7月22日 大暑。當日,大連時隔111天後再次報告新冠肺炎本地確診病例。一場堅決遏制疫情擴散蔓延的阻擊戰隨即打響。
8月1日 第11天,基本實現社會面疫情清零。
8月4日 第14天,實現確診病例「零增長」。
8月5日 第15天,國新辦就提高新冠病毒檢測能力有關情況舉行吹風會時指出:「大連疫情快速發展勢頭得到有效控制,防控、救治等工作都在有序推進中。」
8月6日 第16天,首次無新增本地確診病例和無症狀感染者;最早發現確診病例的中風險區西崗區香爐礁街道工人村社區解除封閉。
8月8日 第18天,兩個中風險地區——金普新區站前街道盛濱社區、先進街道桃園社區解除封閉。
8月9日 第19天,工人村社區由中風險地區降為低風險地區。
8月10日 第20天,金普新區站前街道楊家村解除封閉,至此4個中風險地區全部「解封」。
8月11日 第21天,連續6天無新增本地確診病例和無症狀感染者。
8月12日 第22天,市統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作指揮部會議指出,「經過全市上下三周時間的持續艱苦奮鬥,我市疫情得到了快速有效控制,取得了重要階段性成果」。
8月13日 第23天,甘井子區大連灣街道核心區外圍12個社區(村)有序逐步解除封閉。
8月14日 第24天,金普新區站前街道盛濱社區、站前街道楊家村、先進街道桃園社區由中風險地區調整為低風險地區。
8月15日 第25天,連續14日無新增社區發現確診病例;連續10天無新增本地確診病例和無症狀感染者;8月15日24時,甘井子區大連灣街道調整為低風險地區,標誌著大連市全域降為低風險地區。我市將全面恢復正常經濟社會秩序,廣大市民將全面恢復正常工作和生活。
……
在黨中央、國務院和省委、省政府正確領導下,在國家衛健委專家組、省工作組指導下,全省人民的大力支持下,市委、市政府帶領全市人民,第一時間進入戰時狀態,採取最堅決、最果斷、最嚴格的措施,從嚴從快遏制疫情擴散蔓延,全力以赴確保人民群眾生命安全和身體健康。
在親臨大連指導、參與戰「疫」半月後,國家專家組成員、中國疾病預防中心專家研判大連疫情形勢:「病毒傳播接近阻斷,疫情防控取得決定性成效。」
大連疫情防控工作得到了國家專家組和遼寧省工作組的充分肯定。國家專家組評價大連應對本次疫情指揮有力、組織有序、措施有效、成果豐碩。市委、市政府領導靠前指揮、親力親為,全員核酸檢測、全部流調溯源、嚴格規範隔離、生活物資保障、醫療救治院感、社會管控服務、環境消殺整治、宣傳輿情引導等十幾個工作組工作有力,組織有序,各項精準防控措施科學有效,疫情防控取得超出預期成效,體現了「大連效率」。國家專家組和遼寧省工作組希望大連認真總結疫情防控工作經驗,為全國疫情防控大局作出更多探索和貢獻。
「7·22」疫情防控工作取得階段性成效,是習近平總書記關於疫情防控重要講話和指示批示精神在大連的生動實踐;是大連在新冠肺炎疫情防控常態化下應對局部聚集性疫情的不懈探索;是大連不斷提升公共衛生治理體系和治理能力建設水平的具體體現。
堅強領導 堅定信心
黨中央、國務院對大連「7·22」疫情防控工作高度重視。習近平總書記十分牽掛700萬大連人民,多次作出重要指示,委託孫春蘭副總理專程來連轉達對大連幹部群眾的關心問候,現場指導,為大連堅定信心打贏戰「疫」注入強大的政治動力、思想動力和工作動力,全市人民倍感溫暖,倍受鼓舞。李克強總理作出批示,要求加強對遼寧大連防控特別是流調工作的指導,救治到位。中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭率領國家有關部委負責人、專家來連調研指導疫情防控工作,提出的「五個刻不容緩」和「八項工作要求」,為大連打贏疫情防控阻擊戰指明了工作方向。國家衛健委主任馬曉偉率領專家趕赴大連,現場指導疫情防控工作,為我市防控疫情提供了強有力的專業指導與技術支撐。
來自總書記的親切關懷,來自黨中央、國務院的大力支持,來自省委、省政府的堅強領導,對於處在抗擊疫情緊要關頭的大連人民來說,是堅決打贏疫情防控阻擊戰最大的鼓舞和最有力的鞭策!
在接到大連疫情報告後,省委、省政府立即作出了一系列安排部署,舉全省之力領導支持大連抗擊疫情。省委書記、省人大常委會主任陳求發主持召開省委全會和常委會(擴大)會議研究部署疫情防控工作,並親赴大連現場指導處置。省委副書記、省長劉寧在疫情發生當天召開緊急部署會,並兩赴大連現場指導工作。省委、省政府第一時間派出以副省長盧柯為組長的工作組長駐大連指導戰「疫」;派出以副省長陳綠平為組長的督導組全力保障疫情防控各項工作落實落細;調度省直和省內13市醫療疾控系統363名醫療、核酸檢測、流調、消殺人員逆行出徵、馳援大連。省委、省政府的堅強領導,極大地增強了大連人民戰勝疫情的信心和力量,為大連打贏疫情防控阻擊戰提供了強有力的保障。
疫情防控阻擊戰,既是一場大戰,更是一次大考!
