深圳市政府新聞辦新聞發布會
時間：2020年12月1日10：00
地點：深圳市政府新聞發布廳
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主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友：
大家上午好！歡迎並感謝大家參加今天的新聞發布會。今天的發布會將向大家介紹2020深圳全球招商大會的情況。出席今天發布會的有：市商務局局長王有明先生、市發展改革委副主任餘璟女士、市科技創新委副主任鄧曉俊先生、市工業和信息化局副局長胡曉清先生、市人力資源保障局副局長谷雲宏先生、市規劃和自然資源局副局長王策飛先生。
下面，首先有請王有明局長向大家介紹2020深圳全球招商大會籌備情況。
王有明：各位媒體朋友、各位記者，大家上午好！很高興出席今天的2020深圳全球招商大會的新聞發布會，也謝謝記者朋友們關心。下面，我向各位簡要介紹一下今年招商大會的籌備情況和我市穩外資工作有關情況。
2020深圳全球招商大會由深圳市人民政府主辦，由商務局會同相關部門以及各區具體承辦。
本次大會以「海納百川圳共贏，先行示範再出發」為主題，計劃於12月8日下午在深圳五洲賓館舉行。
除了主會場之外，我們還在五大洲的8座城市設置了海外分會場，分別是在美洲的紐約、巴拿馬城，歐洲的倫敦、紐倫堡，非洲的約翰尼斯堡，亞洲的東京、新加坡，大洋洲的雪梨。
本次大會邀請嘉賓以世界500強企業、中國500強企業、上市公司、行業領軍企業高層以及外國駐華領事、外商協會代表等等。截至目前，參會企業及機構約300家。其中世界500強企業65家，如美國高通、法國賽諾菲，荷蘭皇家飛利浦等，中國500強企業21家，上市公司84家，行業領軍企業141家，主要是總裁、總經理、副總裁或總經理等高層領導。參與此次招商大會的外賓也十分踴躍，共有140家外資企業應邀參加，已經確認出席的外籍人士57名，其中董事長18名，這些外籍嘉賓均長期在我國國內工作生活。
從產業方面來看，參會企業涉及到新一代信息技術、高端製造、新材料、生物醫藥、金融、商貿流通、數字經濟等領域。
此次招商大會由於受全球疫情影響，商務往來受到一定的限制，部分跨國企業高層將通過視頻錄製的方式表達對深圳的關注和對大會的祝賀，比如法國空客、美國IBM、波士頓諮詢、瑞士ABB、英國保誠等公司的高管。
新冠疫情對全球經濟造成巨大衝擊，但今年的招商大會仍然碩果纍纍。主要得益於國家支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區帶來的重大利好。另一方面，深圳各區各部門密切合作、共同努力，通過「雲招商」等線上模式積極挖掘項目、跟進項目。具體的招商項目以及投資金額將在12月8日的大會上予以公布，歡迎各位記者關注。當天我們將籤約一批重大項目，用實實在在的投資項目展示深圳營商環境的優勢，以及全球各地投資者對深圳未來發展的信心。
去年我們辦了首屆全球招商大會，這次大會在去年成功經驗的基礎上，結合深圳經濟特區建立40周年開展各項籌備工作。大會設置了「特區40周年突出貢獻外資企業頒獎」，向參與深圳改革開放建設的外商致以謝意；設置了年度優秀落戶企業頒獎，為去年紮根深圳的10個優秀的落戶企業頒獎。同時也將向我們密切合作的投資推廣優秀夥伴、投資推廣園區頒獎，也邀請專業諮詢機構就深圳最具優勢的IT行業和深圳最為關注的BT行業，從第三方的角度向全球投資人介紹深圳的投資價值；邀請跨國企業高層分享來深投資心得和體會，用切身感受和真實的體驗，分享對深圳營商環境的客觀評價；此外我們還設置了「招商項目展示走廊」，全面展示前海及各區、新區、深汕特別合作區的招商成果。
本次大會將嚴格做好疫情防控有關工作措施，確保大會安全順利舉辦。
大家也非常關心深圳穩外資這方面的，下面有一些數據向大家介紹。
