疫情當前，上海各行各業已出臺80多個針對性的標準或規範。民政行業關係民生服務保障的方方面面，在疫情防控中承擔重要責任。上海市民政局認真貫徹落實中央各項決策部署，緊扣上海作為超大型城市，在精細化管理上苦練「繡花」功夫的基本要求，打好民政制度建設基礎，切實做好規範的制訂與落實，以有力措施為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供好服務和保障。
社區事務受理服務中心
婚姻登記場所、殯葬服務機構
兒童福利領域、養老服務領域
福利彩票銷售場所
救助管理機構和託養機構
這些場所的防疫規範
都在這裡↓↓
社區事務受理服務中心
感染預防控制
_
疫情防疫期間，各區應指導社區事務受理服務中心重視消毒、防護工作，提高感染預防控制意識。
加強環境管理
加強工作人員動態防疫監測
加強辦事群眾疫情檢測
可疑病例發現與報告
推進「一網通辦」在線辦理
_
公布「全程網辦」清單，通過本市「一網通辦」平臺、「一網通辦」智能自助終端載體引導居民網上、掌上辦事服務，從源頭上減少受理大廳現場人員流量。
其他措施
_
公布在疫情期間「不需要急於到社區事務受理服務中心辦理的事項」清單；如有必要，可以在中午時間段（12:00—13:00）暫停對外服務，開展消毒等衛生防疫工作，並提前或及時公告，做好解釋說明工作。同時，各區可根據實際情況關閉分中心、服務站、延伸點，減少人群聚集。
哪些事務可以不跑腿就能線上全程網辦？請看清單↓
哪些事務不必急於來受理中心辦理？
1.依據《上海市退休職工住院補充醫療互助保障計劃條款》，被保障人申請給付補充醫療保障金的權利，在醫療費專用收據出具之日起兩年內有效（工會理賠發票2年內有效）。疫情期間，在原2年有效期基礎上可再延長半年。
2.原社保卡2020年12月31日前未損壞遺失的情況下仍可使用；外來人員的原醫保卡也可使用，不必急於此時扎堆辦理。
3.上海市居住證有效期限截止日期為2020年1月1日以後的，無論持證人能否及時返滬，系統後臺將給予自動籤注，無需前往社區事務受理服務中心辦理。
4.境內來滬人員如需辦理居住登記或申領居住證，可通過「上海公安人口管理微信公眾號-業務辦理-居住證辦理」申請，相關業務全程網上辦理。
5.領取失業保險金人員，一次申領期滿後，如需繼續領取，可以通過「上海人社」app辦理「申請領取失業保險金」業務。
6.長護險申請及重新評估。自2020年1月31日起，「一網通辦」以及社區事務受理系統中「長期護理保險相關事務申請」事項下設的「長護險申請」「互助幫困人員長護險申請」兩個功能暫時關閉，恢復時間另行通知。對於因評估有效期屆滿需要重新評估的，暫停上門評估。原評估有效期在2020年3月底前到期的，其原有的長護險待遇延續3個月。
7.對於大病登記有效期在2020年6月30日前到期的，市醫保將一律續期半年。
8.本市參保人可通過「一網通辦」平臺在線申領《醫保卡》及《就醫記錄冊》。
9.參保人因急診等特殊情況產生需要報銷的醫療費票據，如在6月30日前超過零星報銷規定時效的（開具收據之日起的6個月內），可延長到12月31日前申請。
10.延長居保大病保險報銷發票業務有效期，參保人符合居保大病保險報銷政策範圍的發票，如在6月30日前超過零星報銷規定時效的（開具收據之日起的6個月內），可延長到12月31日前申請辦理居民大病保險報銷。
11.離滬參保人如未及時辦理異地醫保備案手續，可以通過「一網通辦」辦理，也可通過撥打上海醫保經辦電話（62554238，62554339，62554601），核實身份，確認相關信息後辦理。