戰疫情,總書記諄諄教誨:「各級黨政領導幹部特別是主要領導幹部要堅守崗位、靠前指揮,在防控疫情鬥爭中經受考驗。」大連堅決果斷、嚴格落實;
戰疫情,總書記明確指出:「生命重於泰山。疫情就是命令,防控就是責任。」大連兵貴神速、精準施策;
戰疫情,總書記多次要求:「疫情防控要堅持全國一盤棋。」全國、全省多方馳援、守望相助;
戰疫情,總書記反覆強調:「現在,最關鍵的問題就是把落實工作抓實抓細。」大連事無巨細、人民至上;
戰疫情,總書記深刻論述:「要廣泛發動和依靠群眾,同心同德、眾志成城,堅決打贏疫情防控的人民戰爭。」大連城市有「疫」、人民有「義」。
大連的戰「疫」之路就是堅決貫徹落實習近平總書記指示批示精神的探索之路;就是在黨中央、國務院親切關懷和省委、省政府堅強領導下奮力奪取抗疫全面勝利的探索之路。
7月22日
大暑
一場堅決遏制疫情擴散蔓延的阻擊戰隨即打響。
8月1日
第11天
基本實現社會面疫情清零。
8月4日
第14天
實現確診病例「零增長」。
8月5日
第15天
大連疫情快速發展勢頭得到有效控制,防控、救治等工作都在有序推進中。
8月6日
第16天
首次無新增本地確診病例和無症狀感染者;最早發現確診病例的中風險區西崗區香爐礁街道工人村社區解除封閉。
8月8日
第18天
金普新區站前街道盛濱社區、先進街道桃園社區解除封閉。
8月9日
第19天
工人村社區由中風險地區降為低風險地區。
8月10日
第20天
4個中風險地區全部「解封」。
8月11日
第21天
連續6天無新增本地確診病例和無症狀感染者。
8月12日
第22天
經過全市上下三周時間的持續艱苦奮鬥,我市疫情得到了快速有效控制,取得了重要階段性成果。
8月13日
第23天
大連灣街道核心區外圍12個社區(村)有序逐步解除封閉。
8月14日
第24天
金普新區站前街道盛濱社區、站前街道楊家村、先進街道桃園社區由中風險地區調整為低風險地區。
8月15日
第25天
連續10天無新增本地確診病例和無症狀感染者;甘井子區大連灣街道調整為低風險地區,標誌著大連市全域降為低風險地區。
堅決貫徹 嚴格落實
7月22日凌晨4時30分,正在貴州實地考察指導我市東西扶貧工作的省委常委、市委書記、市統籌推進疫情和經濟社會發展工作指揮部總指揮譚作鈞接到疫情報告,當即做出部署:立即查明來源!堅決果斷阻斷疫情。半個小時內,市統籌推進疫情和經濟社會發展工作指揮部堅決果斷地將出現確診病例的大連凱洋世界海鮮股份有限公司員工和家屬就地隔離,全面封閉企業。
凡事預則立。為及時有效處置不明來源新冠肺炎本地病例, 我市啟動《大連市不明來源新型冠狀病毒肺炎本地病例應急處置方案》。由市委副書記、市長、市統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作指揮部總指揮陳紹旺掛帥,成立「『7·22』疫情防控專班」,全面進入戰時狀態、落實戰時機制、樹立戰時思維、採取戰時方法。
果斷指揮,迅速處置,為我市應對此次疫情贏得了時間和主動。累計118例確診病例和無症狀感染者中,以凱洋公司及大連灣街道為核心的高風險地區佔96例;疫情控制及時有效,疫情發生前三天,7月22至24日發現陽性感染者55例,佔全部病例的46.6%,有效控制範圍。
省委常委、市委書記譚作鈞多次作出指示批示,深入抗疫一線,聽取專家意見,並多次主持召開市委常委會和市總指揮部會議,領導全市疫情防控工作。7月23日,大連市統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作指揮部會議決定,升級「『7·22』疫情防控專班」為「『7·22』疫情防控指揮部」, 市委副書記、市長陳紹旺任總指揮,市委副書記徐少達,市委常委、副市長駱東升任常務副總指揮,副市長張志宏、溫雪瓊、楊耀威任副總指揮,戰時指揮力量全面加強。
7月28日,省委書記、省人大常委會主任陳求發在大連主持召開省委專題工作會議,對我市深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神、李克強總理批示要求、孫春蘭副總理在大連調研指導疫情防控工作時的指示,做出全面部署,提出十項重點工作。當晚,省委常委、市委書記譚作鈞主持召開市委常委會(擴大)電視電話會議,逐條對照習近平總書記重要指示、李克強總理批示、孫春蘭副總理「五個刻不容緩」「八項具體工作要求」、省委「十項重點工作部署」,對全市疫情防控工作進行再動員、再部署,一項一項抓對標、一件一件抓落實。譚作鈞、陳紹旺要求全市上下要認真落實黨中央、國務院和省委、省政府工作要求,要始終堅持嚴之又嚴、細之又細、實之又實,全力以赴、全民動員,堅決遏制疫情擴散蔓延。
