來源：第一財經
回歸《巴黎協定》在即 拜登組建「夢之隊」應對氣候變化
作者： 馮迪凡
[ 《巴黎協定》的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內。 ]
帶著在氣候變化議題上大幹一場的期許，拜登團隊組建了氣候變化「夢之隊」。
截至22日，這一包含了白宮和內閣官員的六位人選已經全部揭曉，他們分別是被提名為內政部長的新墨西哥州議員哈蘭德（Deb Haaland）、被提名為能源部長的前密西根州州長格蘭霍姆（Jennifer Granholm）、被提名為美國環境保護署（EPA）署長的北卡羅來納州最高環境監管官員裡根（Michael Regan）和被提名為環境質量委員會主席的環境律師馬洛裡（Brenda Mallory）；同時拜登團隊將首次在白宮內設置氣候政策辦公室，並計劃提名前EPA署長麥卡錫（Gina McCarthy）擔任國家氣候顧問，扎迪（Ali Zaidi）作為副顧問。
加之此前，美國當選總統拜登還決定任命美國前國務卿克裡為負責氣候問題的美國總統特使，同時進入美國國家安全委員會。
對於在氣候變化管理團隊方面這樣的「夢幻組合」，有國會共和黨人評價道：「看起來有點像歐巴馬政府第三任期」。
氣候變化非營利組織Climate Nexus資深主任科普塞（Tan Copsey）對第一財經記者採訪時解釋道，拜登團隊是高度重視氣候變化問題，並將之視為「國家安全問題範疇」， 這同此前歐巴馬政府、國防部門的政策以及現實情況都是一致的。
氣候變化「夢之隊」
在上周末一次演講中，拜登表示，就如同需要團結一致應對新冠病毒一樣，各方也需要團結應對氣候變化，「這是非常重要的，因為我們的確沒有什麼時間去浪費了。」
在未來「拜登將努力防止氣候變化對美國安全造成的最嚴重影響」，科普塞對記者解讀道，當然如果他在國會可能會碰到困難，在以前這也不是什麼稀罕事，不過如果真的碰上的話，他可以選擇繞過立法，而使用行政令的方式來促成政策落地。
拜登再次重申了要重新加入《巴黎協定》的決心，並計劃恢復川普政府廢除的一系列歐巴馬時期的環境法規。
實際上，此次拜登提名的絕大部分氣候變化團隊官員，都在歐巴馬政府內任職，其中引人關注的就包括麥卡錫和格蘭霍姆。
這兩位女性都是美國應對氣候變化界常年的領軍人物，此次提名意味著美國在應對氣候變化方面的政策向主流回歸。
其中，格蘭霍姆以關注氣候變化中美國的商業機遇著稱。她曾經表示：「全球各國將花費數萬億美元用於應對氣候變化。對於我國（美國），我們必須決定，我們要不要在經濟上參與其中？」
「每個國家都將購買太陽能電池板、風力渦輪機、電動汽車和電池，還會升級電網。」格蘭霍姆解釋道，「我們也可以在美國生產這些材料和產品，並把這些美國製造的產品出口到各地。」
同時，拜登此次的提名也意味著民主黨黨內「進步派」的一次勝利：哈蘭德以及裡根都是民主黨內「進步派」成員代表。其中，如果哈蘭德的提名能得到美國國會參議院通過，她將成為美國歷史上首位原住民內閣部長。
「我在我母親的原住民普韋布洛（Pueblo）家庭中長大，這讓我變得很彪悍（fierce）。我將為我們所有人、我們的星球以及我們所有應受保護土地而彪悍起來。我感到榮幸，並隨時準備為大家服務。」 哈蘭德說。
回歸《巴黎協定》
如前所述，目前拜登在氣候變化方面的首要任務就是回歸《巴黎協定》，並確定美國的國家自主貢獻（NDC）目標。
《巴黎協定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過、2016年4月22日在紐約籤署的氣候變化協定，該協定為2020年後全球應對氣候變化行動作出安排。該協定的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，並將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。
在本月12日，由聯合國及有關國家倡議舉辦的2020氣候峰會以視頻方式舉行。在會議前後，不少國家發布了最新的國家自主貢獻目標。
不過美國由於退出了《巴黎協定》，並未出席這次會議，其國家自主貢獻目標也要等到拜登政府上臺後才能知曉。
北京大學能源研究院特聘副研究員李想此前在接受第一財經記者採訪時表示，比較確定的是拜登會力推重返《巴黎協定》，但是在這之後，關鍵是看明年在格拉斯哥召開的第26屆聯合國氣候大會，在會上到時候看看他們的國家自主貢獻目標，看看美國自己承諾的減排目標能提到多少。
「拜登在他的選舉過程中提到，希望在2035年美國電力網絡要實現零排放，2050年整個社會層面實現零碳排放，但是能不能在國內通過，並且能不能作為NDC在氣候變化大會上提出來，此事還需觀望。」李想說。
（第一財經記者高雅對此文亦有貢獻）