□嶽陽日報全媒體記者 李美軍 通訊員 羅平
「抓防疫復工，穩住工業發展基本盤」「抓產業鏈建設，優化工業發展生態圈」「抓綠色轉型，拓展工業發展新空間」「抓創新驅動，搶佔工業發展制高點」「抓企業服務，改善工業發展軟環境」「抓應用示範，激發工業發展新活力」「抓系統建設，營造工業發展好氛圍」……這是嶽陽市工業和信息化局2020年工信工作出彩的「七抓訣」。
2020年是極其不平凡的一年。面對國內外風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力不減的一年，我市工信系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察湖南的重要講話精神，緊緊圍繞省工信廳、市委市政府的決策部署，聚焦加快製造強市建設、促進工業和信息化高質量發展，不忘初心、牢記使命、忠誠履職、擔當作為，真抓實幹戰疫情、促發展、保穩定、增動能，有力有效助推了嶽陽經濟社會又好又快發展。
抓防疫復工，穩住工業發展基本盤
年初，全市啟動抗疫之後，該局全力保障防疫物資。第一時間落實省工信廳和市疫情聯防聯控決策部署，切實承擔起全市防疫物資保障工作職責，建立全市醫藥衛材、消殺類、口罩原材料重點企業生產日調度制度，組織黨員幹部參與省市縣三級工信部門聯合駐企服務，現場督導和協調解決企業生產面臨的資金、原材料、用工、運輸等問題，著力打通上下遊產業鏈條，支持企業快速開展技術改造，短期內顯著提高了產能。在不到兩個月的時間裡，全市防疫物資生產保障能力得到顯著提升，口罩企業從2家發展到24家，口罩日產能由10萬隻提高到400萬隻，消殺用品日產量由5噸提高到100噸，醫用熔噴無紡布日產能由2噸提高到3.8噸，為疫情防控提供了堅實的物資保障。盛錦新材料、福爾康醫藥等企業克服困難，滿負荷生產防疫物資，被央視《焦點訪談》等權威媒體作為先進典型報導。易猛同志被評為全國工信系統抗擊新冠肺炎疫情先進個人，任慶利同志被評為湖南省巾幗建功標兵。
疫情肆虐，經濟滑坡，該局又打響了復工復產的攻堅戰。全市工信系統組織開展了「抓防疫促生產穩運行」督導行動，該局班子成員聯繫各縣（市）區，對全市工業企業復工復產情況一日一調度，全力協調解決企業復工復產面臨的實際困難。整合服務機構和中小企業公共服務平臺資源，組織開展「助力企業復工復產線上服務援企行動」，在疫情期間為復工企業免費提供線上服務和培訓。強化全市工信與發改、與園區的調度協調機制，對企業復產、項目復工提供「一對一」精準服務。到4月中旬，全市有1444家規模以上工業企業復工復產，短時間內恢復到往年同期水平。省工信廳《工信快報》對我市復工復產工作進行了專題推介。
越是困難越顯擔當。該局充分發揮職能優勢，先後創新出臺了復工復產的一系列政策和措施，全市工業經濟運行穩步回升、逆勢上揚。全市工業經濟發展總體呈現出「一季度驟降觸底、二季度止跌企穩、三季度加快恢復」的良好態勢。去年1-11月，全市規模工業增加值增長4.7%，高於全省平均水平0.4個百分點，排名全省第5位；截止2020年底,全市完成申報及在審的新增規模工業企業291家，新增數量再創歷史新高，排名全省第3位。
抓產業鏈建設，優化工業發展生態圈
高起點謀劃部署。市委、市政府印發了《關於加快七大千億產業建設推進高質量發展的實施意見》等文件，聚焦經濟高質量發展目標，樹牢「以經濟發展比實力、以產業項目論英雄」鮮明導向，保持定力抓項目、強產業、興實體，加快培育新的經濟增長點。高規格統籌推進。市委書記王一鷗，市委副書記、市長李愛武始終堅持一線指揮、一線調度、一線部署、一線督導，市領導實行雙鏈長制，對口聯繫產業鏈、重大項目，全市「一盤棋」統籌協調、整合資源，推進產業鏈縱向整合、橫向集聚，加快建設現代化產業經濟發展體系。高效率推動產業。各縣市區、市直部門單位、各產業園區和各產業鏈的龍頭企業都積極參與到產業鏈建設上來，市總鏈辦、各分鏈辦忠誠履職、擔當作為，著力推進產業鏈協同復工復產、產業鏈招商、項目建設和完善資金鍊、帶動人才鏈、布局創新鏈等重點工作，有效推動經濟社會發展升溫加力、提速增效。12月8日，還成功舉辦2020嶽陽市「七大千億產業」•「12+1」產業鏈成果展，籤約原油商業儲備基地等18個項目，總投資226.1億元，籤約鏈校合作協議11個，對全市產業鏈建設成果進行了全面展示。
