導 讀
為深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和中共中央、國務院《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，進一步完善義務教育招生入學制度，規範招生行為，提升教育公平度和滿意度，按照《河北省教育廳關於做好2020年義務教育招生入學工作的通知》（冀教基〔2020〕3號）、《河北省教育廳關於進一步深化義務教育辦學模式改革提升義務教育均衡發展水平的通知》（冀教基〔2020〕4號）和《唐山市教育局關於做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（唐教基〔2020〕18號）等文件要求，進一步強化實施義務教育的主體責任，嚴格落實控輟保學「七長」責任制，結合古冶區實際，現就做好古冶區2020年義務教育階段學校「小升初」招生入學工作通知如下：
▼▼▼
一、招生入學工作基本原則
1.堅持免試、劃片招生原則。嚴格執行「學校劃片招生、生源就近入學」的總體目標，確保每名適齡兒童、少年都有一個公辦學校學位。嚴禁提前組織招生，嚴禁通過任何形式的考試、測試、面試選拔生源，嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據或參考。擇校生中考時不享受省級示範性高中指標分配到校政策。
2.堅持公平、公開原則。全面實施「陽光招生」，努力保障入學機會均等，切實維護教育公平和社會穩定。教育局及各義務教育學校要主動公開招生政策、招生程序、劃片方案、諮詢及監督方式等信息，自覺接受社會監督，確保招生入學工作政策透明、程序公開、過程公平、結果公正。要在招生入學關鍵環節和關鍵時間節點，就群眾關心的招生政策、熱點問題等做好宣傳釋疑工作，保證學生和學生家長的知情權。
3.堅持「兩為主」原則。按照「以流入地政府為主，以公辦學校為主」的原則解決進城務工人員隨遷子女入學。將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障範圍，統籌做好進城務工人員隨遷子女入學工作，保障進城務工人員隨遷子女在流入地平等接受義務教育。
二、切實做好義務教育招生工作
片內生認定原則
合法有效的戶籍和房產是確定服務半徑學校的主要依據。學生服務半徑學校的認定，堅持學生戶籍與父母（或其他法定監護人，下同）戶籍相統一；學生戶籍與父母為房產所有人和戶主的實際常住地相統一的「兩統一」原則。片內生的認定通常有以下幾種情況：
1、適齡兒童少年戶籍、住房符合「兩統一」要求
適齡兒童戶籍所在地與其父母戶籍、合法有效的房產一致，且其父母為戶主、房主。
2、適齡兒童少年戶籍、住房不符合「兩統一」要求
（1）無房產：適齡兒童父母無唐山市房產的（需提供房管部門開據的無房證明），適齡兒童及其父（母）戶籍與其祖父（母）、或外祖父（母）戶籍相統一，且適齡兒童戶籍隨父（母），自出生未發生遷移的，按戶籍所在地劃定服務半徑學校。
（2）新購住房遷入新居的。雖已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，可以按新居住地確定片內學校（需提供購房合同、交款發票、入住證明等材料）。
（3）有房產：a、適齡兒童父母有合法房產，學生戶籍與父母戶籍不在同一服務半徑學校的，且父母戶籍與房產一致，以其父母戶籍為確定片內學校的依據。b、適齡兒童父母有合法房產，學生戶籍與父母戶籍均不在同一服務半徑學校的，以其提供父母合法有效房產為確定片內學校的依據。
3、因原居住小區拆遷改造而在外租房居住或投親靠友的，憑拆遷協議和臨時居住地居（村）委會居住證明，由中教科按劃片方案安排入學。
4、其他戶籍或房產情況特殊者，由中教科審核相關材料後為其確定片內學校。
片內生入學優先原則
因學位等原因片內學校確實不能全部接收時，按照（一）片內生認定原則中的先後順序，以時間優先的原則進行確定；對不能接收的由中教科統一協調安排到相對較近學校就讀。
適齡兒童父母偽造房產、戶籍信息或有獨立房產隱瞞不報，一經發現，反饋到相關部門進行責任追究，並安排到其父母合法固定住址所在地入學。初中生入學後發現升學時有偽造房產戶籍信息或隱瞞獨立房產的，均按擇校生對待，不享受省級示範性高中指標分配到校政策。
