為指導能源標準化技術組織及有關單位做好2021年能源行業標準計劃(含制定和修訂)立項工作，建設支撐引領能源高質量發展的標準體系，按照持續深化能源領域標準化工作改革的要求，根據《標準化法》《能源標準化管理辦法》(國能發科技〔2019〕38號)和《關於加快能源領域新型標準體系建設的指導意見》(國能發科技〔2020〕54號)等，結合能源行業實際，制定本指南。
一、總體要求
堅持需求導向。緊密圍繞落實「四個革命、一個合作」能源安全新戰略，構建清潔低碳、安全高效能源體系，以及推動能源治理體系及能力現代化和能源高質量發展的需求，根據國家能源局及相關部門工作需要，突出重點領域和關鍵技術要求，研究提出能源行業標準計劃。
強化體系引領。能源行業標準計劃的提出要以本領域的標準體系為指導，堅持急用先行、先進適用、協調統一的原則，優先健全能源新興領域的標準，著力提升能源傳統領域的標準。
突出公益屬性。深入貫徹國家標準化工作改革精神，突出能源行業標準的公益性，對沒有國家標準而又需要在能源行業範圍內統一的，涉及重要產品、工程技術、服務和行業管理需求的技術要求提出能源行業標準計劃。屬於競爭性的、一般的技術要求，原則上不能作為能源行業標準制定計劃。尤其是智慧能源、新能源等領域，要貫徹率先建設新型標準體系的要求，積極培育發展團體標準，慎重提出能源行業標準制修訂計劃。
提升標準質量。能源行業標準計劃要堅持協商一致原則，具有較好的技術基礎和工作基礎，計劃草案較為成熟，通過能源行業標準化技術委員會或專家組經能源行業標準化管理機構匯總審核後申報。同一領域的能源行業標準計劃數量與2020年相比，原則上只減不增。
二、立項重點
(一)行業標準計劃
1.優先領域。
與相關國家標準的實施相配套的行業標準計劃;涉及能源領域保障人身健康和生命財產安全、國家安全、節能、節水、資源綜合利用、環境和生態保護、綠色發展的行業標準計劃;顯著提升能源行業整體技術水平和產品、服務質量的行業標準計劃;對標國外、國際先進標準，有利於提升中國標準國際公信力、影響力的行業標準計劃。
2.各專業領域重點方向。
電力和電工裝備。電力安全生產標準化規範，電力安全監管，電力應急管理，電力可靠性管理，高壓電力設施運行維護，地方電網、增量配電網和微電網與大電網互聯，柔性直流輸電。
煤炭。煤炭礦區(井)田劃分技術導則，智能化煤礦驗收，非金屬完井、磁導向鑽井和化學劑、堵漏工具防漏治漏、低濃度瓦斯(乏風)利用。
油氣。天然氣能量計量等油氣基礎設施公平開放配套標準，油氣勘探開發及綠色發展。
新能源和可再生能源。水電工程信息化，水電工程後評價和管理，高海拔水電工程建設和運維，水電工程設備更新改造，衝擊式水電發電機組，抽水蓄能機組;多種能源互補和綜合能源利用，海上風電，風電場智能化和工程質量控制;光伏發電系統設計和性能提升，戶用系統設計與應用技術;光熱發電工程建設規範和運行優化標準;地熱能勘探、開發與利用工程建設規範;生物天然氣工程設計、檢測認證，生物質能工程建設規範和節能減排，生物質電廠安全作業規範;充電基礎設施;發電側、電網側儲能設施。
(二)行業標準外文版翻譯計劃
在加強能源領域對外貿易、服務、承包工程所需的成套標準外文版體系研究的基礎上，鼓勵申報行業標準外文版計劃。倡導標準外文版翻譯計劃與標準計劃同步立項、同步制定、同步發布。
三、申報要求
(一)應按照現有標準管理分工機制和專業領域，經過充分調研、技術論證和初步篩選後確定申報計劃。
(二)申報計劃應保證與現有標準體系協調一致。
(三)在存在技術交叉的領域，申報單位在計劃上報前應與技術相關方充分溝通協商，杜絕交叉重複立項。
(四)主要起草單位應已做好標準編制前期準備工作，確保兩年內完成報批。
(五)行業標準外文版計劃應與相關國際標準進行比對研究，技術要求不低於國際標準水平。
四、申報材料
(一)行業標準計劃
正式來函報送相關材料，包括行業標準項目計劃匯總表(紙質版、Excel文檔)、行業標準項目任務書(Word文檔、蓋章PDF)、標準草案稿(Word文檔)、審查會會議紀要及專家籤字表(紙質版、蓋章PDF)。
1.項目計劃匯總表應填寫完整、準確。「適用範圍和主要技術內容」將作為後續徵求意見的主要依據。
2.項目建議書應填寫完整、詳實。「目的和理由」中請註明標準計劃項目對行業工作的支撐作用。
3.標準草案應明確提出主要章節及各章節所規定主要技術內容，內容基本覆蓋「適用範圍和主要技術內容」涉及的各要點。修訂項目應重點說明擬修訂的主要內容和理由。
(二)外文版標準計劃
正式來函報送相關材料，包括行業標準英文版計劃匯總表(紙質版、Excel文檔)及行業標準項目任務書(Word文檔、蓋章PDF)。
五、項目管理
(一)在研項目數量過多的技術委員會應主動減少新項目申報，儘快完成已下達計劃。
(二)項目下達後，各有關單位要強化標準項目全生命周期管理，做好標準制修訂進度、資金使用、公開徵求意見等關鍵環節的監督檢查，切實提升標準質量。
(三)標準項目下達後，項目名稱(範圍)、完成時間、歸口單位原則上不得隨意變更。確需變更的，技術委員會或歸口單位應報請相應的能源行業標準化管理機構同意後，報能源局審核再行調整。
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