12月18日，由創業黑馬主辦的第13屆創業家年會在北京舉行。當天有1000多位企業創始人和100多位投資人參會；城市「代表團」更是熱情高漲，上海、廣州、杭州、南京、重慶等國內數十個城市各級領導參會。
在這樣一場高規格的盛會上，在眾多先進城市的目光中，青島站上了「C位」。年會上舉行了青島·黑馬獨角獸加速基地項目集中簽約儀式，山東省委常委、青島市委書記王清憲在籤約儀式致辭中深度闡釋青島在構建新發展格局中的地位與機遇，以及打造創業城市的目標願景與路數打法。
在第十三屆創業家年會上的致辭
（2020年12月18日）
王 清 憲
非常感謝創業黑馬提供這樣一個平臺，與各位創業企業精英們一起共話創新創業。去年8月1日，青島黑馬獨角獸加速基地正式開業，為青島培育本土、連結全國獨角獸資源打開了一個加速通道，短短一年多時間，就「儲備」了包括4家準獨角獸區域總部在內的67家企業，讓我們真切見識了奔騰不息的「黑馬」速度。今天，又一批項目將籤約落戶青島。
在這裡，我向創業黑馬對青島的助力，向各位企業家、創業者對青島的厚愛支持表示衷心的感謝！
2020年，對每一名創業者來說，包括對每一個國家、城市、企業來說，都是非常不平凡甚至是十分艱難的一年。疫情在全球的蔓延，讓百年未有之大變局「變」上加「變」。在這場變局之中，中國經濟展現出了強大的韌性，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，讓我們在為祖國日益強大感到振奮的同時，也更深切地感受到，綜合國力的競爭說到底是創新的競爭，只有依靠創新，我們才能在複雜變局中站穩腳跟、把握未來。我們的企業家更要把自己的命運、企業的命運同國家的命運結合到一起，更加緊密、主動地融入這場大變局。
創新創業讓很多平凡的人變成了「黑馬」，而從「黑馬」變成「獨角獸」，更是每一名創業者的憧憬。最近一段時間，「獨角獸」在青島就挺熱，前不久剛剛發布的「2020全球獨角獸企業500強榜單」，青島的表現很亮眼，共有10家企業上榜，總估值197.87億美元，新上榜的4家企業分別是卡奧斯、青島雲路、特來電和能鏈集團，另外6家是傑華生物、日日順物流、偉東雲、聚好看、中加特、少海匯。至此，青島全球「獨角獸」企業500強數量在中國北方城市中排名第2，在全國排名第5，僅次於北上深杭。
12月9日，每日優鮮集團總部項目正式籤約落地青島，這是時隔5年後，這個從青島走出去的「獨角獸」重新返青。「獨角獸」企業在青島的增長、集聚，展現了青島經濟發展的活力與潛力，也讓越來越多的人們開始用新的眼光去觀察青島、審視青島——青島不只是 「紅瓦綠樹、碧海藍天」濱海旅遊勝地，也不只是中國傳統的製造業名城，更是中國北方日漸隆起的一座創新高地、一片創業熱土。
的確，就像我近來在許多場合介紹的，青島是一座青春之島，是一個正在創業的城市，是城市中的「獨角獸」。為什麼這麼說呢？因為今天青島的狀態是年輕的、開放的、充滿激情與活力的，這和 20多歲年輕人的狀態、心理、追求是一致的，和具有強大創新力和巨大成長性的「獨角獸」企業也有著相似的精神氣質。我們就是要保持一種追趕者、創業者的心態，打造青春之島、創業之城，煥發城市發展的生機與活力。
特別是2018年上合組織青島峰會以來，習近平總書記要求青島「搞活一座城」，怎麼「搞活」呢？我們認為，關鍵靠創新！靠創業！在今年10月召開的十二屆八次全會上，我們以市委文件形式鮮明提出青島要建設「創業城市」，由創業者提出政策藍本，制定出臺了構建「政、產、學、研、才；金、服、用、獎、賽」十個方面政策體系的「青創十條」，讓創業政策精準滴灌到創業者最渴望處。
我們就是要通過「創業」這個主題，把城市發展所需的人、財、物、信息等各類創新創業要素更快、更多、更好地集聚起來，引來人才，更新產業，創造機會，喚醒城市，面向更大的市場空間優化配置資源，推動實現以更高水平開放引領高質量發展。
在大循環、雙循環新發展格局中，青島擁有「東西互濟、陸海聯動」的「雙節點」價值，對促進各類市場資源要素加速流動、循環、聯通有著獨特的樞紐作用，RCEP的正式達成，更是放大了青島的優勢，這些都為青島建設創業城市提供了重大機遇。大勢有了，青島這片土壤怎麼才能激發出創新創業的內生活力呢？我認為，關鍵在於營造生態。我們提出，青島要打造最適合創業者成長的「4+1」發展生態。所謂「4」，就是產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈「四鏈合一」，「1」，就是優質高效的政務服務環境。我們建設創業城市，就是要打通這「四鏈」，讓城市去創業，企業去創業，人才去創業！
