11月30日，陝西雲商聚力商貿有限公司工作人員陳璐通過網上申請，自主列印了電子版的食品經營許可證。
核心提示
-進一步降低創業門檻，優化提升營商環境，為市場主體營造良好的準入、退出環境和辦事體驗
-西安市與6個沿黃河流域省會城市開啟企業登記等審批服務事項「跨省通辦」模式，有效破解企業異地辦理事項「多地跑、折返跑」難題
-前11月，全省新登記市場主體65.93萬戶。截至11月底，全省實有市場主體總量428.53萬戶
11月30日上午，陝西雲商聚力商貿有限公司的陳璐通過網上申請，自主列印了全省首張電子版的食品經營許可證。
「足不出戶就辦理完成了食品經營許可證，真是太方便了！」陳璐說。
食品經營許可申報全程電子化，只是陝西省切實打通行政審批「最後一公裡」的又一舉措。今年以來，陝西省深入推進「放管服」改革，不斷壓縮企業開辦時間和簡化註銷程序，進一步降低創業門檻，優化提升營商環境，持續激發市場活力，為市場主體營造了良好的準入、退出環境和辦事體驗。
多向發力全方位推進
打通堵點解決難題
12月2日，市民劉曉華在西安高新區綜合服務大廳領取了蘭州興耀置業有限公司的營業執照。
「以前在蘭州開辦公司，需要在西安和蘭州之間往返辦理各種手續，如今在西安就能辦理，真是太省事了。」劉曉華說。
劉曉華享受到的這項便利服務，得益於西安市與6個沿黃河流域省會城市日前開啟的企業登記等審批服務事項「跨省通辦」模式。辦事人通過網絡進行申報，也可選擇到聯盟市的政務服務大廳現場申請，企業所在地登記機關遠程進行審核發照，有效破解了企業異地辦理事項「多地跑、折返跑」的難題。
今年以來，全省市場監管系統圍繞市場主體能不能快速落地，細化實施方案和推進措施，「上下內外」多向發力、「點線面」全方位推進。
陝西省6部門聯合印發了《關於進一步優化企業開辦服務的通知》，明確在實現企業開辦3個工作日辦結的基礎上，鼓勵有條件的地方壓縮時間至更短；實施企業開辦首套公章免費刻制、執照免費寄遞等服務；對企業開辦用工備案、就業登記、社保登記「一件事」打包辦理，將員工備案、就業登記等事項納入企業開辦全程網上辦服務平臺等。
與此同時，省市場監管局積極推行「不見面」審批和電子營業執照應用；在省政府電子政務服務網建設電子營業執照前置系統，市場主體可以使用電子營業執照掃碼登錄，其身份在一體化平臺實現「一次認證、全網通辦」。
一系列協同高效的改革舉措，有效打通了堵點，不斷優化了市場準入環境。今年前11月，全省新登記市場主體65.93萬戶。截至11月底，全省實有市場主體總量428.53萬戶。
服務更細舉措更實
堅定創業者發展信心
「在『政務微店』上辦業務就像網上購物一樣，在手機上下單，客服會第一時間提供業務諮詢及導辦、幫辦服務，告知『購買商品』所需的相關材料。在客服的指導下，我很快就辦完了個體工商戶登記。」12月1日，家住紫陽縣城的王建設通過手機「網購」領到了營業執照，他的小超市近期就可以開業了。
11月19日，國務院辦公廳下發《關於對國務院第七次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》，陝西省紫陽縣開展「五窗聯動」實現政務服務快捷高效的做法位列其中。
今年以來，紫陽縣持續優化服務，通過升級「實體一窗」，提升「智慧一窗」，聯通「網上一窗」，做強「熱線一窗」和延伸「基層一窗」的「五窗聯動」模式，不斷提升政務服務能力和水平，便民服務實現縣、鎮、村三級全覆蓋，更多政務服務實現了家門口即可辦理。
為提高服務企業特別是小微企業的針對性，省市場監管局建成和完善了陝西個體私營經濟發展綜合服務平臺，為企業提供政策諮詢、智慧財產權服務等；聯合國家統計局陝西調查總隊、省統計局、西安財經大學建立數據統計體系，開展陝西市場環境分析；在國家市場監督管理總局開放的小微信貸板塊基礎上，增加本地金融服務板塊，為企業提供多元化金融服務；聯合省工商聯開展「送法送政策進商會」活動，目前已有近百家個體私營企業與金融機構進行了業務對接；從行政審批、政策支撐、監管執法、優化服務等方面出臺詳細舉措扶持個體私營經濟發展，通過召開專門座談會，傾聽企業心聲，堅定創業者發展信心。
此外，陝西省還針對企業在發展過程中出現的新情況、新問題，持續推出更多有針對性、便利性和操作性的扶持措施。如為解決外商投資企業中的連鎖企業登記機關過於分散給企業帶來不便，規定可由市級登記機關統一登記；為方便連鎖企業辦事，創新完善「一照多址」改革……
「放活」「管好」有機結合
市場更加規範有序
深入推進「放管服」改革，必須將「放活」與「管好」有機結合。
11月9日，省統計局、省市場監管局聯合舉行2020年度部門聯合「雙隨機、一公開」隨機抽取企業活動。兩局通過陝西省「雙隨機、一公開」監管工作平臺，採取電腦隨機搖號的方式從全省工業、投資、貿易、服務業等專業單位庫中隨機抽取企業199戶，將檢查統計臺帳、名稱規範使用、住所檢查以及企業年報公示情況等事項。
為順應市場監管體系改革要求，今年以來，陝西省著力推進「嚴進寬管」向「寬進嚴管」、「行政監管」向「信用監管」以及「單一執法」向「聯合抽查」轉變。為切實減輕企業負擔，實現政府部門對市場主體「進一次門，查多項事」的聯合抽查目的，全省各地、各相關部門在不同行業領域開展了部門聯合抽查檢查，形成了上下聯動、整體推進的部門聯合抽查工作格局。
截至11月底，35個省級部門、459個市級部門、2921個縣(區)級部門已在全省「雙隨機、一公開」監管工作平臺上開通了工作帳號，全省共建立檢查對象名錄庫1.26萬個，錄入執法檢查人員4.97萬名、各行業領域專家5432名；嚴格按照「誰檢查、誰錄入、誰公開」原則，及時將抽查檢查結果通過信用中國(陝西)、國家企業信用信息公示系統(陝西)記於企業名下向社會進行公示，方便社會公眾查詢，接受社會監督。
「今年以來，各地、各部門在省『雙隨機、一公開』監管工作平臺隨機抽查4340批次，抽取市場主體93.1萬戶，已檢查並公示檢查結果88.5萬戶。目前，陝西省在市場監管領域事中事後監管不斷加強，行政執法不斷規範，監管效能不斷提升，市場競爭環境更加有序。」省市場監管局相關負責人表示。
為進一步激發市場活力，接下來陝西省將不斷優化「企業開辦全程網上辦」服務平臺，進一步壓減企業開辦時間，加快市場主體合法有序退出；繼續擴大「一網通辦」應用範圍，不斷提升登記註冊便利化水平；採取更加有力措施，全力打造寬鬆便捷市場準入環境、公平有序市場競爭環境、開放包容創新創業環境，助推陝西省經濟社會高質量發展。
編輯: 石彬