泰安擬全面取消街道招商引資、協稅護稅職能

　　 　　本報泰安4月23日訊(記者　侯海燕)　近日,記者從市委編辦獲悉,為創新和完善基層治理體制機制,進一步強化街道在城市治理中的基礎性作用,泰安市以建設全國基層黨建示範市為契機,聚焦街道職能轉變,擬在全市範圍內全面取消街道招商引資、協稅護稅職能,並立足實際向街道進行賦權,著力提升基層公共服務水平和綜合治理能力。
　　堅持試點引路,為街道「明責」。採取先試點、後推開的方式,泰安市重新調整明確了街道職能定位,取消招商引資、協稅護稅職能,明確加強黨的建設、統籌社區發展、組織公共服務、實施綜合治理、優化營商環境等5項主責主業,並相應優化調整相關工作機構設置和職能配置,完善考核評價體系,制定配套保障政策,全面推動街道履職重心向抓黨建、抓治理、抓服務、抓營商環境聚焦。上半年,在下轄兩區、兩市各選取一個街道作為試點,6月底前完成試點驗收。在充分總結試點經驗的基礎上,年底前實現全市所有街道職能調整到位。目前,4個區(市)已出臺推進街道轉職能試點工作方案,試點工作已全面啟動。
　　完善配套政策,為街道「減負」。立足理順職能調整後的運行機制,健全完善考核評價、財政保障、職能承接等配套政策。泰安市調整優化對街道的綜合考核指標體系,取消招商引資、協稅護稅相關考核指標,強化對履行社會管理和公共服務職能的考核,推動街道回歸「為民」的本位。建立街道經費支出由縣級財政保障機制,推進街道財政保障機制改革,並通過加大對上爭取、實行財力下移等方式,進一步壯大街道財力。通過創新招商引資思路,改進招商引資方式,加強隊伍和平臺建設等方式,將剝離的招商引資和協稅護稅工作向職能部門和功能區轉移。
　　堅持重心下移,為街道「賦權」。按照「重心下移、權責一致」的原則,賦予街道對公共事務的綜合管理權、對街道規劃的參與權,強化街道對涉及群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務設施空間布局的參與權和建議權。賦予街道黨工委對轄區內區職能部門派駐機構負責人的考核考察和選拔任用建議權,對派駐街道工作力量的指揮調度、考核監督權,進一步強化街道黨工委的領導力,提高職能部門的參與度,實現街道對轄區內所有派駐力量統籌管理「一盤棋」。通過對街道大力賦權,進一步提升街道黨工委統籌協調各方、領導基層治理的能力,增強街道在基層治理中的「話語權」。

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齊魯晚報

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