疫情衝擊下，全球的產業鏈、供應鏈都在加速重構，這是創業者的機遇。青島明確提出加快發展新一代信息技術、新能源新材料等13條產業鏈，每一條產業鏈都分別由一名市領導牽頭，根據產業基礎和城市特質，重點打造世界工業網際網路之都、中國人工智慧應用與服務產業高地、新能源汽車產業基地、機器人產業基地。就拿建設世界工業網際網路之都來說，它涵蓋了大數據、雲計算、人工智慧、晶片、傳感器、機器人、算力算法、區塊鏈、產業數字金融、網絡安全技術等全產業生態，這些都是位於當前產業最前沿、能夠引領未來發展的創新領域，也恰恰是創業的「風口」所在，是最容易孕育出「獨角獸」企業的領域。像卡奧斯、特來電、聚好看等青島「獨角獸」，都與青島製造業根基息息相關。目前青島已集聚工業網際網路生態企業1800多家，卡奧斯工業網際網路平臺連結企業近70萬家。
特別是今年以來，卡奧斯工業網際網路平臺進入了快速發展階段，人員規模遠遠跟不上企業發展需要，希望更多企業採取合伙人、股份制等形式，參與到卡奧斯工業網際網路平臺的發展中來，參與到青島打造世界工業網際網路之都中來。我們正在全面開放青島的產業應用場景，期待大家深度融入這些場景，通過顛覆性創新，孕育出越來越多新的商業模式和新興業態。
圍繞產業鏈，我們藉助資本的力量，加快布局人才鏈、技術鏈。我們讓企業成為引才、育才、用才、留才的主體，引什麼人才、給人才什麼政策，全部都由企業說了算。就在幾天前，我們一次性出臺6個重磅人才新政，涉及產才融合、優化整合人才資源、人才服務體系建設、戶籍制度改革、海外高層次人才和外語、外事、外貿人才引進使用等諸多方面，提出了鼓勵「舉家遷徙」和親屬投靠等重磅措施，打出了一套人才政策「組合拳」。
我們努力為各類人才提供創新創業培訓的機會，成立了全國第一個工業網際網路學院，去年還邀請華為、騰訊、科大訊飛、商湯科技等15家行業頭部企業在青島發起了人工智慧產業共同體，這些都是創新創業培訓的主體，現在，他們已經全部在青島落地並開始創業培訓。在這個過程中，我們持續推動創投風投基金與創新創業人才對接互動，發起的總規模500億元的科創母基金，就是專門支持初創期的創新創業者。
隨著創新創業生態的不斷優化，青島人才總量快速增長，近兩年申領創業補貼的創業實體存活率高達99．83％，特別是一些「新業態」「新職業」開始在青島湧現，今年首次出現了工業大數據工程師、區塊鏈應用操作員、無人機慣性導航工程師等用工需求，通信工程師崗位需求同比增長「翻兩番」，青島獲評2020中國最佳引才城市、最佳促進就業城市，入選18歲至35歲年輕人心目中的五個美好生活城市榜單，再次入選「外籍人才眼中最具吸引力的中國城市」。大家到青島去，我們將全力支持大家立足企業需求「量身定製」招引人才、創業團隊，共同培育面向未來的創新創業大軍。
在網際網路背景下，不管是人才集聚，還是技術創新，都需要更加多元、便捷的資本支持。我們堅持用市場的邏輯謀事、資本的力量幹事，連續兩年舉辦全球創投風投大會，讓青島成為世界創投風投關注的新風口。
截至11月底，青島市在中基協登記私募基金管理人350家、增長34.1%，管理基金834隻、增長57.66%，私募基金管理人家數、管理基金只數增速均位居全國第一。我們還推進萬名企業家資本市場培訓專項行動，讓青島企業家迅速接觸、深入了解、熟練運用資本市場，用資本的力量盤活資產，實現財富增值，全市過會及上市公司總數達到66家，其中年內新增15家。資本市場的活躍將帶給創新型企業更多的發展機會，特別是近期我們與上海證券交易所合作共同探索建立地方企業擬登陸科創板增信機制，提高企業上市效率，真誠希望更多的創新型企業能夠在青島的土壤中成長為參天大樹。
聚焦打造優質高效政務服務環境，我們提出，凡是深圳做到的，青島都要做到，持續打造市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型「三化三型」政府，著力構建「親」「清」新型政商關係，全面推行頂格傾聽、頂格協調、頂格推進服務企業制度，真正站在企業的角度想問題、定政策、優服務。特別是針對創新型企業，我們拿出了扶持力度、覆蓋廣度都很大的政策體系。
去年12月，《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業、專精特新「小巨人」企業、瞪羚企業、獨角獸企業實施方案》提出，對於被認定為青島市隱形冠軍、山東省瞪羚和山東省「獨角獸」的企業，分別獎勵50萬元、50萬元和300萬元。今年3月12日，《青島市培育瞪羚獨角獸企業行動計劃》正式發布，5月22日，首個為青島「獨角獸」企業發展量身定製的「青島獨角獸熱帶雨林工程」正式啟動，為創新型企業在青島做大做強提供了有力支撐。
目前青島市認定的專精特新企業3274家，隱形冠軍企業112家，專精特新「小巨人」51家，累計評選90家高科技高成長企業。 我們將拿出最大的誠意，鼓勵和成全企業創意創新創造，讓更多的企業和企業家成為推動經濟高質量發展的主角，成為青島創新創業的「城市合伙人」。
各位朋友，創業黑馬始終秉承的宗旨是「讓創業者不再孤獨」，這也是青島的真誠願望。由衷期待更多企業家、創業團隊和創業者走進青島，投資青島，讓我們攜手創新創業，青島陪伴大家一起成長！