2020-12-09 11:39 來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體
案情介紹
2019年1月2日，江蘇省常熟市市場監管局執法人員依法對常熟市某商店現場檢查，在當事人二樓發現1臺通電的印碼機和1臺多功能墨輪印字封口機、1個吹風機、1根紗布棒、1瓶使用過的有機溶劑二甲苯。當事人工作人員正在將超過保質期的食品拆封后裝入新包裝袋中，通過封口機、印碼機封口並印製新的生產日期。經現場清點，執法人員共發現19種1171包涉嫌篡改生產日期的食品。常熟市市場監管局依法對當事人立案調查。
2019年7月30日，常熟市市場監管局根據《食品安全法》第一百二十二條第一款及第一百二十四條第一款第（五）項規定，作出沒收當事人用於食品分裝及標註虛假生產日期的工具及現場查獲的篡改生產日期的食品並罰款15萬元的處罰決定。
12月31日，執法人員再次對當事人倉庫現場檢查，發現1臺通電的墨輪印字封口機、1個吹風機，員工正在更換食品包裝袋及標註虛假生產日期。經現場清點，執法人員發現2種49包篡改過生產日期的食品。常熟市市場監管局對當事人再一次依法立案調查。
當事人在受到行政處罰後1年內又實施同一性質的食品安全違法行為，屬於《食品安全法實施條例》第六十七條第一款第（五）項規定中所指的情節嚴重情形。2020年6月4日，根據《食品安全法》第一百二十二條第一款、第一百二十四條第一款第（五）項之規定，常熟市市場監管局沒收當事人用於食品分裝及標註虛假生產日期的工具，沒收現場查獲的當事人篡改生產日期的食品，處罰款15萬元，並吊銷當事人的食品經營許可證。
辦案思考
一是婚慶小食品禮盒的安全問題亟待關注。本案中，當事人無證生產經營的食品為低規格預包裝食品，一般不會進入超市貨架銷售。而一些食品經營者追求低成本，專門購進此類食品裝於婚慶禮盒中。參加婚宴時，真正打開婚慶小食品禮盒品嘗的人佔少數。當事人就是抓住這個空子，採取客戶退貨、自己購入等方式積攢過期或者臨期的食品，通過更換新的包裝袋、封口、油墨列印生產日期等一系列操作，以極低的成本生產標註虛假生產日期的食品，實現一本萬利。這也是當事人在第一次受到行政處罰後，短時間內繼續開展違法活動的原因。查辦本案後，常熟市市場監管局大力開展食品安全專項整治工作，對轄區超市和流通領域的批發商進行食品安全檢查，並要求轄區所有食品批發商把食品批發庫房登記備案，確保廣大群眾舌尖上的安全。
二是噴碼印刷生產日期方式較易篡改。目前，預包裝食品生產日期主要有雷射列印、噴碼列印和鋼印3種標註方式。雷射列印附著力最高，但有時顏色較淺；鋼印清晰，不過成本較高；噴碼印刷使用率最高，可自由控制油墨量，但因油墨附著力小，生產日期很容易被抹掉。此外，一些電商平臺售賣生產日期噴碼機，價格只要幾十元，購置成本低。本案中，涉案食品的生產日期標註方式均為噴碼印刷。當事人通過購置裝備，有針對性地篡改食品生產日期。
三是篡改生產日期違法行為亟須引起重視。食品經營違法行為是否造成社會危害後果以及危害程度，不能僅看該行為是否給群眾生命安全、身體健康、財產安全等帶來損失，更應看到違法行為對正常社會關係和社會秩序造成的破壞。具體到本案，當事人篡改食品的生產日期，對消費者的身體健康構成潛在威脅，更重要的是該違法行為破壞了誠信的食品市場經營秩序，加劇了社會公眾對食品安全的不信任與擔憂。基於此，常熟市市場監管局在當事人二次違法後，對其從重處罰，不僅沒收當事人涉案工具、過期食品、對其頂格罰款，還吊銷其食品經營許可證。
江蘇省常熟市市場監管局支塘分局 蓋廣才 丁志超
原標題：《一起篡改食品生產日期案引發的思考》
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