根據這次會議的要求,我市再次加強和完善了指揮體系。根據疫情防控需要在「7·22」疫情防控指揮部增設「核酸檢測、流調溯源、集中隔離、社會穩定、專家、紀檢督察」6個組,使指揮部設置的工作組由8個調整充實到14個。為確保指揮調度快速反應、步調一致、專業高效,指揮部建立了完善的戰時工作機制。建立指揮長例會機制,總指揮陳紹旺每日聽取前一日工作匯報、部署當天重點工作;建立國家專家組、省工作指導組和大連市「7·22」疫情防控指揮部三級聯防聯控工作機制,合力解決疫情防控的重點問題和關鍵環節;建立溯源流調工作機制,整合疾控、公安、大數據、通信管理工作力量,分析研判溯源流調工作;建立坐班值守機制和信息發布機制,協調落實防控任務,確保信息報送、發布及時、準確、規範;建立監督問責機制,緊跟疫情防控重點任務落實,對疫情防控中失職失責、不擔當不作為,以及市指揮部交辦的問題堅持快查快辦、快速處置,嚴肅追責問責。
戰疫中,我市以問題為導向,加大對各項防控任務的跟蹤督辦力度。將黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府各級領導批示要求和工作部署,認真梳理匯總,逐項細化分解,列出清單,明確工作責任,項目化、清單化抓好落實。建立任務督辦落實機制,強化跟蹤督辦,每日下發《重要督辦事項清單》,堅持「全程督查、限時辦結、每日更新、銷號管理」,目前,對國家專家組反饋的意見建議和省專項督查組反饋的問題,全部按要求整改反饋。
談到大連對本次疫情的應對,國家專家組成員、中國疾病預防控制中心副主任馮子健表示,經過第一輪疫情後,大連已經建立起了完善的防控體系與架構,而且一直在發揮著作用,從指揮決策到防控措施,從資源調配到物資準備,等等。所以疫情來臨時才會迅速轉入戰時狀態,縮短磨合期。國家專家組成員、國家衛生健康委醫政醫管局監察專員郭燕紅指出,7月22日第一例病例出現後,大連市委、市政府迅速組建起協調支援機制……在迅速和精準上有很多可以總結的地方。國家專家組成員、國家衛生健康委疾病預防控制局局長常繼樂評價,此次大連疫情防控迅速、堅決、富有成效。疫情發生後,立即啟動了防控指揮體系,書記、市長帶頭,各個部門全部進入戰時狀態。不論是措施還是行動都很果斷、得力。
調整等級 精準管控
有效防控,把疫情控制在最小範圍;精準防控,最大限度降低疫情對經濟社會秩序的影響。針對本次疫情,我市按照傳染病防治法和國務院聯防聯控機制精準防控要求,經省疫情防控指揮部同意,科學劃定風險等級和管控區域,建立以街道(鄉鎮)、社區(村)為單位的管控區域,明確不同風險等級地區的防控策略,做到精準防控、有效防控。根據疫情變化,及時調整出現確診病例的甘井子區、西崗區、金普新區相關街道社區風險等級,收嚴收緊「管控圈」,特別是將甘井子區大連灣街道劃定為高風險地區,在保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業正常運轉的前提下,執行最為嚴格的管控措施,有效遏制疫情擴散蔓延。同時,對確診病例和密切接觸者所在社區嚴格實行網格化、封閉式管理,累計封閉社區(村)24個,小區80個。
8月6日一早,西崗區工人村工七巷「7·22」疫情首個確診病例所在的居民樓「解封」。住在這裡的居民王義平打開了他值守了14天的封閉圍欄上的鎖。「現在,正常日子回來了。」王義平的眼中溢著淚。根據疫情變化,我市有序推動管控區域解除封閉,切實將疫情對經濟社會秩序影響降至最低。從8月6日至8月15日24時,所有中風險地區和高風險地區已全部調整為低風險地區。經過全員核酸檢測,大連已具備全面恢復生產生活秩序的條件。
分層分級 全員檢測
核酸檢測是疫情防控的精準科學手段,有利於從全人群中早發現、早治療確診病例,早發現、早隔離無症狀感染者。我市遵循「市級統籌、突出重點、分批實施、安全有序」原則,按照風險等級分三個層次逐級推進全員核酸檢測。首先完成對高風險地區甘井子區大連灣街道、中風險地區西崗區香爐礁街道工人村社區等有確診病例發生核心區居民、企事業單位的全員「一對一」單獨檢測。其次對類凱洋生產加工企業、海鮮市場、冷凍冷藏相關企業全部從業人員及密接人員及對地鐵3號線沿線的西崗區、甘井子區、金普新區的居民、企事業單位全面進行核酸檢測。7月26日起,全市各區縣全面開展大規模人群篩查工作。在全省支持幫助下,高峰時日核酸樣本採集能力達到125萬人份、日核酸檢測能力達到104.7萬人份,創造了全國新紀錄。7月31日起,我市又將檢測重心向普蘭店區、瓦房店市、莊河市、長興島經濟區等北部地區轉移。