2020年1-10月，全國實際使用外資1150.9億美元，同比增長3.9%，延續了穩中向好態勢。同期，我市實際使用外資70.55億美元。規模方面，佔全國的6.1%；增速方面，同比增長7.5%，高於全國平均水平；投資來源地方面，主要為中國香港、英國、法國、德國、日本、新加坡等。截至2020年10月底，我市歷年累計批准外商直接投資項目9.6萬個，累計吸收合同外資3059億美元，累計實際使用外資金額1205億美元。
今年以來，在市委和市政府的正確領導下，我們全面貫徹落實國家新一輪擴大開放舉措，紮實做好穩外資工作。一是出臺了《深圳市2020年穩外資促發展若干措施》，推出21項舉措助力外商應對疫情影響，有序復工復產。二是率先在全國範圍內探索構建外商投資促進公共服務體系，建立外商投資企業權益保護服務工作站以及外商投資促進服務信息平臺。三是建立重點外資項目服務專班制度，統籌各區積極服務外商，協調解決企業訴求。
下一步，我們將加快推進《深圳經濟特區外商投資促進條例》的立法工作，確保外商投資企業合法權益得到保護。依託信息化手段，進一步提升涉外政務服務事項的辦理效率。加大外資政策的宣講宣傳力度，讓符合條件的企業能享盡享。謝謝大家。
王楚宏：謝謝王有明局長，下面進入記者提問環節，各位記者可以就2020深圳全球招商大會以及深圳的企業發展問題進行提問。
記者：我是鳳凰衛視的記者，我想問一下人社局的領導，我留意到深圳今年出臺了有關粵港澳大灣區個人所得稅的優惠政策，能不能給我們介紹一下這項政策的具體內容？哪些企業和人才可以享受到這些政策？
谷雲宏：謝謝這位記者的提問。近年來，深圳積極把握粵港澳大灣區和深圳先行示範區「雙區驅動」重大發展歷史機遇和區位優勢，不斷完善人才政策，優化營商環境，助力企業廣納賢才。
為了支持粵港澳大灣區建設，2019年財政部、稅務總局制定出臺了粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策。為落實好這項惠企惠才政策，我市今年相繼發布了《關於落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》和《深圳市境外高端人才和緊缺人才2019年納稅年度個人所得稅財政補貼申報指南》，這兩個文件對個稅補貼政策進行優化細化。8月1日，申報工作全面啟動，標誌著政策在我市正式落地。至9月15日申報截止時，全市共有3105名申請人完成申報。
這項政策的主要內容：一是對在深圳工作的境外高端人才和緊缺人才，按深圳與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，該項補貼免徵個人所得稅。比如某一個企業的一名外籍高管，他2019年度的個人應納稅所得額為100萬元，如果按照香港的稅法需要繳納15萬元的稅，而他在深圳已經繳納25萬元個稅的話，這個差額就是10萬元，他就可以獲得10萬元的個稅補貼，人才實際稅負水平明顯降低。這項政策的惠及面也比較廣，在申報年度內在深圳市的工作天數累計滿90天的境外高端人才和緊缺人才都可以申報。其中「境外人士」包括港澳臺和外國國籍人士、海外華僑以及取得國外長期拘留權的回國留學人員。「高端人才」是指經政府認定的高層次人才，包括國家、省、市認定的境外高層次人才、重大人才工程入選者、持「人才優粵卡」或外國來華工作許可證（A類、B類）或外國高端人才確認函的人才。「緊缺人才」是指在我市重大創新平臺、科研院所、重點發展產業、重點領域就業創業的中層以上管理人員、科研團隊成員、技術技能骨幹和優秀青年人才，這批人才由用人單位確認即可。
從推出後的實際反映來看，這項政策受到的企業和人才的普遍歡迎。對企業來說，政策進一步降低了用人成本，拓寬了選才的空間，營造了更優惠、更有競爭力的發展環境。對人才而言，政策減輕了他們的稅負，營造了良好的創新創業環境。尤其是港澳人才，對吸引他們來深圳創業就業將起到積極促進作用。
人才是第一資源。深圳將始終堅持「聚天才英才而用之」的理念，不斷完善各項人才政策，提升服務，為企業引才護航，為人才在深發展助力。歡迎全球客商和優秀人才來深圳這片熱土，共享「雙區」發展的紅利，共創美好未來！