12.可延長社會保險繳費期：因受疫情影響，本市靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後補辦，相關補繳手續應在疫情解除後三個月內完成。
13.確保各項社會保險待遇按時足額發放：社保經辦機構將及時做好養老、工傷、遺屬等待遇的核定，確保各類社會保險待遇按時足額發放。疫情防控期間，參保人員未能及時辦理相關待遇申領手續的，經審核後符合條件的按規定予以補發待遇。
14.「《中華人民共和國殘疾人證》申領」「殘疾評定預約日期查詢、變更」「《中華人民共和國殘疾人證》重新核發申請」三個事項自2020年2月4日起暫停受理，具體恢復時間另行通知。
15.「上海市殘疾人機（電）動輪椅車申購登記」「上海市殘疾人機（電）動輪椅車申購意向登記」兩個功能自2020年2月5日起暫時關閉，具體恢復時間另行通知。
婚姻登記場所
優化婚姻登記服務流程
_
推行登記預約制
做好登記前預審
通過傳真、微信、QQ、電子郵箱等群眾不到現場的方式，進行婚姻登記材料預審，縮短現場辦理時間。
引導錯峰登記
研判登記高峰日
做好應對疫情防控期間結婚登記高峰日的應急預案，優先辦理已預約的結婚登記。適時騰出頒證廳、婚姻家庭輔導室等場所作為分流人員的區域，減少人員聚集。
調整選擇性服務
暫停結婚登記頒證和婚姻家庭輔導等非法定程序的服務，減少人員聚集和逗留時間。
強化婚姻登記疫情防控措施
_
婚姻登記當事人預防措施
對進入婚姻登記場所的當事人、特殊群體的陪同人員進行體溫檢測。除殘疾人、老年人等特殊群體前往登記的，其他陪同人員一律不得進入場所。當事人、特殊群體的陪同人員進入場所時佩戴口罩。
婚姻登記場所預防措施
1.即日起關閉上海婚姻文化展示館、頒證廳、婚姻家庭輔導室等服務類場所，減少人員逗留時間。
2.定時對婚姻登記接觸性設備、儀器進行消毒，確保設備運轉正常。
3.洗手間配備足額的洗手液，供水設施正常。每天及時清理垃圾，保持場所環境衛生清潔和空氣流通。
殯葬服務機構
殯葬服務機構環境控制
_
服務遺體場所應符合《殯儀館建築設計規範》（JGJ 124-1999 ）的有關規定。
殯葬服務機構應每天對室內空氣進行消毒，空氣消毒可用高效消毒劑，或用紫外線消毒，每次1小時，每日2～3次。
疫情防控期間，殯葬服務機構不舉辦守靈、公開告別、公開祭祀祭奠等人員聚集活動。
人員防護
_
接觸遺體工作人員防護
1.須穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套和長袖加厚橡膠手套、一次性防護服、醫用防護口罩、護目鏡或防護面屏、工作鞋或膠靴等，全面做好個人防護。
2.接觸遺體過程中，儘量避免遺體體液、分泌物溢出，如有發生類似現象應立即採取有效措施，用高效消毒液擦拭、密閉、固定做無害化處理。
非接觸遺體工作人員防護
進入工作區前，工作人員須進行體溫檢測，認真做好個人防護措施。
服務對象防護
殯葬服務機構應主動做好服務對象的健康監測和防護，應配備消毒液、測溫槍等必要的防護用品。
服務對象應配合殯葬服務機構做好體溫檢測，自覺佩帶口罩，做好個人防護措施。
廢棄物處理
_
服務遺體使用過的防護用品、廢棄物、汙染物，應放入帶有密封蓋的垃圾桶或汙物袋內，用3%—5%的過氧乙酸噴灑後密閉消毒，並按《醫療廢物管理條例》有關規定，做無公害化處理。
安全防控措施
_
各殯葬服務機構要進行全員培訓，提高安全防護意識和能力，加強對員工的健康管理，每天做好體溫檢測。
特殊遺體處置
_