截至8月15日,全市累計動員調集3萬餘名醫務人員、社區工作者和教師參與核酸採樣工作,城鄉661.4萬人完成全民檢測,累計檢測733.1萬人次。高效的核酸檢測體現的是遼寧的凝聚力和組織力,是大連的執行力、落實力——在國家和省的指導幫助下,「10合1混採」技術在連獲得成功,在保證檢測質量的同時,快速提升了檢測能力,全面提高了採樣和檢測匹配度,探索了開展全面核酸篩查的「大連模式」。
嚴密流調 科學溯源
流調,發現「潛伏者」;溯源,找到「關鍵點」。疫情發生後,流調溯源,刻不容緩。堅持「全、快、準、嚴」標準,我市通過科學專業的個案流調、大數據比對和基因測序,確定本次疫情為同一個傳播鏈,排除了與近期國內其他地區局部聚集性疫情的關聯性。這個結論進一步支持了我市以凱洋公司及其所在地為重心的疫情防控策略。以密切接觸者管理為重點劃大「包圍圈」。一支由國家、省、市、區四級疾控機構混編隊伍為主體,大連醫科大學教職工、公安、通信、社區工作人者為補充的1500人的流調大軍日以繼夜地工作。「抓住點」:以凱洋公司等為圓心,延伸流調鏈條,著力尋找新線索,持續擴大流調範圍;「連上線」:將全市所有核酸檢測陽性人員之間的關係鏈、傳播鏈理清接通,確保無遺漏、無盲區;「找出人」:利用大數據進行軌跡追蹤和溯源分析,排查出密接者;「接上軌」:努力摸清病毒傳播的渠道和軌跡,為防疫工作提供技術上的支持。流調隊員們還「腦洞大開」,把從人感染人的調查,擴大到對人與暴露環境的搜索,使流調溯源取得突破。
「大連本次疫情發病高峰期是7月23日、24日,此後病例數在逐漸減少……社會層面的核酸篩查已經沒有陽性病例了,也說明風險越來越小。」省新冠肺炎防控高級別專家組成員、省疾病預防控制中心副主任姚文清說。
全市118名患者的關係鏈和傳播鏈全部查清,物的溯源取得階段性進展,創造「三公疊加四結合」的工作方法——即公共衛生系統與公安、公共服務系統信息疊加,傳統流調方法結合視頻、大數據、公安信息、軌跡等現代科技手段找到流調線索——這是大連為全國疫情防控流調溯源工作貢獻的新突破。
應管儘管 應隔盡隔
進一步界定密接者,將劃定標準提前到確診病例發病前3天和無症狀感染者採樣前5天——在全市廣泛開展全員核酸檢測的同時,我市加大對各級密切接觸者的檢測頻次,擴大對密切接觸者的篩查和管控範圍。在常規流調基礎上,對所有陽性感染者流調情況進行復盤和補充流調,全力查找風險點和遺漏環節。從7月29日起,對重點地區開始復檢。對中風險地區實現3次核酸檢測,對高風險地區實現4次核酸檢測。這種對高危地區、重點人群反覆核酸檢測的做法,有利於更早發現感染者,判斷疫情走向,做到本底清、數據明。全市累計追蹤確診病例和無症狀感染者的密切接觸者2753人、次密接者5131人;確診病例中,通過密接排查到的佔66%。
「7·22」疫情防控指揮部設立集中隔離組,與流調工作組緊密銜接,確定密接者、次密接者和潛在接觸者三個層次進行分類管控,嚴格實施酒店集中隔離措施,確保應管儘管、應隔盡隔。特別是針對大連灣平房區居民混雜、廁所共用的特點和金普新區市場人員複雜的情況,適當擴大集中隔離範圍,確定了「將風險關在籠子裡」的工作原則。積極協調新增酒店賓館作為儲備隔離點,同步做好隔離人員「甄別、對接、轉運、收隔、管理」5個環節全過程無縫對接。市交通局組織70多輛大巴車,日夜兼程;社區工作人員,24小時隨叫隨到……僅用兩天三夜,2844名新增平房區隔離人員得到安全轉運和妥善隔離。而針對孕婦、高齡、殘障、體弱等特殊人員,則充分予以人文關懷,實行居家隔離,配備專人看護,確保安全規範。
全市統籌 加強規範
妥善實施大規模集中隔離,是對城市動員能力、組織能力和統籌能力的綜合考驗。僅在大連灣地區,高峰時1天隔離1430人。有沒有足夠的地方?能不能保證安全有序?這是大連給出的回答:
——嚴格按照1:100工作標準,統籌調配全市酒店資源,規範集中隔離場所。全市已徵用和儲備賓館212家、房間19586間,完全有能力滿足現有及後續可能的集中隔離需要。到目前為止,本次疫情累計隔離10839人。