房產及戶籍等與入學相關材料，截止到2020年6月30日前（含2020年6月30日），之後辦理的視學校學位情況再做安排。
招生入學工作
1、小學畢業質量檢測
繼續進行小學畢業質量檢測，檢測科目為語文、數學、英語三科。檢測時間另行通知。檢測工作在古冶區教育局初教研指導下由畢業學校命題和組織，初教研採取抽查方式對各校命題進行監控。檢測成績以等級制形式記入小學畢業生登記表。不得按成績對學生、教師、學校進行排隊或作為升學依據。
2、入學資格審查
6月15日開始，由中教科、小學和初中並結合公安分局、國土資源局對入學資格共同進行核查，各小學負責收取畢業學生的戶籍、房產等資料的原件及複印件，核查時上交中教科，同時上報古冶區二0二0年小學畢業生花名冊（紙質版和電子版）。
3、畢業生登記表
由初教科統一印製小學畢業生登記表，學校組織專人填寫，經初教科審核後，逐級籤字蓋章。表格上要粘貼考生近期正面半身免冠一寸照片並註明學生身份證號碼。於7月3日全部上交中教科，由中教科按劃片方案及核查結果分配給各初中學校，並由初中學校存檔。
4、中學錄取
7月31日上午9:00，在教育局二層會議室召開小升初錄取工作會，並將小學畢業生登記表分配給各初中學校。各中學將錄取通知書於8月12日前下發到各小學，七年級新生統一在8月16日上午（具體時間由各初中校根據疫情防控需要做出安排）由各小學負責組織六年級畢業生到相應錄取學校報到。各校錄取的新生名單，要通過校務公開欄等渠道向社會公布。
初中服務半徑認定時，對已經有多套房產者，以小升初時選定的房產所在服務半徑安排學生入學，升入初中後不再辦理多套房之間的轉學手續。
進入初中後到升入初三之前（升入初三後不再辦理轉學），如果因家庭新購房等因素導致房產證和戶口發生變化，且服務半徑已改變的，家長應及時為孩子辦理轉學手續，如果不辦理轉學手續繼續留在原服務半徑學校上學，一經發現，當事學生在初中升高中時將不享受省級示範性高中招生指標分配到校政策。如新購住房所在服務半徑學校學位已滿，由中教科酌情安排到相對較近的學校就讀。
開學後，無正常理由不到校上課的，各初中校於9月10前將畢業生登記表及花名冊上交中教科。
特殊群體入學保障工作
1、進城務工人員隨遷子女入學
進一步完善以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女入學制度，簡化、優化隨遷子女入學流程，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。按照省、市居住證制度和省教育廳有關規定，進城務工人員隨遷子女入學需提供以下基本證明材料：一是合法有效的居住證；二是父母務工單位證明或工商營業執照;三是戶籍證明。教育局中教科依據上述材料及學校學位等情況，為隨遷子女劃定就讀學校。公辦和民辦學校均不得向隨遷子女收取有別於本地戶籍學生的任何費用。學校要加強對進城務工人員隨遷子女的教育管理服務，實行混合編班和統一管理。
2、農村留守兒童入學
落實「三個優先保障」要求，切實為農村留守兒童提供教育服務保障。積極配合民政、公安等部門，做好留守兒童教育關愛工作。要及時、合理安排返鄉流浪兒童入學。
3、特教學校招生及殘疾兒童入學
特教學校「小升初」招生和普通初中同步進行，對適齡殘疾兒童少年入學登記信息和古冶區級殘聯確定的基礎性數據核對後，建立本學年需落實義務教育入學安置的適齡殘疾兒童少年名冊，確保建檔立卡的適齡殘疾兒童少年全部進入名冊。對於確因身體原因需要緩學、休學的適齡殘疾兒童少年，父母或其他法定監護人應提出申請，報古冶區教育局初教科備案。
普通中小學應當依法接收本校服務範圍內具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，並為其學習、康復提供幫助。普通學校或特殊教育學校要將適齡殘疾兒童少年入學登記信息分別上報中、小教育科，特教學校要做好對隨班就讀學生的學習指導工作。在隨班就讀班級的課堂教學中，要處理好普通學生與殘疾學生的關係，應當以集體教學為主，並要對殘疾學生加強個別輔導。按照「全覆蓋」的原則，採取「一人一案」的方式，為到校困難的重度或多重殘疾兒童少年通過選派責任教師、遠程網絡教育、製作教學材料等多種途徑開展送教上門服務工作，最大程度地滿足古冶區適齡殘疾兒童少年多樣化的特殊教育需求。
