結帶領全區廣大幹部群眾堅持穩中求進工作總基調，統籌抓好發展和安全「兩件大事」，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，全力推動中央、市委決策部署在青浦落地落實，保持了經濟社會平穩健康發展，各項事業取得新的重大進展。
全會充分肯定「十三五」時期青浦發展取得的顯著成就：落實國家戰略成果豐碩，綜合經濟實力大幅躍升，城市核心功能迅速崛起，人民生活水平顯著改善，區域治理能力明顯提升，黨的建設質量全面增強，「十三五」規劃目標任務即將完成，全面建成更高水平的小康社會勝利在望，區域綜合實力、人民生活水平和社會文明程度邁上了一個新臺階。
全會提出了到二〇三五年的遠景目標：基本建成社會主義現代化國際大都市的樞紐門戶和充分體現中國特色、上海特徵、青浦特點的人民城市示範點，全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶四大功能全面增強，面向長三角的高能級城市全面建成，面向創新型的高質量發展深入推進，面向全社會的高品質生活廣泛享有，面向國際化的高效能治理更加成熟，成為具有全國乃至全球影響力的長三角樞紐城市和示範區中心城市，成為貫徹新發展理念和構建新發展格局的示範窗口和實踐樣板。
全會提出了「十四五」時期經濟社會發展指導思想和遵循原則，強調要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及市第十一次黨代會和十一屆市委歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神，深入踐行「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念，堅持穩中求進工作總基調，以打造社會主義現代化國際大都市的樞紐門戶為總體目標，以中國國際進口博覽會和長三角一體化發展國家戰略為根本牽引，以推進高質量城市化、提升城市核心功能和核心競爭力為主攻路線，以實施新時代「一城兩翼」戰略布局為關鍵支撐，以深化供給側結構性改革、擴大高水平開放為核心動力，統籌發展和安全，緊緊圍繞上海打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略連結，按照「兩翼齊飛、新城發力、青東聯動、青西協同」空間新格局，加快推進區域治理體系和治理能力現代化，全力打造面向長三角的高能級城市，推動面向創新型的高質量發展，創造面向全社會的高品質生活，構建面向國際化的高效能治理。努力建設「上海之門、國際樞紐」，做好「十四五」工作必須要把握好發展和安全的關係、黨建和治理的關係、大勢和民生的關係、當前和長遠的關係、繼承和創新的關係，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持國家戰略優先，堅持區域協調發展，堅持深化改革開放，堅持系統觀念和戰略思維。
全會提出了「十四五」時期經濟社會發展的主要目標：到二〇二五年，貫徹落實國家戰略任務取得顯著成果，長三角生態綠色一體化發展示範區建設取得積極成效，服務保障中國國際進口博覽會和放大溢出帶動效應的能力明顯增強，城市核心功能顯著提升、經濟發展質量顯著提升、人民生活品質顯著提升、社會文明程度顯著提升、區域治理效能顯著提升，城市數位化轉型取得重大進展，開放樞紐門戶功能邁上新臺階，人民城市示範點建設邁出新步伐，譜寫出新時代「城市，讓生活更美好」的新篇章。
全會要求，「十四五」時期，要主動服務新發展格局，打造中心節點和戰略連結的開放樞紐門戶；全面引領長三角示範區建設，深入推進新時代「一城兩翼」戰略布局；堅持創新驅動發展戰略，加快推動經濟體系優化升級和高質量發展；堅持城鄉全面融合發展，持續提升區域治理體系和治理能力現代化水平；弘揚新時代青浦奮鬥精神，大力提升「上海之門」城市品牌和文化軟實力；促進生態優勢轉化為發展優勢，打造人與自然和諧共生的生態綠色發展示範區；努力創造高品質生活，更好滿足人民對美好生活的嚮往。
全會強調，實現「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標，必須切實加強黨的全面領導。要增強「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，認真落實新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量和水平。要堅持和完善黨領導經濟社會發展體制機制，全面貫徹新時代黨的組織路線，深化細化全面從嚴治黨「四責協同」機制，把「嚴」的主基調長期堅持下去。要統籌發展和安全，把經濟金融、網絡、生物、食品藥品等領域安全放在突出位置，強化安全韌性適應理念，切實防範和化解重大風險。要推進社會主義政治建設，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，全面貫徹黨的群眾路線，把全過程民主、實質性民主貫穿到城市生活的各個方面，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，動員全社會力量共同奮鬥。要健全規劃政策體系，在優化空間規劃的基礎上，加強「十四五」規劃對專項規劃、年度計劃和實施方案等指導，完善規劃指標的監測、統計、評估制度，注重一體化示範區規劃銜接，保障「十四五」規劃順利實施，確保「十四五」規劃建議落到實處。
全會指出，2021年是建黨100周年，是青浦實現全面跨越式高質量發展的決勝之年，也是青浦開啟全面現代化新徵程的開局之年。做好2021年工作，對於完成區第五次黨代會「新青浦，新生活」奮鬥主題、總體目標和實施「十四五」規划具有承上啟下、繼往開來的重大意義。要加強黨的全面領導，深入實施黨建統領區域治理戰略，加強社會主義民主政治建設，紮實做好換屆工作和建黨100周年慶祝活動，切實提升黨的建設質量和水平。要聚焦服務落實兩大國家戰略和更好服務新發展格局，加快示範區先行啟動區建設，服務保障第四屆中國國際進口博覽會，放大進博溢出帶動效應。要持續實施「千百億」培育工程，深入實施創新驅動發展戰略，大力優化營商環境，打造具有競爭力的核心產業集群，推動經濟高質量發展。要以青浦新城建設為引領，深入推進新時代「一城兩翼」戰略布局和城鄉融合發展，推動青東聯動發展、青中融合發展、青西協同發展，加強綜合交通和公共服務體系建設，提升城市核心功能和核心競爭力。要加強和創新社會治理，為人民群眾創造高品質生活。紮實推進新時代青浦幸福社區建設，有效提升民生保障質量水平。持續推進生態惠民工程和城市數位化轉型。持續增強「上海之門」城市品牌吸引力、影響力和競爭力。要統籌發展和安全，抓好常態化疫情防控與經濟社會發展，有效防範和化解重大風險，推進法治青浦建設，建設更高水平的平安青浦。
全會指出， 要統一思想行動，深入學習貫徹落實五屆區委十一次全會精神，做到學習到位、宣傳到位、落實到位。要堅持立足當下，全力做好「十三五」收官和明年開局起步的各項工作，持續抓好常態化疫情防控，全力抓好經濟穩增長任務，認真抓好「十四五」規劃編制，用心抓好各項暖民心工作，堅決抓好城市安全運行，嚴格抓好節日廉潔節儉。
全會號召，奇蹟源於夢想，奮鬥創造未來。全區各級黨組織和廣大黨員幹部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹新發展理念，主動服務新發展格局，解放思想、真抓實幹，激情創造、勇當先鋒，奮力推動全面跨越式高質量發展邁入現代化新徵程，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出青浦新的更大貢獻！
滑動以上藍字區域查看全文
記者：張婧
攝影：徐建勳
視頻：施君、朱昪
原標題：《趙惠琴：全面貫徹新發展理念、主動服務新發展格局，奮力推動全面跨越式高質量發展邁入現代化新徵程！》
閱讀原文