——配備「六合一」工作專班(隔離點負責人、公安幹警、健康醫生、醫療護士、疾控人員、心理醫生),建立「五個一」」工作清單,即:查一遍問題、捋一遍人員、報一下情況、算一下日子、道一聲平安,確保隔離點各項工作有人管、發現問題早處置、消除隱患無漏洞。
——嚴格落實「一人一間」集中隔離要求,規範設置「三區兩通道」,從嚴從細做好各工作環節,細化工作流程,實現「點對點」轉運、「面對面」交接的閉環管理,切實做好集中隔離人員管控到位、服務保障到位。
同時,我市加大公共場所防控力度,暫停全市範圍內部分空間相對密閉,容易形成較長時間人群逗留、聚集和密切接觸的影劇院、棋牌室、遊藝廳、書店、圖書館、文化館、博物館、美術館、校外培訓機構、社區活動場所、網吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、養生按摩店、美容院、彩票店、室內健身房、體育館、遊泳館、室內景區等經營性場所營業,督促藥品零售企業下架禁售類退熱藥品、登記購藥個人信息、執行日報送制度,嚴格落實「四方」責任,縮小網格管理,堅決堵住漏洞,防止疫情反彈。
調集資源 全力救治
「感謝市委、市政府和全市人民的關心,醫護人員辛苦了!」8月4日順利出院的無症狀感染者金某在接受媒體採訪時說,「身體都挺好的,都檢測合格了才出院的。」把醫療救治工作擺在第一位,我市依靠專家、集中資源,全力做好救治工作。截至8月16日24時,累計治癒出院86人。所有重症患者全部轉為普通型;醫療救治始終保持「患者零死亡、醫護人員零感染、出院患者零回頭」。《人民日報》《經濟日報》等中央媒體刊文專題報導了我市醫療救治和醫保政策方面的做法。
這是大連的效率:24小時內整體騰空遼寧省集中救治大連中心(市第六人民醫院),目前開放13個病區,527張床位。這是大連的實力:國家、省專家搭建的醫療、護理、院感高水平團隊整建制接管隔離病區,長期從事重症醫學等專業的專家和具有援助武漢經歷的專家組成市級專家組,24小時提供指導、會診。全市抽調的220名醫護人員進駐六院隔離病區開展工作,近百名具有豐富新冠肺炎救治工作經驗的醫務人員參與醫療救治工作。這是大連的辦法:嚴格執行國家第七版診療方案,對確診病例「一人一案一策」分析研判:對重症患者採取抗病毒治療、恢復期血漿、輔助通氣治療等綜合舉措,增進治療效果;對無症狀感染者實施中醫藥早期幹預治療,減少確診病例;對嬰幼兒患者,與省內兒科專家建立遠程會診機制;市第七人民醫院專家隨時為患者和醫護人員提供心理衛生服務……
壓緊壓實 「四方」責任
疫情發生以來,我市以一嚴到底的態度、一控到底的決心,鎖緊壓實屬地、部門、單位、個人「四方」責任鏈條,建立全社會共同防控體系。及時出臺了市指揮部13號令,強力推進「四方」責任的落實:壓緊壓實屬地責任。市區兩級政府切實履行屬地防控職責,牢固織密守土有責、守土負責、守土盡責的「責任網」,履行各項職責。壓緊壓實部門責任。按照職能職責分工,切實抓好本行業、本系統的防控工作,各部門主要領導對分管領域疫情防控工作負總責,確保各項防控舉措有效銜接、形成合力。壓緊壓實企業責任。要求企業全方位履行疫情防控主體責任,全力配合國家、省、市各級部門調查,如實、全面、及時提供各項材料清單、回答相關問題,迅速查清疫情源頭;全面排查防控隱患漏洞,補足疫情防控短板,積極配合專業人員做好病患員工救治、流行病學調查、隔離人員管控等各項工作,做好其家庭成員思想工作和生活保障;做好留廠員工管理,確保廠區安全,及時回應客戶關切。積極壓緊壓實個人責任。開展疫情防控群眾性宣傳教育,教育引導廣大群眾認真落實個人和家庭防控社會責任,主動協助、配合、服從市指揮部組織開展的各項防控工作,主動申報健康狀況,自覺養成健康生活方式,做好自我防護。
提高站位 嚴防輸出
疫情發生後沒有對外輸出病例。第一時間向省內外其他城市推送涉疫企業近期離連人員信息,相關人員得到當地及時有效管控。省內外關聯疫情均為我市推送的7月22日以前離連人員及其密切接觸者陸續病發。我市堅持以最嚴標準把好機場、港口、車站關,嚴格落實「全市人員原則上實施非必要不離連,對所有離連人員進行『7日內核酸檢測陰性證明』『國務院防疫行程卡』和『遼事通健康碼』查驗」的管控措施,及時向目的地省市橫傳離連人員信息。鐵路方面,由疫情前每天平均進出旅客6萬人,減少至目前每天平均排查進出旅客3006人;空港方面,由疫情前每天平均進出港3萬人,減少至目前每天平均排查進出港旅客3197人;海港方面,由疫情前每天平均進出旅客近1萬人,減少至目前每天平均排查進出旅客2309人;長途客運方面,停運我市全部長途客運班線。
