中藥飲片,可開架銷售

中藥飲片，藥店可以開架銷售了

中藥飲片銷售放開

近日，福建省福州市印發《關於支持和鼓勵藥品零售連鎖企業創新發展的意見（試行）》，其中第10項明確——允許連鎖門店（同樣適用於單體零售藥店）經營少量藥食同源、滋補中藥材以及地方習用的單味中藥飲片開架銷售。

（圖片來源：福州市人民政府網）

一般來說，按照《中藥飲片購銷存管理制度》的規定，中藥飲片必須憑醫師開具的處方銷售，經處方審核人員審核後方可調配和銷售。

而根據福州市的規定，只需要滿足下面兩點要求，藥店就可以開架銷售相應的中藥飲片：

其一，經營該類品種可以不設中藥鬥櫃，但要在《藥品經營許可證》經營範圍上標註「中藥飲片（配方除外）」；其二，應配備一名中藥師以上專業技術人員或執業中藥師從事藥學諮詢和質量管理工作。

除福州市外，甘肅省也於日前提過類似的鼓勵措施，在《關於促進藥品零售企業創新發展和便民服務的意見》中，甘肅省提出「支持藥食同源產品開架銷售。允許進入藥食同源目錄的精包裝中藥飲片可不憑處方開架銷售。」

（圖片來源：甘肅省藥監局）

就此，遼西國藥連鎖有限公司執業中藥師李思博對賽柏藍說，「這次部分省份對藥食同源的中藥飲片放寬了政策，可以開架銷售，也就是等同於OTC類藥品了。其實，國家規定的藥食同源的中藥飲片都是非常安全的，在民間使用歷史比較悠久，這部分銷售方式的放開，也是迎合了顧客的需求，同時對中藥飲片發揮其本身應有的作用，也是一個促進」。

另有中藥行業資深人士就上述問題對賽柏藍表示，允許藥店開架銷售中藥飲片對於中藥飲片企業和藥店都有好處，對於整個中醫藥行業也有積極的推動作用。中藥飲片的開架銷售更符合實際情況，也方便滿足群眾的購藥需求。

他進一步表示，中藥飲片開架銷售早就該放開，中醫藥近些年受到的束縛還是比較多，如同帶著鐐銬跳舞，相信以後政策會逐步放開（但是可能需要一個較長的時間），只有這樣，中藥才能更好的發展。

上述資深人士進一步建議中醫藥開架銷售放開的尺度可以再大一些，不僅是藥食同源品種，除了毒麻品種，所有在典中藥飲片都應該考慮放開。

110個藥食同源品種

在中藥飲片中，藥食同源品種無疑是特別的，一般來說，藥食同源品種是指按照傳統既是食品又是中藥材的物質。

2002年，衛生部門公布《關於進一步規範保健食品原料管理的通知》，明確將87種中藥材列入藥食同源名單，

2015年國家頒布《按照傳統既是食品又是中藥材物質目錄》(徵求意見稿)，在原來87種藥食同源品種的基礎上增加了14種，共計101種。

今年1月份，國家衛健委發布了《關於黨參等9種物質開展按照傳統既是食品又是中藥材的物質管理試點工作》，明確將對黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、西洋參、黃芪、靈芝、山茱萸、天麻、杜仲葉等9種物質開展食藥物質管理試點工作。經歷了近20年的增補，目前共有110個藥食同源品種。

據查詢，不同於一般的按照藥品管理的中藥飲片，藥食同源品種的實際銷售與購買存在一些有待明晰的問題。

比如，有市民表示，作為中醫藥文化的愛好者，其遇到了去藥店購買中藥必須憑醫生處方，沒有醫生處方一律不可以購買，甚至在買菊花、甘草這種中藥時，也要求憑處方購買的問題。該市民表示不知道應該如何購買藥食同源的中藥飲片。

在地方部門回應時，有的表示藥食同源的中藥不需要憑處方購買，有的表示要看標籤，如果標籤是藥品就得憑處方，如果標籤是食品或農產品就無需處方。

藥食同源飲片無需處方可購買

據查詢，在更早之前，蘇州、常州、北京、湖州均就藥食同源飲片的銷售問題給出過類似的規定和回復。

比如，早在2016年，蘇州市局就發布過《關於貫徹省局<關於零售藥店經營精製包裝中藥飲片有關問題的復函>的相關說明》，就中藥飲片的銷售許可事項做出過說明：

此外，2019年10月15日，國家藥監局就全國工商聯提出的「關於藥食同源目錄範圍內中藥飲片單品允許開架銷售的提案」也曾給出明確答覆。

（圖片來源：國家藥監局）

國家藥監局談到，對於藥食同源目錄範圍內的產品，應本著既方便群眾購買又保證藥品使用安全的原則進行管理。

如果僅是簡單的淨制、切片、包裝，且包裝標籤上不標明「炮製規範、功能主治、用法用量」，就可以按照《食品安全法》第三十八條內容中「中藥材」進行分類、管理，藥店可開架銷售，群眾在藥店選購時無需處方即可購買。

康美藥業OTC事業部總經理李從選今日對賽柏藍表示，藥食同源中藥飲片的銷售本身就應該放開，不用過度管理。上述文件的關鍵是不需要鬥櫃是否意味著不需要中藥經營資質就可以賣藥食同源的中藥，如果是這就是一個很好的消息，全國開展的話，藥店的中藥銷售可以上一個臺階了。

不難看出，很多業內人士都呼籲相關部門對藥食同源目錄範圍內的中藥飲片放開銷售權限。與此同時，也有聲音要求加強管理。

安徽省黃山市徽州區人民政府曾發布過一則《關於進一步加強中藥材中藥飲片流通監管工作的通知》，要求規範藥食同源中藥飲片監管。

簡單來說，就是針對在包裝、標籤、說明書中宣稱具有功能主治、適應症等的飲片按照醫用中藥飲片來管理和銷售，不得陳列在非藥品區銷售。經營該類產品，經營企業必須有中藥飲片經營範圍，並嚴格按照新版GSP規定，從合法渠道購進，儲存銷售符合處方藥管理要求。

除加強管理外，李思博還向賽柏藍提到，藥食同源的中藥飲片開架銷售的同時，藥師的服務必須跟上。

他舉例道，其所在的藥店，經常有顧客來諮詢飲片的服用方法，特別是藥食同源的飲片——如山楂、大棗、赤小豆、薏苡仁、蓮子等，雖然顧客平時就用，但對於有些品種的功效和服用方式、方法並不完全明白。

例如紅小豆和赤小豆的區別？功效有什麼不同？百合與黃芪、枸杞子能一起服用嗎？如果這些問題藥師解答得好，就能吸引一部分老客戶，回頭客多了，自然能拉動藥店的銷售。

可以說，對於中藥飲片企業和藥店來說，中藥飲片銷售的放開都是一個利好的消息。

來源：賽柏藍

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