服務對象中有確診或者疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體，嚴格按照相關規定，由上海市民政局指定的殯儀館統一處置。
兒童福利領域
兒童福利服務機構疫情防控工作規範
_
本規範中所指兒童福利服務機構包括兒童福利機構、未成年人救助保護機構，以及為殘疾兒童提供集中住養、康復服務的社會服務機構。
制定防控應急預案
宣傳防控知識
實行封閉管理
1.全面取消所有外出及機構內集中性活動。
2.停止所有外來人員探訪慰問和志願者服務，暫停實習生到機構實習，停止對社區兒童的康復接診工作。
3.對所有進入機構的工作人員進行體溫測量，如出現異常（體溫超過37.3°）勸返，杜絕帶病上班，按要求進行報告並自行隔離觀察或就醫。
4.除特種車輛、員工及後勤車輛外，所有外來人員及車輛一律不得進入機構，進入機構的人員、車輛要進行消毒。
分區域分類管理
明確劃分各科室更衣區、清潔區，設立隔離區、隔離室等。對機構內發熱兒童、新入院兒童、外出治療返回的兒童，在機構隔離區域進行嚴格醫學觀察，提前把控風險，杜絕交叉感染。
嚴格執行防護流程
落實進入機構消毒流程。
規範開展兒童護理
舒緩員工和兒童情緒
保障物資供應
強化應急保障
強化備班備勤制度，備班人員要時刻待命，手機24小時開機，隨時處理應急狀況。提前與所在轄區防控指揮部等相關部門協調，預備應急車輛，隨時為可能發生的狀況做好應急準備。
落實監測和報告制度
各科室每日監測兒童及員工體溫，做好記錄，同時了解員工日常接觸親屬及共同居住人身體狀況，一併報機構防控工作小組匯總。
社區特殊兒童疫情防控工作規範
_
本規範中所指社區特殊兒童包括本市社會散居孤兒、困境兒童、農村留守兒童，以及因監護人被確定為新冠肺炎確診和疑似對象被隔離觀察而監護缺失的兒童。
建立每日聯繫和長效關愛制度
將社區特殊兒童優先納入社區疫情防控體系
加強基本生活保障
落實實際生活照料人
對疫情防控期間出現的因監護缺失或監護不當而陷入困境的兒童，應於1個工作日內幫助其協調落實生活照料人。對於無法落實照料人的，應送至本轄區未成年人救助保護中心（困境兒童臨時照料場所），並由民政部門落實專人，提供臨時生活照料。
納入社區重點關懷對象
支持社區特殊兒童在疫情防控期間居家生活和學習，對因身體殘疾等原因外出困難的兒童家庭提供代為送菜、代買生活學習物品等服務，保證兒童居家生活的物資供應，對確需外出的社區特殊兒童提供口罩等個人防護用品，確保其外出安全。
加強多種形式的宣傳防控
養老服務領域
健全值班值守與網上每日直報制度
_
市、區民政部門和各養老服務機構
均建立疫情防控工作機制，積極落實市委和市政府及相關部門疫情防控指導要求。
養老機構負責人
全面負責防控工作，制定並實施防控方案和應急預案。
市、區民政部門和養老機構
建立24小時應急值守制度，確保通訊暢通。同時，通過網上直報系統於每日下午15點準時報送返院老人、返院員工、人員隔離等信息，不得遲報、瞞報、漏報。
嚴格人員出入管理制度
_
針對家屬探視
不提倡家屬進入養老機構探視，引導和幫助老年人同家屬之間利用視頻、電話等方式建立聯繫；確有因老年人病重、病危、病故等特殊情況需探視到訪的，應做好登記核查、體溫監測等工作；對非直系家屬（監護人）和非本市居住的老年人家屬，暫不開放探視。
針對春節離院老年人
養老機構應積極與老年人家屬協商，待疫情穩定後再返院，請老年人家屬支持理解。確需返院的老年人，在院內開設專區隔離收住，隔離區觀察14天無異常後再返回生活區。
針對返滬員工