我市全面強化對貨運行業管控。對出連車輛實時動態監管,出連前落實車輛全面消殺和司乘人員防護動措施,實時監控車輛運行軌跡,完成裝卸作業立即返回。加強冷藏保鮮道路運輸環節信息登記和全過程管理。目前,全市893家冷藏保鮮經營貨運業戶,5905臺運輸車輛均已完成排查。
專家指導 尊崇科學
300餘名國家和省級專家學者和疾控人員入連支援,與大連本地專家並肩作戰,在推進「10合1混採」技術臨床應用、深入開展流行病學調查、重症和特殊患者救治方面取得重要突破和進展,為大連疫情防控工作提供了堅實保障。
同舟共濟,守望相助,大連從不孤單。在第一時間內,國家衛生健康委迅速成立赴大連專家組,在全國緊急調派45名專家來連指導疫情防控。省衛生健康委分別組織委派了17支核酸檢測隊伍、流調隊伍、消毒隊伍,共計363名專業人員支援我市抗「疫」。
為快速提升大連市核酸檢測能力,做好大規模人群篩查應對準備,全省僅用5小時,就集結了13個市和3家省屬醫療衛生機構的核酸應急檢測醫療隊,攜帶32套檢測設備、近10萬人次試劑盒,「挺進」大連。隊員們抵達大連後,混合編組到大連16家醫療機構的實驗室,累計完成超過60萬人份樣本檢測任務且「零差錯」。
省新冠肺炎醫療救治專家組組長、中國醫科大學附屬第一醫院呼吸與危重症醫學科主任王瑋說,每天國家、遼寧、大連的專家一起聯合查房會診,這種三級聯動機制新的救治模式非常高效,運行起來也非常順暢。參加過多地疫情防控的國家專家組成員表示,此次疫情防控的合作機制非常好,「與大連的合作最愉快、最順暢,效果也最好」。
8月6日、8月15日,省直和全省13個兄弟城市的白衣勇士離連返回;8月8日,國家專家組部分成員離連返京。市委、市政府代表全市700萬人民分別舉行了隆重的歡送儀式。大連是一座感恩的城市,大連人民永遠銘記這份恩情!青山不改,綠水長流;情義依舊,來日方長!我們相信,一個安好的大連是對他們最好的報答。
及時發布 信息透明
疫情發生後,市委、市政府發出《致全市人民的一封信》,堅持信息公開透明,建立43人組成的戰時信息宣傳工作專班,發實聲、報實情,高效統籌推進正面宣傳、輿論引導、輿情反饋等工作,及時回應社會關切,有效疏解公眾疑慮,持續強信心、暖人心、聚民心。從7月23日到8月16日,組織召開了25場新聞發布會,每天向社會通報疫情動態。市屬各媒體全埠累計刊發報導超過1.3萬篇,新媒體端總閱讀量6.9億人次,全網移動端累計發布防疫資訊19億條。特別是針對7月30日網傳的中央大道臨時限制事件,隔離人員解除隔離後又被「召回」的問題,還有市民牽掛的1月齡患兒的救治情況等,我市及時回應,形成積極正面的輿論引導。
強化紀律 提供保障
越是關鍵時刻,越是要把紀律挺在前頭。我市將中央、國務院,省委、省政府領導指示批示及講話要求以及國家衛健委專家組指出的突出問題作為監督重點,制定《關于堅決遏制不明來源新冠肺炎突發疫情擴散蔓延強化監督工作的通知》,發布《當前開展疫情防控監督工作需要重點把握的幾項問題》,精準有效開展監督檢查。全市紀檢監察機關組建621個監督檢查組,以「四不兩直」方式,下沉中高風險社區、定點救治中心、集中隔離酒店、核酸採樣點等關鍵點位,開展明察暗訪1524次,督促解決問題1108個。注重把執紀問責放在疫情防控大局中考量,堅持「實事求是、容公不容私、全面考量、務實高效」原則,充分考慮違紀情節、危害程度、動機原因、一貫表現等主客觀因素,依規依紀依法定性量紀。7月22日以來,查辦涉及疫情防控案件7起12人。市委向全市下發《關於一起黨員幹部編輯傳播不實疫情信息問題查處情況及其教訓警示的通報》,對廣大黨員幹部進行警示教育。
事無巨細 人民至上