記者：我是深圳衛視的記者，黨的十九屆五中全會提出依託我國大市場優勢來促進國際合作實現互利共贏，深圳作為先行示範區面對逆全球化的浪潮更應該全面擴大開放，主動融入全球的創新網絡。我想問一下科創委鄧主任，下一步市科創委在吸引全球高端創新資源方面有哪些舉措以及思路？
鄧曉俊：習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話中強調「決不能被逆風和回頭浪所阻，要堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟」。深圳將以開放應對封閉，以市場集聚資源。具體到吸引全球高端創新資源，深圳市科創委將著力做好三方面工作。
一是探索國際創新合作新模式。圍繞「引進來」「走出去」，推動資源要素雙向自由流動，鼓勵境外高校、研究機構、創新型企業在我市設立研發中心、技術轉移機構。同時強化深圳海外創新中心開放創新平臺作用，服務我市科技、產業發展。
二是制定更加積極開放有效的人才政策。要深化國際人才管理改革，確立具有國際競爭力的人才制度優勢，營造世界一流的人才發展環境。最重要的是要瞄準關鍵核心技術特別是「卡脖子」問題，引進和培養具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才以及高水平創新創業團隊。構建接軌國際的人才交流機制，提升國際人才交流活動影響力，擴大聚才品牌效應。
三是與香港攜手出臺「聯合政策包」。要加快推進河套深港科技創新合作區建設，從項目支持、人才服務、空間保障、出入境便利等多方面研究梳理政策，跟香港一起面向全球推出一批「招才引智」聯合政策包，形成支撐創新發展的強大合力。我就簡單回答這些，謝謝。
記者：我是廣東臺的記者，我想請問工信局的領導，習近平總書記在全國「兩會」上的重要講話指出要推動工業經濟穩中求進，實現高質量發展。請問深圳在工業和信息化領域有什麼樣的政策支持？
胡曉清：近年來，我市工業和信息化工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持用新發展理念引領高質量發展，積極研究出臺各類政策措施，支持企業進行擴產增效、創新發展、技術改造、品牌培育等。形成了以中長期規劃為統領，工業穩增長、製造業高質量發展、優化營商環境、強化保障支撐4個板塊的工信領域政策體系。我在這裡也簡要對重點政策作個介紹。
比如我們通過實施《進一步加快發展戰略性新興產業實施方案》，圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等七大戰略性新興產業，以及5G、AI、工業網際網路、8K等新興熱點產業，先後制定出臺了系列政策文件，形成了完備的政策體系。又如我們通過實施《技術改造倍增計劃擴大工業有效投資若干措施》，出臺企業技術改造、質量品牌雙提升、企業技術中心、工業強基工程、公共技術服務平臺等五大扶持計劃，大力支持企業發展。還如我們通過實施《關於進一步促進工業設計發展的若干措施》、《製造業創新中心建設管理辦法》等措施，多層次多維度地支持工業企業發展。
目前，我們正在加快編制工業十四五規劃，謀劃出臺新一輪支持製造業高質量發展政策，計劃從提升製造業發展能級、推動製造業轉型升級、打造具有國際競爭力的產業鏈供應鏈、大力降低資源要素成本、保障製造業發展空間、優化企業發展環境等6個方面提出創新舉措，推動我市工業經濟實現高質量發展。
記者：我是深圳特區報的記者，想請問市規自局的領導，去年招商大會召開後，深圳在保障籤約供地都做了哪些工作，有哪些成效？
王策飛：從去年招商大會之後，我們局主要是聚焦招商大會中有用地需求的項目涉及的土地整備、規劃調整和土地供應工作，目前已取得了積極成效。
一、全面強化統籌服務力度
今年初，我局印發了《關於加快推進全球招商30平方公裡產業用地供應工作方案》，堅持以高水平規劃、高質量整備、高效率供地為導向，按照應保盡保、能快儘快的原則，全面推進30平方公裡產業用地的供應工作。
