來源：瞭望智庫
2020年全國兩會落幕，兩會期間，在全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情、民法典等熱點之外，文化事業發展仍然是代表、委員們關注的焦點問題之一。特別是在多年來經濟發展取得巨大成就的背景下，如何進一步推動文化建設，以「文化小康」助力全面小康，得到了代表、委員們非常具體而紮實的建議。
在全國兩會這一重要場合，代表、委員們是如何討論中國文化未來發展的？現代信息技術提供了全面了解的可能。
瞭望智庫收集了近200位代表、委員關於文化的議案、提案及媒體採訪內容，通過自然語言處理（NLP）技術進行語義提取和分析，希望了解他們關注的重點。
此次工作涉及語料文本超過17萬字。在第一輪處理中，從語料文本中選取提及權重較高的5個話題，分別是：傳統/民族文化繼承發展、數字/網際網路文化、鄉村文化建設、文旅賦能、區域性文化規劃。
從結果看，除文旅賦能是在國家文旅融合戰略、復工復產背景下提出的較新話題，其他四個均是近年來全國兩會文化領域討論的熱點。
而從性質上看，數字/網際網路文化是實現傳統/民族文化繼承發展、鄉村文化建設、文旅賦能等的重要手段。多位代表、委員也明確提出，利用「新文創」等新型數字文化發展模式，打造地方文化符號，促進地方文旅發展。
在第二輪處理中，利用經過文化相關語料訓練的深度學習程序對5個話題進一步分析，得到了更為具體的指向內容，即在5個話題之下最受關注、討論最為熱烈的問題。
回顧總結十九大以來新時代文化建設的任務，在當下和未來相當長一段時間，建設中國特色社會主義文化，就是要秉承中國的文化價值理念，堅持中國的文化立場，立足於當代中國的文化發展現狀，思考和解決當代中國人關心的文化問題，提出中國的文化方案。
具體而言，無論對於傳統文化、鄉村文化這些中國文化的重要支點，還是文旅融合這樣的經濟發展思路，都需要有新時代的文化生產方式。
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議題一：
傳統/民族文化繼承發展 熱度五星
十八大報告、十九大報告，以及多年來全國兩會上的相關討論，一再強調弘揚傳統文化對於國家軟實力建設、決勝全面小康的重要性，這已經成為共識。今年全國兩會的相關議案、提案大多從非常具體的角度提出解決之道，而非宏觀論證傳統文化繼承發展的重要性，如 「加強漢字書寫審美應用規範管理」，「搭建人口較少民族文化國際傳播平臺」，「將中國教師節改設於孔子誕辰日」，「設立文脈傳承傳播館」等等。
從相關語料文本分析看，與傳統文化有關的議題主要集中在幾個方面：
首先，代表、委員結合本地區民族、歷史文化特點，提出弘揚本地區少數民族文化的建議，體現了重視少數民族文化遺產保護傳承的精神。
隨著我國現代化進程的不斷加速，少數民族文化受到了現代文化、包括外來文化的衝擊，這也是全球文化多樣性面臨的共同問題。
其次，傳統文化在整體上仍然面臨創造性轉化和創新性發展的重大挑戰，特別是如何通過創新獲取年輕人群的關注，從而使傳統文化繼續保持旺盛的生命力。
如「戲曲上網」、「雲戲曲」是今年全國兩會文化議題的一大熱點。
全國人大代表，中國戲劇家協會副主席、河南豫劇院院長李樹建從藝45年。他在接受採訪時舉例說，如果一年按演出100場來算，45年就是將近5000場，每場按2000名觀眾算，就是1000萬觀眾。而他入駐網際網路平臺後共發出153條視頻，點擊總量達到1.1億人次，「頂著演兩輩子的戲」。
李樹建的建議是，戲曲工作者要擁抱網際網路。
第三個與傳統文化有關的熱點議題是文物保護與博物館建設。文物與博物館作為傳統文化的重要載體和展示場景，引發了從數位化到「走出去」體系的一系列討論。
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議題二：數字/網際網路文化 熱度三星