全民迎戰,全力以赴!從7月22日開始,疫情防控成為我市壓倒一切的頭等大事。各地各部門持續保持戰時狀態:封閉隔離重點區域,全民核酸檢測,關閉部分營業場所,保障社會經濟基本運轉……所有人都在以自己的方式夯實戰勝疫情的基石。「戰時狀態」的大連,各部門採取最堅決、最果斷、最嚴格的措施,全力遏制疫情傳播擴散。疫情面前,全市上下以一嚴到底的態度、一控到底的決心,鎖緊壓實屬地、部門、單位、個人「四方」責任鏈條,建立全社會共同防控體系。市委組織部主動履職,組織動員全市各級基層黨組織和廣大黨員幹部迅速投身疫情防控阻擊戰。堅持在防疫一線考察識別幹部,及時做好評先評優、選拔任用等工作。注重強化激勵保障,持續督促相關職能部門落細落實激勵黨員幹部和醫務工作者在疫情防控一線擔當作為若干措施,適時表揚在疫情防控中表現突出的集體和個人。市民政局負責同志坐鎮大連灣,指導社區防控和物資運送,市民政局與市政府辦公室組建了一支由14名黨員幹部組成的督導組,8月1日起就下沉到社區防控難度最大的7個社區,吃住在一線,夜以繼日開展巡查,解決居民社區防控中出現的問題,幫助群眾解決生活困難。市場監管部門嚴把食品安全關,監督經營者停止銷售並下架封存涉事產品,加強冷鏈食品企業(單位)監管,按戰時狀態強化落實疫情防控期間食品安全工作責任制。空海鐵公各口岸嚴把人員輸出關口,嚴格採取離連人員管控措施,嚴防疫情向外輸出和擴散;與此同時,加強管控,嚴防域外疫情輸入。市商務局保障市民「米袋子」「菜籃子」商品供應充足價格穩定,絕對不出現空櫃、脫銷、斷檔情況。市衛生健康委提前預判,提早準備,按照市六院病區改造後最大飽和量90天的標準進行醫用防護物資儲備,保障了全市範圍內大規模核酸檢測工作所有醫療防護物資的供應。建立完善感控督導員制度,各醫療機構以最高標準強化預檢分診和發熱門診管理,前3例陽性感染者都是在醫院發熱門診排查發現,充分發揮發熱門診「哨點」和「守門人」作用。
全市社區工作人員全部投入戰鬥,對中、高風險地區實施嚴格的封閉管理措施,24小時輪崗值守。高度重視封閉區域的居民生活,盡最大努力滿足居民的基本生活需要。利用16個平臺網上購物,組織2500名社區幹部送貨上門,組織線下大宗商品集中配送;成立應急處置工作隊,實時了解重點人員特別是獨居需要照顧人員的生活狀況。甘井子區大連灣街道從7月23日起開始實行封閉管理,截至8月16日,共封閉25天。期間,多部門建立快速聯動工作機制,為居民搭建了食品、蔬菜、醫療物資等生活必需品綠色通道,完成線上配送120531單,線下配送69362單,共189893單。據不完全統計共為居民配送糧油、蔬果等多種生活物資6000餘噸。市商務局定向送往大連灣街道107萬隻口罩、370升酒精、10000套防護服。46名心理醫生與社區工作者、志願者共為居民提供心理疏導萬餘人次。
廣大社區基層工作者用辛勤和汗水維繫了城市最小單位的安全和穩定。7月22日開始,甘井子區大連灣街道李家村工作人員劉鈺豐一直站在抗疫最前線,沒有一天是凌晨之前結束工作的。忙完白天的核酸檢測、配送物資等服務居民的工作,接到轉運通知,他就會連軸轉,忙到第二天早晨短暫休息幾個小時後,又開始了新一天的工作。每天,劉鈺豐都要穿著厚厚的防護服頂著高溫奔波,只要胳膊一放下,汗水就會順著袖子往下流,晚上脫下防護服身上沒有一處乾爽的地方。金普新區先進街道桃園社區黨總支書記王麗娜丈夫去世不到10個月,無暇照顧剛剛4周歲的女兒和90歲高齡的爺爺,全力守護社區。核酸檢測、電腦錄入、小區站崗執勤、居家隔離人員生活必需品供應……每天只睡三四個小時;只來得及吃兩頓飯、一瓶水,甚至一邊吃飯都要一邊打電話、回微信。「媽媽你什麼時候回來? 」女兒在電話裡問。「媽媽現在要打病毒,等打完病毒就能回家了。」放下電話,王麗娜幾乎泣不成聲。7月26日,甘井子區革鎮堡街道開展核酸檢測第二天,一排排「坐等」的居民井然有序地等待核酸檢測。這張 「坐等」的照片很快「走紅」網絡。被點讚無數的椅子背後是對大連在這次抗疫中無畏困難、堅持人民至上的認可;是對大連人在風浪中樂觀堅毅、明理自律的讚嘆。
全市各地區科學規範消毒消殺。對發生疫情的小區,嚴格執行國家規範,進行末端消殺和環境消殺。特別是對平房區公用廁所,每天3次使用生石灰進行消殺,發放消毒液,教育居民1人1次消殺,切斷病毒通過環境傳播的渠道。對非涉疫區域實施消殺作業,累計出動18061人次,車輛4069臺次。在涉疫區域設置專用垃圾箱(桶),嚴格落實「專人收集、專車轉運、焚燒處置」要求,中風險以上地區垃圾至少做到「一日三清」,實施閉環管理,確保溯源可查。
城市有「疫」 人民有「義」
7月22日以來,大連再一次經歷了大戰的考驗。這一次,城市被按下的是「凝聚鍵」。700萬人被感動與激勵包圍,用汗水與堅韌共同寫下:我們都是「大連人」,萬眾一心,大連人不怵。疫情面前,大連人沒有恐慌,沒有退卻,700萬大連人挺身而出,成為戰勝疫情的信心之源、力量之源。