同時，圍繞全球招商大會30平方公裡產業用地供應工作，我們還專門成立了領導小組，由局長擔任組長，領導小組下設三個專項小組，分別負責土地整備、規劃設計和土地供應工作。同時對有用地需求的籤約項目，我們轄區管理局也均安排專人進行點對點的「一站式」服務。
二、系統提升空間保障能力
為更好支持實體經濟發展，我市之前已經出臺了《深圳市總部項目遴選及用地供應管理辦法》《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》等相關政策，實現了土地供應的精準化、供應方式多樣化。今年以來，我們持續優化體制機制，進一步保障產業空間，主要包括：
一是提前謀劃年度供應計劃。堅持「指標跟著項目走」，通過全市統籌、精準配置，切實做到只要是好項目，都能落得了、落得好。今年4月我市發布了《深圳市2020年度建設用地供應計劃》，計劃全市供應產業用地198公頃，而且明確產業用地供應不設上限。截至目前全市已供應產業用地182公頃（完成計劃的92%）。此外，還有多宗產業用地正在掛牌，預計今年產業用地將會超額完成年度供應計劃。
二是深化審批制度改革。本著能簡則簡、能快則快的原則，進一步深化行政審批制度改革，大力推進審批事項合併辦理，壓縮事項審批時限，比如建設項目用地預審與選址意見書由原來8天的時間壓縮為3天。同時還新增了一大批「秒批」和在線服務事項，依託「多規合一」平臺開展項目論證，推動審批提速提效，持續優化營商環境。
三是持續降低用地成本。創新設立產業發展導向、產業項目類型等地價修正係數，重點產業項目出讓底價為市場價格的35%，如果聯合競買為30%。經過遴選的重點產業項目，普通工業用地（M1）全市樓面單價的平均水平約357元/平方米。
三、工作成效
在土地整備方面，全球招商大會推介的30平方公裡產業空間，目前已有22平方公裡整備入庫，剩下的8平方公裡也已納入土地整備計劃。總體而言，目前我市產業空間儲備充足，實現了從「項目等空間」到「空間等項目」的根本轉變。
在規劃編制方面，全市36個全球招商片區已實現建設用地法定圖則全覆蓋。有意向地塊的籤約項目，我局均已按照企業需求，完成了規劃編制或調整工作。
在用地供應方面，目前，已完成了今日頭條、中國中車、邁瑞生物、小米集團等一大批籤約項目的用地供應工作。最後再強調一下，只要是符合深圳產業方向和高質量發展需求的優質項目，深圳一定有地可落，謝謝。
記者：我是經濟日報的記者，我想請問發改委的餘主任，深圳在營商環境優化方面有什麼亮點可以吸引全球企業前來共同發展？
餘璟：感謝您的提問！率先加大營商環境改革力度，是習近平總書記賦予深圳等特大城市的光榮使命。近年來，深圳始終將優化營商環境改革作為「一號改革工程」，持續滾動推出創新改革舉措，努力打造市場化法治化國際化一流營商環境，取得顯著成效。
下面，我從五個方面介紹深圳的營商環境。
一是深圳樹立企業至上理念，始終把企業和企業家擺在城市發展的重要位置，把促進企業持續發展和健康成長當做全市上下的價值追求。
我們始終圍繞企業發展、成長、壯大的全生命周期，不斷將企業發展中的問題轉化為政府工作的中心議題，構建完備的政府服務體系，當好企業「守夜人」的角色。目前，已經擁有覆蓋大企業、創新型企業、高成長性企業和中小微企業等各類型企業的定製化、精準化的政策體系和服務體系。
二是深圳擁有全球領先的科技創新生態鏈，擁有強大齊全的產業配套鏈，促進企業在這裡迅速的創新、成長和發展。
深圳建立了覆蓋「基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐」全過程的創新生態鏈，在信息產業、消費電子、智能裝備等產業打造了全國乃至全球最好的供應鏈、產業鏈和價值鏈。在深圳，只需要一個星期，就能實現從一個創新idea，到原型開發，到模具生產，再到最後樣品的生產和製造。這種強大的產業配套，充分契合和適應了創新對產品和服務快速迭代和升級的需求。
三是深圳各部門知法、信法、守法、用法，善於用法治思維和理念，引導、規範和調節與市場主體的關係。