抓綠色轉型，拓展工業發展新空間
推進化工企業搬遷改造。為踐行「生態優先、綠色發展」理念，守護好一江碧水，破解「化工圍江」難題， 我市印發了《嶽陽市沿江化工生產企業關停搬遷改造工作方案》（嶽政辦發〔2020〕16號），「一企一策」推進29家沿江化工企業治理，目前8家企業已完成設備拆除，完成5家危化品生產企業搬遷，獲得省工信廳通報表彰。建設綠色製造體系。著力打造綠色標杆、開發綠色產品，際華三五一七橡膠製品有限公司、嶽陽林紙股份有限公司被評為第五批國家級綠色工廠，兆邦陶瓷的1種瓷質拋光磚、2種釉面磚納入國家綠色設計產品名單。促進節能減排治汙。完成117家「散亂汙」企業清理整治工作；為25家企業開展工業節能診斷公益服務；對19家重點高耗能行業企業進行監察，依法依規對能耗達不到標準的產能開展整頓和退出。有序推進中心城區轉型升級工作，協助金剛鋁材完成了排汙許可權隨遷；金剛鋁材、科美達老廠已停產等待收儲；為際華三五一七、同聯藥業等企業撥付「退二進三」獎補資金6.64億元，支持企業搬遷升級。
抓創新驅動，搶佔工業發展制高點
加強軍民融合創新。加快構建嶽陽「一核六鏈四平臺」軍民融合創新發展新格局，2020年嶽陽成功納入「長株潭衡嶽」國家級創新示範基地。成立嶽陽市先進技術轉化應用產業聯盟，有效推進嶽陽「民參軍」企業主體培育，新孵化軍民融合科技型企業及引進培育軍民兩用科技人才團隊近50家。全市軍民融合重點企業主營業務收入突破200億元，同比增長11.1%。嶽陽市、城陵磯新港區獲評全省軍民融合工作先進。加強重大產品創新。東方雨虹高密度聚乙烯自黏膜防水卷材、東映長聯「東映碳材瀝青基碳纖維」獲得國家科技進步二等獎；大科雷射「9kW多模高亮度光纖雷射器」獲評工信部國家級首臺套重大技術裝備。該局牽頭的10個重大產品創新項目，累計完成投資5.73億元，佔2020年年度計劃投資計劃的167.54%，實現銷售收入7.59億元，上繳稅收0.26億元，獲得授權發明專利12項，突破關鍵技術28項。加強創新平臺建設。加強工業創新平臺建設，城陵磯新港區獲批國家先進裝備製造高新技術產業化基地；加快自主創新產品研發，和創磁電科技有限公司被認定為「湖南省電磁裝備創新中心」，海正生物等11家企業被認定為湖南省新材料企業，獲得國內首（臺）套重大技術裝備獎勵7項。成功舉辦2020年「創客中國」嶽陽市中小微企業創新創業大賽，康潤藥業和凱博杭蕭等7家企業在省雙創大賽中脫穎而出，中創空天成功入圍創客組全國雙創大賽100強。
抓企業服務，改善工業發展軟環境
加大惠企政策支持。該局履行全市促進民營經濟高質量發展領導小組辦公室職能職責，牽頭起草並出臺《應對新冠肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展十五條措施》（嶽政辦發[2020]1號），細化分解61項重點工作任務，金融幫扶、轉型升級、減稅降費、人才支撐等方面持續給予中小企業政策支持，增強企業獲得感，堅定企業發展信心。1－11月，全市非公經濟增長7.9%，高於全市規模工業增速3.2個百分點，成為拉動增長的重要力量。提升企業服務能力。加強中小企業服務體系建設，嶽陽市中小企業公共服務平臺再度入選全省「最受歡迎窗口服務平臺」名單，汨羅市、臨湘市、君山區、雲溪區和嶽陽縣窗口平臺順利通過省工信廳驗收。