疫情期間,大連市民全力配合各項抗疫工作,堅持「無必要不離連」,尤其對全民核酸檢測工作給與了極大的支持、理解和配合。一位社區工作者反映:接到核酸檢測通知的居民,全部準時下樓、帶好證件、做好防護、保持一米距離……隊伍很長,但聲音很小,沒有一人插隊。了解到檢測很快,但信息錄入耗費時間。於是,人們在網上網下相互轉告:請準備好一張小紙條寫明自己的身份信息,這樣能減輕現場記錄人員的負擔。為了全員檢測,有街道大媽拿起大喇叭,海蠣子味的大連話一邊邊迴蕩在小區樓院:「妹(沒)做核酸檢測的,趕緊到社區排隊」;有基層幹部在核酸檢測點,用A4紙打出「先登記、後檢測」,貼在後背秒變行走的告示貼……困難面前,大家開動腦筋,樂觀地想辦法。在旅順口區700個家庭「一家人一起來」做志願者;在莊河小夥臺曉傑自己開車送或者通過快遞郵寄免費送出了90萬隻口罩。疫情期間的大連,處境雖艱,可依舊有很多人深愛著她,與她共風雨。感恩感動,大連人不會忘記。7月25日晚8時許,正在大菜市核酸檢測採樣點的醫護人員收到神秘禮物——20杯貼上小紅旗的銀耳羹。匆匆「送禮」的小夥兒沒說幾句話,留下一張署名「大連人」的紙條:銀耳羹我親手熬製放心飲用。「那一刻,所有疲憊和辛苦都被打敗了。」在現場工作的護士長趙穎回憶說,「眼淚當時就下來了。」危難現真情,風浪中更需要文明的錨定,從一個人到一群人再到一城人,從一杯銀耳羹到無數個清涼的感動,戰「疫」最緊張最較勁的日子裡,700萬大連人對敬業奉獻的禮讚和知恩圖報的感動讓城市的底色更明亮。7月27日,在華北路小學設置的核酸檢測點,一個4歲的孩子做完採樣後向民警晏飛敬了個禮,「警察叔叔,您辛苦了!」晏飛滿是感動,給小朋友回了敬禮。在瓦房店七中學校核酸檢測採樣點,5歲的高梓峻檢測完成後,翩翩起舞,用稚嫩清脆的歌聲唱起:「謝謝你,因為有你世界變得更美麗……」
大連戰「疫」 重裝前行
明方向、抓落實、重實踐。在這一輪戰「疫」中,大連做到了堅定地遵循科學的指導思想,保持必勝信念;堅決地執行有效的防控策略,保持戰時狀態;廣泛地凝聚團結調動各方力量,保持持續戰力;充分地激發弘揚彰顯城市文明軟實力,保持鬥志精神。
大連戰「疫」實踐不是孤立的、偶然的,它與武漢、北京等地區的疫情防控實踐有著相同的內在邏輯,那就是堅決貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作提出的「堅定信心,同舟共濟,科學防治,精準施策」十六字總要求,把總書記的重要指示和要求貫穿大連戰「疫」全過程,落實到每一條防控指令和要求裡。堅定信心,就是清醒認識疫情防控嚴峻形勢,對市委、市政府的決策部署充分信任、全力支持,堅定必勝信心;同舟共濟,就是堅持「一盤棋」思想,匯聚全省乃至全國的支援力量,凝聚700萬大連人民合力,打造抗疫鬥爭的命運共同體;科學防治,就是堅持實事求是,遵循科學規律,充分發揮專家、科學技術的重要作用,提高與病毒決戰的核心戰鬥力;精準施策,就是提高防控的精度和準度,對存在的問題刻不容緩予以解決,用最短的時間、最小的代價取得統籌做好疫情防控和經濟社會發展的「雙勝利」。
大連戰「疫」探索對我們的啟示不僅局限於一場戰「疫」,更啟示我們,習近平總書記的重要指示批示精神是我們戰勝疫情的制勝法寶,中國特色社會主義制度優勢是我們戰勝疫情的重要保障,越是艱難時刻,越要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的各項要求;啟示我們,越是面對巨大困難和風險,越要堅持人民至上,敢於拼搏、敢於戰鬥,在人民群眾的支持和幫助下實現突圍、取得勝利;啟示我們,任何時候都要堅持實事求是原則,理論聯繫實際,具體問題具體分析,拿出直面問題的勇氣,以對人民群眾高度負責的態度完成好歷史賦予我們的重任。
事非經過不知難。三周多戰「疫」,曙光已現,大連疫情防控取得階段性成果,形勢趨穩向好的整體態勢得到不斷鞏固。但疫情平穩不等於戰「疫」結束,這場抗疫大考還未到真正交卷的時候。各地區各部門各單位要發揚連續作戰精神,堅持思想不鬆懈、責任不鬆動、工作不鬆勁,要以更嚴作風、更實舉措,推動疫情防控和經濟社會發展各項工作落實落地落細。同時科學研判疫情形勢,穩妥抓好解封開放工作,有序推進復工復產復市復學,積極推動陸海空口岸開放,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」。
這裡是大連,山海依舊,我們共同熱愛的大連;這裡有你們,堅強可敬,守護每一寸土地的大連人。此刻抬頭仰望,未來可期,希望可期!(大連新聞傳媒集團記者張麗霞 劉湘竹 姜雲飛)