以上三類學生，初中校要分別建立臺帳，進行動態管理，採取有效措施開展關愛活動，確保順利完成學業。
4、落實教育優待政策
按照《軍人子女教育優待辦法》及有關文件要求，以駐艱苦邊遠地區的基層官兵，以及長期在高風險、高危害崗位工作和有特殊貢獻的軍人子女為重點，切實做好軍人子女入學工作。加強與駐唐部隊、人武部門的協調溝通，提前做好摸底調查，納入統一划片方案，確保所有現役軍人子女全部順利入學。對情況特殊的現役軍人子女要開闢綠色通道，給予特殊關照。
要落實好烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象的教育優待政策。根據國家、省、市有關政策，不折不扣地做好新型冠狀病毒肺炎救治一線醫護人員子女教育優待工作。
認真貫徹落實城鎮化建設、戶籍制度改革、人才引進以及優化營商環境等政策要求，妥善做好農業轉移人口、引進人才以及來唐投資人員等群體隨遷子女入學工作。「鳳凰英才計劃」引進人才子女入學工作按照市人才工作領導小組有關文件執行；來唐投資人員隨遷子女入學工作按照唐教基〔2018〕21號文件執行。
5、增強業餘體校辦學活力，培養優秀體育後備人才
經研究唐山市古冶區業餘體校籃球隊和田徑隊面向古冶全區自主招生40人，在唐山市第十六中學就讀；面向古冶全區自主招生足球特長生8人，啦啦操隊員6人，在唐山市第十九中學就讀。古冶業餘體校於7月10日前將招生方案報中教育科備案。7月20日將招生花名冊上報中教科。
控輟保學工作各初中校要嚴格按照《國務院辦公廳關於進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（國辦發〔2017〕72號）、河北省教育廳等十五部門《關於進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》（冀教基〔2018〕34號）、《古冶區教育局關於落實教育職責切實做好義務教育控輟保學工作的實施方案》（古教政發[2019]14號）等文件要求，落實控輟保學「七長」責任制，紮實做好控輟保學各項工作。在摸清適齡兒童、少年底數，全面建立校級適齡兒童、少年臺帳的基礎上，充分結合招生工作，進一步健全和完善控輟保學臺帳化管理和動態監測機制。要不斷完善入學通知書制度，認真做好勸返復學和送教上門工作。要加強與扶貧、民政、殘聯、公安、司法、醫療等部門的溝通協作，落實聯控聯保機制。適齡兒童、少年因身體狀況需要休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由古冶區教育局中教科批准。
三、民辦學校「小升初」招生工作
民辦學校招生的組織管理
民辦學校「小升初」招生入學工作由中教科統一組織實施，招生工作與公辦學校同步開展。民辦學校於7月5日前將招生計劃、招生方案、收費標準上報中教科（同時上報電子版），中教科依據有關規定及學校基本辦學條件，結合本地教育資源情況予以審定，於7月10日前向社會公布。利用學籍管理系統規範民辦學校招生，在學籍系統中設置招生計劃數，確保招生計劃剛性執行。
民辦學校招生範圍民辦學校招生計劃在優先滿足古冶區適齡兒童入學需求後，仍有空餘學位的，可以到古冶區以外縣（區）招生，但一般不超出市域範圍。民辦學校招生範圍內的本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報名。每名適齡兒童、少年可報名的民辦學校數量不得超過3所。
民辦學校招生方式民辦學校報名人數超過招生計劃的，全部採取電腦隨機派位方式招生。隨機派位招生由中教科統一組織，學校不得自行組織。隨機派位招生在紀檢和公證部門監督下進行，並邀請家長代表參與，隨機派位結果即時向社會公開。適齡兒童、少年應按照隨機派位結果，在規定時間內到學校報到並辦理入學手續，在規定時間內未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機會，因此產生的空餘學位由中教科採取隨機派位方式進行補錄。通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，中教科依據其戶籍和家庭住址，統籌安排到公辦學校就讀。民辦學校務於7月15日前完成報名工作，16日將報名情況上報中教科。