數字/網際網路文化作為一種創新手段和發展模式，被代表、委員們認為是傳統文化、鄉村文化、文旅融合等其他議題的一個重要解決之道，他們對數字/網際網路文化本身的深層次發展問題也提出了相當多的建議。
首先，數字/網際網路文化應該更加注重文化品質的提高，走出低水平發展的困境。在阿來等文藝界人士看來，只有通過「新文創」等新型數字文化發展模式，才能真正使科技助力國家文化建設。
騰訊、阿里巴巴、盛大等網際網路企業先後推出了自己的「新文創計劃」。「新文創」在2018年由騰訊集團提出，本質上就是通過文化價值和商業價值的統一，打造具有世界影響力的中國文化符號。目前「新文創」已成為其文化維度的核心戰略。
全國政協委員、雲南省作家協會主席範穩等則在提案中明確建議，利用「新文創」打造西南聯大等文化IP，通過數位技術促進主流價值在國內外的傳播和影響力提升。
值得一提的是，一方面，多位來自文學領域的代表、委員提出了引導網絡文學關注現實題材的建議，希望進一步提升網絡文學的文化價值。另一方面，全國工商聯提交了「關於優化非遺政策引導非遺產業化發展的提案」，指出單純靠政策性補貼並不能讓非遺得到很好的傳承與發展，必須引導非遺走向產業化，形成市場機制，不斷完善自身造血機能，才能引導產業健康發展。
對於中國龐大的數字文化產業來說，文化價值與商業價值並重不僅有助於解決自身的發展瓶頸，更有利於傳統文化、非物質文化遺產的良性發展。
其次，數字/網際網路文化的培育和管理問題也是討論熱點。
全國人大代表、四川省文聯主席鄭曉幸就「健全新文藝群體管理機制 提升新時代文化治理體系」提出建議，他認為，網際網路技術和新媒體改變了文藝形態，文藝創作傳播發生嬗變，催生了一大批新的文藝類型。這些新的文藝群體規模之大、活動之多、影響之廣，超出想像。需要通過加強組織建設、破除身份歧視和認同偏見等努力，最終加強對新文藝群體政治引領。
多位代表、委員則聚焦數字/網際網路文化的分級等細化管理問題，推動網際網路潮流下的未成年人保護。
十九大報告中曾8次提及網際網路。數字/網際網路文化也是代表、委員重點關注的問題：希望它能更好助力國家文化軟實力建設，也儘快迎來自己的發展新階段。
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議題三：鄉村文化建設 熱度二星
鄉村文化建設一直被認為是中國文化建設的薄弱之處，不過到今天，它所面臨的主要問題已經與過去大有不同。
如全國政協委員，中國美術家協會分黨組書記、駐會副主席徐裡所說，當前比較突出的問題是，下大力氣改善貧困地區物質條件，路通了、房建了、通信發達了，而文化和精神層面的缺乏卻顯得更為突出，基層公共文化服務體系薄弱，人才短缺，結構不合理，文化扶貧手段單一，功用發揮有限等問題，需要更深入地思考和規劃，更好地服務於整體扶貧工作全局。
文化扶貧，是多位代表、委員關注的焦點。其背後，一方面是收入提高、物質脫貧之後，鄉村發展凸顯的文化短板；另一方面，則是如何通過文化、智力的提升，使脫貧戶不返貧。
全國政協委員、中國文聯副主席潘魯生就指出了鄉村文化發展的產業意義：鄉村是傳統文化、特色文化的富集地，以鄉村手工藝為例，各地都有依託地方物產的手工藝傳統，特色產品往往天然環保、沒有汙染，發展起來便是名副其實的綠色產業，能夠更好帶動就業，促進農民增收。
全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山，全國政協委員、民進中央開明畫院院長林陽，全國人大代表、河南省潢川縣雙柳樹鎮駐鄭州農民工黨支部書記黃久生等則關注到，閱讀和文化對於農村兒童、留守兒童的影響，提出「特別要把農村兒童閱讀上升到全局高度和戰略高度」、「鼓勵社會力量參與，做好鄉村閱讀推廣」、「要充分利用村級文化活動中心全面提升留守兒童綜合素質」等建議，都有助於從源頭上解決鄉村文化的基礎問題。
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議題四：文旅賦能 熱度二星