樹立「店小二」「服務員」意識，常態化開展企業家高級研修班、「送政策進園區進企業」、中小微企業創新創業大賽、中小企業技術創新「破零倍增」行動、銀企對接等系列活動，全力服務中小企業發展。科美達、康潤藥業2家企業獲評國家工信部第二批專精特新「小巨人」企業，22家企業成功申報省2020年「小巨人」企業，排名全省第三。推動企業降本減負。全市累計新增減稅降費12億元，減免企業社保費12.74億元，清償拖欠民營企業中小企業帳款1618.32萬元，整體清償進度達到100%，綜合排名全省各市州第一位；平江縣清欠工作獲評全省先進。
抓應用示範，激發工業發展新活力
加強基礎設施建設。該局開展「嶽陽市信息通信基礎設施能力三年提升行動」，推進電信普遍服務項目，促進通信基礎設施共建共享，建成5G基站約1768個，實現中心城區重點區域商圈和主幹道路的信號覆蓋；全市行政村4G覆蓋率與光纖通達率均達到100%；自然村4G覆蓋率達96%以上，高於全省鄉村振興考核要求6個百分點。開展系列主題活動。依託「兩化」融合服務聯盟，積極開展「智慧園區行」、「網際網路+」示範企業創建、企業「兩化」融合評估診斷和對標引導等一系列行動，培育了中糧米業等「兩化」融合貫標企業8家。打造應用示範標杆。大力推廣華為軟體雲服務，加大信息技術應用，打造了大科雷射、永和食品等一批信息化改造標杆企業，東方雨虹、貝特新能源分別獲評省智能製造示範企業、智能製造示範車間。支持企業上雲上平臺，全市共有「上雲上平臺」中小企業10403家，「上雲」數量排名全省第三，凱美特、正虹飼料兩家企業獲批省級「上雲上平臺」標杆企業。
抓系統建設，營造工業發展好氛圍
加強黨的建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。將黨建與工信工作深度融合，舉辦「深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神推進嶽陽製造業高質量發展研討班」，引導黨員幹部帶頭在企業服務、疫情防控、復工復產、脫貧攻堅、防汛等急難險重任務面前攻堅克難、擔當作為，充分發揮先鋒模範作用。落實全面從嚴治黨的各項規定，堅持把黨風廉政建設擺在突出位置，紮實開展「最多跑一次」改革、優化營商環境專項巡察「回頭看」整改落實，營造了風清氣正的幹事創業氛圍。堅持一切工作到支部的導向，持續推進黨支部「五化」建設，局機關二支部被評為「2020年市直機關基層黨建示範單位」。維護安全穩定。加強軍工、民爆等行業和輕工集體企業安全生產監管，系統安全生產形勢保持穩定。加強綜治維穩、信訪工作，做好重點信訪人員穩控工作，未發生進京赴省上訪和重大群體性事件。堅持依法執政。深入推進「三項制度」實施，嚴格規範依法行政行為。依法履行無線電行政管理職責，積極組織查處無線電幹擾、「黑廣播」，切實淨化了廣播電臺播出環境和公眾移動通信網絡，為經濟社會發展保駕護航。加強輿論宣傳。圍繞復工復產、新興優勢產業鏈建設、民營經濟高質量發展等中心工作，在學習強國、中國文明網、湖南日報、湖南紅網、嶽陽日報、嶽陽電視臺等媒體開展系列宣傳報導，深入宣傳工信工作新形象、新舉措、新成效，擴大工信工作影響力，進一步營造了關心和支持工業發展氛圍。在全市工信系統組織開展了「最美工信人」評選活動，講好工信故事，密切了系統各單位聯繫。
「幸福是奮鬥出來的。」 該局黨組書記、局長餘國祥如是說，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。新時代、新徵程，全市工信人將以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、務實的作風，為加快建設長江經濟帶綠色發展示範區、中部地區先進位造業聚集區、湖南通江達海開放引領區和現代化省域副中心城市奮力譜寫工信新篇章。