省生態環境廳黨組書記、廳長鄧立佳一行前往平江縣三陽鄉金安村,實地調研駐村扶貧工作,看望慰問結對幫扶困難群眾。陳穎昭 攝
「強化黨建引領,助力打贏汙染防治攻堅戰」,圖為省生態環境廳部分黨員幹部在屈原管理區開展支部活動。通訊員 攝
鍾 進 文日新
日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了2019年度汙染防治攻堅戰成效考核的通報,通報中湖南省汙染防治攻堅戰成效顯著,被評定為優秀等次,獲國家層面肯定。
2020年9月,湖南環保鐵軍建設經驗在全國生態環境系統精神文明建設暨鐵軍建設座談會上進行推介。這是湖南省繼2018年在全國生態環保系統推介精神文明建設經驗後,連續第三次作經驗推介。
這些成績的取得,充分展現了湖南省生態環境廳以前所未有的力度推進黨建高質量發展,譜寫「黨建紅」引領「生態綠」的精彩篇章。
深化政治引領,高舉旗幟,把「兩個維護」融入血脈
今年9月,湖南省生態環境廳黨組研究制定了《關於深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神的落實措施》,從8個方面提出了24條具體落實措施,明確落實措施和責任部門,對標對表抓好貫徹落實。
建立督辦臺帳制度,形成研究部署、狠抓落實、督促檢查、及時報告、跟蹤問效的工作閉環,確保黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署在全省生態環境系統得到貫徹落實。
制定出臺《中共湖南省生態環境廳黨組關於全面加強機關黨的建設,開展「三表率一模範」機關建設工作的實施方案》等系列規章制度,堅持黨建強班子、帶隊伍、促工作,在推進汙染防治攻堅戰、抓好突出生態環境問題整改中提升政治能力。
健全制度體系,把做到「兩個維護」體現在生態環境保護的方方面面,知之愈深,信之愈篤,行之愈堅。
深化思想引領,強根鑄魂,以創新理論築牢信念
2020年「七一」前後,一場「大學習 走在前——我為你薦書」學習體會分享比賽在湖南省生態環境廳舉行。廳系統13個青年理論學習小組、70多名青年幹部,結合學習《習近平談治國理政》《習近平在廈門》《習近平在寧德》等經典著作,以朗誦、音詩畫、情景劇等形式分享學習感悟,展示成果,新湖南客戶端全程進行「視頻+圖文」網絡直播,點擊量超13萬人次,引發熱烈反響。
2020年12月22日,省生態環境廳召開第15次廳務會議,「首要議題」就是傳達學習中央經濟工作會議精神。會議要求,深刻領會、堅決貫徹落實中央經濟工作會議精神,在「三高四新」戰略中作出生態環境部門的新貢獻,統籌經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護,做到兩手抓、兩促進。
全年中,將黨中央重要會議、重要文件和習近平總書記最新重要講話精神,生態環境部、省委省政府主要領導講話精神作為「首要議題」學習的廳黨組會、廳務會,達到52場次。廳黨組建立和完善了中心組學習制度,完成理論中心組12個專題學習,邀請知名專家輔導5次。
理論創新每前進一步,理論武裝就跟進一步。緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想、黨的十九屆五中全會精神等「主題主線」,「領導班子帶頭學、主題主線及時學、精選內容重點學、專題黨課輔導學、聚焦中心實踐學、搭建平臺互動學、青年幹部深入學、用好網絡在線學、強化考評激勵學」的「九學」模式,已在全省生態環境系統形成制度,成為常態。
深化組織引領,強基固本,以標準抓建夯實堡壘
2020年6月30日,在湖南省直機關慶祝建黨99周年暨黨支部「五化」建設推進會上,長沙環境保護職業技術學院環境科學系食品教研室聯合黨支部被授予「省直機關第三批示範黨支部」,這是繼2018年省生態環境廳人事教育黨支部被授予省直機關第一批示範黨支部以來,廳系統基層黨支部再次獲此殊榮。
7月1日,湖南省生態環境廳直屬機關第七次代表大會明確,全面踐行新時代黨的建設總要求,深入實施黨建引領戰略,建設「三表率一模範」機關,打造政治型、學習型、效能型、擔當型、清廉型、服務型、文明型機關的目標。
聞令而動。廳系統各級開展黨建理論課題研究,細化完善方案,制定措施,推進落實;各支部先後開展「強化黨建引領,助力打贏汙染防治攻堅戰」「監督執紀助力打贏汙染防治攻堅戰」「不忘初心、弘揚優良家風」等主題黨日活動,赴省黨史館、陳樹湘紀念廣場等地開展理想信念教育、愛國主義教育;組織微黨課、體驗式、情景式黨課、光影鑄魂黨課,落實廳黨組書記、廳長、班子成員、支部書記等「五講」黨課160餘次。
廳機關樓道、走廊等場地被充分利用起來,打造以「黨建紅」「生態綠」為主題的機關文化品牌;建設黨員活動室、黨建文化牆、電子宣傳屏等一系列宣教陣地,展示黨建文化、生態文化、鐵軍文化。