近年，深圳在全國率先出臺了《科技創新條例》、《個人破產條例》等破冰之法；未來，還將進一步面向新興產業和前沿領域，在數據運用、細胞基因治療、智能網聯汽車等領域加強立法，以法治引領創新發展。深圳堅持規範、公正、文明執法，不斷建立健全現代化產權制度，讓企業在市場競爭中更有公平感，在幹事創業中更有安全感。
四是深圳切實為企業提供多方位支持，充分保障企業便利獲取要素，確保企業綜合營商成本可持續、可承受。
空間方面，我們劃定了270平方公裡的工業紅線，新增了30平方公裡的產業空間。未來還要通過混合用地等方式繼續增加100平方公裡的產業空間。技術方面，我們不斷完善完善技術成果轉化公開交易體系,為科技成果的交易、轉移、轉化提供一站式服務。金融方面，設立擔保基金和貸款風險補償資金池，運用「天使母基金」「四個千億」「金融方舟」等政策性金融工具。人才方面，實施更加開放的人才政策，實施落戶補貼、孔雀計劃、境外人才稅收減免、探索技術移民等多層次人才政策，讓深圳企業聚天下英才而用。
五是深圳充分利用科技和技術的力量，加快構建面向未來、引領未來的營商環境。
深圳高度重視創新科技成果運用，率先開展創新成果、創新服務和創新場景的應用。充分利用區塊鏈、人工智慧、雲計算等信息技術，打造智慧化的企業服務平臺，讓企業能夠第一時間「找得到、看得懂、用得好」。推行「秒批」、「秒報」等業務，讓企業少折騰、少跑腿。
深圳，是一個具備強大創新基因的城市，是一個能夠幫助企業從無到有、從零到一、從小到大、從弱到強，實現創新發展的城市。
深圳，將始終堅持企業家主體地位，始終堅持企業至上服務理念，吸引和培育更多具有國際視野、具有先進創新性、具有核心競爭力企業和企業家，努力打造成為全球創新創業和投資發展的最佳首選地。謝謝！
記者：我是新華社記者，我想請問深圳商務局的王有明局長。2019年深圳也舉辦了全球招商大會，我想請問一下2019年的招商項目落地情況是怎樣的？2020年我們繼續面向全球進行招商，它是基於深圳對未來怎樣的謀劃？未來全球招商大會是不是會成為例牌動作？
王有明：謝謝記者對招商大會的持續關注。去年全球招商大會後，新冠肺炎疫情突如其來，對經濟造成巨大衝擊。我們努力克服疫情影響，統籌各區各部門，積極利用多種線上線下手段聯繫投資方，在用地、用房、人才、政策等多方面協調企業落地需求。目前，除少數的項目因受疫情影響，投資方調整或暫緩了投資計劃外，絕大部分項目均按進度有序推進，不少已在深圳註冊實體，或者已經取得了產業用地。
關於您後面提的兩個問題我一併回答。在疫情發生前，深圳的招商隊伍在全球各大城市拜訪相關的企業、機構和人才團隊，積極推介深圳的營商環境，吸引這些企業、人才團隊來深洽談合作或投資項目，將「投資深圳、共贏未來」的城市品牌推廣至世界各地。
今年，我們在疫情防控允許的情況下，在上海舉辦了「滬上起航與圳共贏」為主題的外商投資交流會，邀請了艾默生、高通、西門子、飛利浦、杜邦、普華永道等近60家跨國公司企業代表參加，並且利用今年在上海舉行的第三屆進博會平臺，舉辦多場招商活動。我們也在線上搭建了「深圳市全球招商系統」，集營商環境推介、線上諮詢交流、投資項目挖掘等模塊，大力推進「線上招商」。
今年是深圳發展進程中的重要歷史時刻，總書記親臨廣東、深圳視察，出席經濟特區建立40周年慶祝大會並發表重要講話，作出一系列重要指示，寄望深圳創造讓世界刮目相看的新的更大奇蹟。在這麼一個重要背景下，今年的全球招商大會意義更加重大，必須將深圳先行示範再出發的雄心壯志向全球展示，攜手世界各地更多的投資者、創業者參與到中國經濟特區的改革開放中來。未來，我們將一屆接一屆地辦下來，切切實實將深圳全球招商大會辦成全球企業家發掘新商機、每年必來深圳的投資盛會，也努力將深圳打造成全球投資創業的絕佳選項之一。我就回答到這，謝謝。
王楚宏：再次感謝各位記者的到來，也感謝臺上的各位嘉賓，今天新聞發布會的圖文實錄將在深圳政府在線網站和深圳發布微信公眾號發布。歡迎大家將感興趣的問題發到市政府新聞辦的電子郵箱，我們將會邀請有關部門及時回應。同時也請各位記者關注和報導12月8日的全球招商大會，謝謝大家。
來源：深圳發布
審讀：譚錄崗