以文旅部成立為標誌的文旅融合戰略，在統籌好疫情防控和復工復產的任務面前變得更為重要：創新文化和旅遊兩大產業的新增長點。如全國人大代表、湖南省文化和旅遊廳副廳長鄢福初所說，產業的融合最容易找到突破口，而且有廣闊空間和良好發展勢頭。
文化與旅遊相互賦能，中介與助推劑是數位技術。在疫情防控過程中，數字文旅迅速發展。多位代表、委員在採訪中提及幾個月來的「雲」上文旅活動，認為數字文旅為文旅產業轉型升級、高質量發展提供了新動力。
「數字經濟新動能在疫情中加速崛起，這是機遇，如果能有效引導數字經濟和實體經濟深度融合，必定會讓經濟高質量發展步履更堅實、成色更足。」全國政協委員、民革河南省委會副主委、河南財經政法大學馬珺教授表示，5G、大數據等數位化科技要素，為文旅融合提供了新動能，催生了新模式、新業態，傳統旅遊業呈現文旅服務智能化、旅遊參觀互動化、文旅體驗網絡化，整個文旅行業正逐漸升級轉型。
白庚勝在提案中舉例，雲南省政府與騰訊集團的「雲南新文旅IP戰略合作計劃」，通過「新文創」打造雲南省級文化IP，並設計推出了雲南旅遊代言人「雲南雲」的IP形象，讓全世界在遊戲、電影、動漫、體育、音樂等數字文化中，重新認識雲南當地的傳統文化、民俗文化，特別是西南聯大文化。
全國兩會期間，「雲南新文旅IP戰略合作計劃」推出楊麗萍孔雀舞與網路遊戲《QQ炫舞》的合作——數字版《雀之靈》，使玩家可以在遊戲中體驗孔雀舞，不到5日，首先上線的端遊用戶參與率即創炫舞12年來新高，還在遊戲開設埠，為相關線下文旅產品導流，使之完成線上、線下融合發展，打造雲南文化符號。
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議題五：區域性文化規劃 熱度一星
區域性規劃是全國兩會上常見的重要議題，往往由此不斷深入研討，乃至最終上升為國家戰略。而區域性文化規劃，也是支撐國家文化發展的重要戰略問題。
2020年全國兩會上，代表、委員提出的重要區域性文化規劃包括三個主要話題：
首先是基於歷史文化的區域性文化規劃。
全國政協委員寧崇瑞建議，在黃河流域內九省區共建文化長廊，通過市場運作，實現生態效益、社會效益、經濟效益的多贏局面。
九三學社中央則在提案中建議，以建立和完善「黃河金三角區域」文物保護與旅遊發展協調發展機制為突破口，既推動該區域文物保護利用和旅遊業高質量發展，又可以為整個區域乃至國家跨區域合作統籌協調發展探索新路徑。
在鄭州河洛古國考古取得重大成果的背景下，全國政協委員、臺盟中央常委、泉州市政協副主席駱沙鳴提出，設立河洛文化生態保護區推進河洛文化創新性發展，增進國家統一向心力。
在紅色歷史文化方面，有7位全國人大代表聯名建議：在湖南、貴州打造中央紅軍「轉兵西進」紅色文化品牌地，突破以現有行政區域進行規劃的諸多局限，從全局統籌規劃和系統展示這一紅色文化核心區域。
全國政協委員、吉林省政協書畫院副院長劉廣建議，建設抗聯國家文化公園，打造紅色文化旅遊品牌。
2019年7月，中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《長城、大運河、長徵國家文化公園建設方案》，形成中華文化重要標識。這得到了多位代表、委員的關注，也成為全國兩會文化領域的議題。
全國政協委員, 貴州省人大常委會秘書長李三旗建議，為長徵國家文化公園建設提供法律保障，解決國家文化公園建設中存在的各地管理部門不一、各級政府、各部門權責未完全明確等問題。
全國政協委員，南京大學文化與自然遺產研究所所長賀雲翱則在提案中建議，建設「絲綢之路」國家文化公園。
此外，就是明確結合產業發展的區域性規劃。如全國人大代表、無錫市市長杜小剛建議國家支持無錫創建中國電影產業創新實驗區，全國政協委員、中國美術家協會副主席、魯迅美術學院院長李象群《關於打造北京798文創產業先行試驗區的提案》等等。