深化中心引領,人民至上,以初心使命詮釋擔當
2020年9月至10月,省級生態環境保護督察分兩批對14個市州進行「回頭看」。各督察組進駐後,均在第一時間成立臨時黨支部,堅持把政治建設擺在首位,組織學習,嚴明紀律。
省第三生態環境保護督察組臨時黨支部組織全體黨員前往汝城縣文明瑤族鄉沙洲瑤族村「半條被子」故事發生地,開展傳承和弘揚半條被子精神主題黨日活動,接受思想洗禮,激發榮譽感和責任感,為督察工作注入了新的活力。
10月29日,一封《永州城中麗景A棟業主致環保局及省環保督察組的感謝信》在網絡上傳播開來,這是怎麼回事呢?原來,在永州市生態環境局及冷水灘區分局和省第五生態環境保護督察組的幫助下,困擾小區業主半年多的噪音和粉塵汙染生態環境問題得以解決,城中麗景小區居民因此紛紛「點讚」。
聚焦打贏汙染防治攻堅戰等中心工作,湖南省生態環境廳全面開啟「黨建紅」引領「生態綠」工作模式,順應人民群眾對優美生態環境的新期盼,在開展環保督察、生態環境執法等任務期間,注重加強黨建引領,建立臨時黨支部已然成為制度。
深化作風整肅,淨化生態,將從嚴治黨推向深入
把2020年作為「作風建設提升年」,3月份,廳系統集中開展了為期一個月的「徹底肅清蔣、謝惡劣影響營造良好政治生態」專項治理。按照學習教育、統一思想,討論剖析、專題整改,總結提升、固化成果三個階段,「學、教、查、剖、建、統」六個步驟推進,組織「明辨是非十個問題」大討論,立起「十破十立」鮮明導向,並將專項治理向基層延伸。
出臺《貫徹落實深化整治形式主義官僚主義10條措施工作方案》,重點整治生態環境領域多頭交辦、多頭調度、重複執法等問題,堅決防止和杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改現象;出臺《重要敏感事項活動開展監督的辦法》,加強對重點崗位、關鍵人員、敏感事項的有效監督,對重大項目進行程序審查。
在組織全省生態文明建設示範縣(市、區)核查過程中,廳自然生態處聯合廳直屬機關黨委組成的核查組每到一地,嚴格落實中央「八項規定」、省委「九項規定」要求,獲得迎審單位的一致好評。
近年來,省生態環境廳黨組堅持把主體責任和監督責任貫通聯動,構建黨組主體責任、書記第一責任、班子成員「一崗雙責」、派駐紀檢監察組監督責任、廳機關紀委監督責任「五責協同」機制,與駐廳紀檢組聯合印發《加強溝通協調形成全面從嚴治黨合力的意見》,今年已落實兩次全面從嚴治黨情況會商,構建廉政教育機制,以案為鑑、以案促改,營造良好政治生態。
深化隊伍建設,錘鍊本領,用鐵軍精神聚合力量
在全國率先出臺打造湖南生態環境保護鐵軍30條意見,湖南省著力打造政治鐵軍、戰鬥鐵軍、清廉鐵軍、擔當鐵軍。
建立健全《湖南省生態環境廳人事工作管理辦法》等制度10餘項、人事工作流程圖22項,開展幹部業務技能培訓、幹部政策法規宣講50餘次,嚴格落實幹部考核評價機制,把好政治關、品德關、實績關,大膽選拔優秀幹部,落實激勵幹事創業、容錯糾錯的制度,激發鐵軍隊伍輕裝上陣、奮勇前行。
2019年,全國生態環境監測大比武期間,湖南省參賽代表隊經過兩個多月的封閉式集訓,以「5+2、白+黑」的狀態備賽,一舉奪得全國生態環境監測綜合比武、輻射監測專項兩個團體二等獎,代表隊隊員邱帥、李大慶獲得生態環境監測綜合比武個人一等獎,充分展現了湖南環保鐵軍風採。
2020年8月,湘江紙業2個廢重油罐拆除後處置不當造成重油渣流入湘江,湖南省生態環境廳組織精幹力量迅速出動,連續奮戰5個晝夜,做到斷源清源到位、河面清理到位、危廢處置到位、應急監測到位、案件查處到位。
在決勝汙染防治攻堅戰的戰場上,全省湧現出周青苔、吳中立等一大批先進典型,他們用生命鐫刻對黨的忠誠不渝,矢志踐行環保鐵軍精神,為守護綠水青山貢獻了畢生的力量。為排查排汙口、監測關鍵數據,環保一線人員一天步行幾十公裡,沿線摸排、爬煙囪、趟臭水溝、半夜蹲點設伏等情況是家常便飯,克服任務重、人手少等困難,千方百計完成任務。
近年來,湖南省生態環境廳堅持黨建引領,推動生態環境質量持續改善,環境保護取得歷史性成就。株洲市獲評「中國綠水青山典範城市」,長沙寧鄉市、邵陽新寧縣等11個縣市區被評為國家級生態文明建設示範縣,2個縣市區被評為國家「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地;26個縣市區評選為省級生態文明建設示範縣。
湖南省生態環境廳黨組書記、廳長鄧立佳說:「生態環境高水平保護必須有高質量黨建作為堅強的政治保證,我們要始終堅持把黨的政治建設擺在首位,深化『黨建紅』引領『生態綠』制度機制,加快打造生態環保鐵軍,奮力譜寫黨建高質量發展的新篇章。」