各養老服務機構對離滬返回的工作人員一律要求自行居家觀察14天，觀察結束情況正常後上班。
針對在院員工
要求有條件的養老機構儘量安排工作人員在養老機構內居住；居住在外的工作人員上下班途中儘量不乘坐公共運輸工具，避免出入人員密集場所，在居住地出現疑似症狀的，應及時就醫並報告養老機構。
做好隔離場所保障
養老機構內應設置隔離觀察室，配置相應防護用品，配備必要生活和護理服務條件。
強化機構內部防護
_
定時測量體溫
關注老年人健康
做好環境消毒
停止聚集性活動
保障剛需養老服務
_
養老機構要在做好疫情防控的同時，繼續做好入住老年人各項服務工作。
做好老年人心理慰藉
_
加強老年人心理調節，對在隔離區觀察的老年人給予重點關懷。積極做好和家屬的溝通解釋工作，緩解家屬緊張情緒，爭取家屬理解和支持。
福利彩票銷售場所
銷售從業者遵守防疫承諾
_
1.從業者承諾要自行健康監測，若出現新型冠狀病毒感染的可疑症狀，不允許帶病上班。
2.從業者必須佩戴口罩上崗。
3.要求購彩者進店必須佩戴口罩。若發現新型冠狀病毒感染的可疑症狀者，銷售員應要求其離開，並及時向銷售場所所在街鎮（鄉）相關部門報告。
4.彩票銷售場所內公用物品或部位要定期清洗和消毒。
5.保持室內空氣流通，加強開窗通風換氣頻率，保持室內環境衛生清潔。
6.購彩者在購彩或兌獎行為結束後，提醒其不要在銷售場所內長時間逗留。
7.彩票銷售場所具體防疫操作要求和標準以《中國福利彩票銷售場所疫情防控指南》為準。
彩民進入銷售場所防疫要求
_
1.彩民進入銷售場所，必須確保身體健康，符合人員流動要求，居家隔離、疑似人員杜絕進入銷售場所。
2.彩民必須佩戴符合要求的口罩購彩。
3.彩民在店內，儘可能減少逗留時間，不聚集、不扎堆。
4.彩民在店內服從銷售人員的引導，共同營造良好的購彩環境。
救助管理機構和託養機構
全市各級救助管理機構和託養機構要全面加強入站甄別，做好站內疫情防控，加強機構自身防控，實施封閉式管理，人員不得隨意進出。
受助人員管理
_
入站預檢
救助管理機構在受理登記前增加一次預檢流程。所有進站人員都需測量體溫。自行來站的求助人員由專人發放口罩，並用免洗抗菌洗手液洗手。
受理接待
1.求助人員進入受理大廳後再次測量體溫，工作人員應再次詢問求助人員基本情況、目前身體狀況、近期是否到過重點地區或有無相關接觸史。
為受助人員辦理入站登記過程中，工作人員全程佩戴口罩，並與受助人員保持1米以上的距離。
2.為受助人員進行貴重物品暫存、行李物品保存的過程中除佩戴口罩外，還應視情況增加護目鏡和醫用檢查手套，同時對暫存行李物品進行消毒。
日常照料
1.生活救助
（１）每天為受助人員測量體溫並做好相關記錄
（２）受助人員的個人用品一人一物，確保不混用，並做到每日消毒。
⑷ 受助人員離站後須立即更換和清洗所有床上用品，並做好房間的清潔消毒和通風。
⑸ 對救助管理機構和託養機構場所內用品，每天通過消毒液、紫外線燈、開窗通風等多種方式進行消毒。
2.醫療救助
保健站醫生負責做好衛生消毒防護指導工作。
離站管理
離站前工作人員需對受助人員測量體溫，存在發燒、咳嗽、氣促或疑似疫情感染情形的受助人員不得辦理離站手續。
對受助人員戶籍地屬於疫情嚴重地區或家屬居住在疫情嚴重地區的，暫停接領。
物資保障
_
市救助管理站、市救助管理二站、託養機構各配備4個手持紅外測溫儀，其他救助站各配備1個手持紅外測溫儀。各站要保障防疫所需的洗手液、口罩等防疫消毒用品足額到位。
來源：上海民政、文匯客戶端
原標題：《上海民政「疫情防控規範」合集來了！》