加強民辦學校招生管理民辦學校不得借公辦學校名義招生，不得故意混淆與公辦學校關係，模糊辦學主體，進行虛假宣傳誤導學生和家長。
四、加強「小升初」招生管理
規範招生行為各校要認真落實古冶區教育局關於印發《古冶區2020年中小學違規招生行為專項治理工作方案》的通知（古教政發〔2020〕16號）要求，規範招生行為，切實維護招生秩序和教育公平。
嚴格控制班容量
各校要嚴格落實國家、省、市、區關於消除義務教育學校大班額有關規定，充分考慮休復學、轉學等因素，科學制定招生計劃，確保2020年秋季七年級不新增56（含）人以上大班額班級，有條件的學校每班不超50人。
加強學籍管理充分利用中小學生學籍信息管理系統加大監管力度，嚴禁各類義務教育學校違規招收「借讀生」，出現人籍分離、空掛學籍等問題；不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接手續。初中學校不得接收無學籍學生。
加強新生分班管理各初中學校新生分班工作由古冶區教育局中教科統一組織完成。採取電腦隨機派位的辦法進行，不得以學生各類成績作為分班的依據，嚴禁出現各種形式的「快慢班」、「重點班」。要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。分班結果由中教科蓋章後，在學校顯著位置張貼公示，學生畢業前學校不得擅自調整。
加強宣傳引導各相關學校要通過多種渠道，對2020年招生政策、劃片方案、入學流程等內容進行廣泛宣傳並進行全面、細緻解讀。要在招生入學關鍵環節和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作。同時，加強輿論宣傳引導，幫助家長樹立科學的教育觀和人才觀，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校。要著力宣傳促進教育公平的具體舉措和取得的成果，回應人民群眾關切，積聚工作正能量，取得家長的理解和支持，確保社會穩定。
加大違規招生整治力度嚴格執行相關法律法規和教育部普通中小學招生入學「十項嚴禁」紀律。各義務教育學校不得提前招生、考試招生、不得招收擇校生及亂收費。對違規的學校，教育局將責令限期整改，視情節輕重給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規的民辦學校，由教育局相關科室監督整改，視情節輕重給予約談、通報批評、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規參與招生的校外培訓機構，由幼教職成民科責令限期整改，視情節輕重給予警告、通報批評、列入「黑名單」、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規違紀的個人，按照幹部管理權限，視情節輕重對校長和其他直接責任人員給予相應的黨紀、政務處分直至撤職或者解除聘用關係；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。
五、其他事項
古冶區外小學畢業生登記表領取辦法經中教科審核，戶口、房產不在古冶區的學生或是去私立學校就讀的學生，7月24日由小學學籍校攜帶私立學校錄取通知書統一到中教科領取小學畢業生登記表。
各小學負責召開六年級家長會，將今年的招生政策向每一位畢業生和家長進行傳達，並下發告知書、與家長籤訂承諾書（學校一併留存備查），確保招生工作順利進行。
因疫情影響，文中所涉及到的時間如有變化，另行通知。
以上規定由中教科負責解釋。
古冶區教育局
二〇二〇年六月三十日
來源：古冶發布
編輯：建國 製圖：陳唯依
責編：範麗娜 監製：宋威 李茹
- END -
唐山發布（tangshanpress）
綜合整理出品｜轉載請註明來源
以上圖片版權均歸作者所有