大河網訊 （記者 宋向樂）3月25日，河南省公安廳舉行新聞發布會，向社會公開發布2020年便民利民10項措施，包含戶籍、出入境、交通管理、口岸籤證、行政審批、行政許可、優化營商環境、「網際網路+公安政務服務」等多個方面，既涉及群眾切身利益，也涉及企業營商環境。
【解讀一】實行省內戶口遷移「一站式」辦理
「一站式」遷移在遷入地就可以直接辦理入戶嗎？
在發布會上，河南省治安總隊總隊長張元明回答了關於省內戶口「一站式」遷移的問題。大河網記者了解到，傳統的戶口遷移辦理程序是：群眾先到遷入地派出所申請，符合遷移條件的，由公安機關開具紙質《戶口準遷證》，由申請人拿著《戶口準遷證》等證件回到原籍地派出所，辦理戶口註銷並開具紙質《戶口遷移證》，然後再返回遷入地派出所辦理落戶手續。
「遷一次戶口至少需要往返兩次才能辦成，耗費大量人力和物力。據統計，河南每年省內遷移人口在50萬左右，其中跨地市遷移的有25萬左右。按往返花銷500元測算，一年全省老百姓辦理戶口遷移的經濟成本就超過1億元，更不用說來迴路途的時間成本和人力成本。」張元明介紹。
實行戶口遷移「一站式」辦理後，戶口遷移手續全部通過公安機關內部網上流轉，不再給群眾開具紙質版的《戶口準遷證》和《戶口遷移證》，符合遷移條件的群眾可以憑相關申請材料在遷入地派出所一地辦理完戶口遷入和遷出手續，大大節約了群眾的時間和資金成本。
「省內戶口遷移『一站式』辦理有效杜絕了戶口遷出未註銷、遷移證件填寫錯誤等問題，最大限度地確保了公民身份號碼的準確性、唯一性、權威性，有效服務了以公民身份號碼為唯一信任根的國家誠信體系建設。」張元明說。
【解讀二】推行出入境「周末辦證」服務
緊急特殊群眾需求包括哪些情形？
河南省出入境管理局政委蔡信民介紹，2020年擬在全省公安出入境管理部門推行「周末辦證」服務，將在全省延長設區市公安出入境管理部門的服務時間，在原有「周六辦證」的基礎上，開闢「周末辦證」窗口，提供辦證服務，並將「周六辦證」服務進一步延伸至縣級公安出入境管理部門，為有緊急特殊需求的群眾提供辦證服務，同時省廳出入境制證中心周末加班制證，滿足群眾辦證需求。
那麼有緊急特殊需求的群眾都包含哪些情形？蔡信民說，按照國家移民管理局的相關規定，緊急辦證事項是指：「申請人因奔喪、治療重症、探望危重病人、處理境外突發事件、出境參加緊急會議和談判、籤訂合同及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀、前往國入境許可或者籤證有效期即將屆滿等緊急事由。」
「因當前世界範圍新冠肺炎疫情嚴重，我們要響應國家移民管理局的勸導和要求，儘量減少非必要的出國出境活動，保護好自身安全。」蔡信民提醒。
【解讀三】開闢交通違法、事故網上處理渠道
一般交通事故可通過微信群遠程調解
非現場交通違法需要覆核的，可利用河南警民通App手機軟體提交申請、查看覆核結果；開通網際網路交通安全綜合服務管理平臺、交管12123App的支付寶和微信繳納交通違法罰款功能；推行道路交通事故遠程調解，對適用一般程序處理的道路交通事故，可通過建立微信群的方式，依法定程序進行遠程調解。
河南省交警總隊總隊長馮國文介紹，非現場交通違法處理網上覆核、一般性的交通事故遠程調解，不受工作日限制，不受八小時限制，只需一部手機或者一臺電腦，隨時隨地就可以辦理業務，免受來回奔波、排隊等候之苦。
此舉也將為群眾省下一大筆費用。據了解，2019年，全省非現場交通違法總量為3332萬起，群眾提出覆核後撤銷51760起。
群眾到交警部門現場覆核，一次往返按照20元成本測算，這項便民措施每年就可以為群眾節約開支100萬元以上。還有一般性的交通事故遠程調解，2019年全省交警部門共調解事故18000多次，這些駕駛人有很多都是異地的，往返一次的成本更高，開通遠程調解後，預計每年可以為群眾節約開支50萬元以上。
電子證據還有全程留痕、程序嚴密、可長期保存的優勢。「非現場交通違法網上覆核，減少了人為因素的幹擾，進度和結果隨時查詢，可有效預防和減少不作為、慢作為、亂作為現象的發生。 」馮國文說。
【解讀四】加強「網際網路+公安政務服務」平臺建設
6年為群眾節省辦事成本15億元
河南省公安廳信息通信處處長王繼勇介紹，2020年，將建成河南省公安廳「網際網路+」便民服務平臺三期工程，在進一步提升原有289項便民服務實效的基礎上，再推出居住證申報等14項網上辦理業務。
王繼勇說，河南公安「網際網路+」便民服務平臺於2015年上線以來，累計為群眾節省辦事成本約15億元。
今年將重點打造移動端App、微信公眾號等移動端訪問渠道，滿足群眾隨時隨地辦理公安業務需要。
除此之外，河南公安「網際網路+」便民服務平臺電腦端在實現更多業務網上辦理的同時，還完成了與省政務平臺和公安部「網際網路+政務服務」平臺對接，實現了公安業務在省部政務平臺的「一網通辦」。
開發的河南警民通App移動端，不僅能讓群眾辦理電腦端業務，還能讓群眾使用一鍵挪車、交通事故快處快賠、涉案財物公示等一批移動端專屬應用，提高群眾生活和出行效率。河南公安「微警務」微信公眾號上線部分便民查詢業務，實現對證照、車輛的快速查詢，滿足群眾基本業務查詢需求。
【解讀五】開闢涉外高層次人才口岸籤證「綠色通道」
三項措施吸引外國人才來河南發展
河南省公安廳口岸籤證處處長白建民介紹，將對來豫投資、創業、商貿等外籍高層次人才提供全天候、全流程口岸籤證「綠色通道」服務，最大限度地為外國人申請辦理人才、工作、商務等口岸籤證提供便利服務。
三項措施分別是建立重點涉外企業精準服務清單。圍繞中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，河南自貿區、鄭州航空港等重點發展規劃，積極對接相關部門，實地走訪調研，梳理重點涉外企業精準服務清單，一對一開展對接服務；二是全天候提供服務。公布對外服務熱線，7×24小時接受電話諮詢、預約受理，提前進行相關信息的審核；三是簡化材料，多途徑接受申請。進一步簡化企事業單位的證明材料，採取電子郵件或郵寄提交申請等方式，最大限度地為外國人申請人才、工作、商務等口岸籤證提供便利服務。
【解讀六】為企業發展營造良好的營商環境
三級公安機關設立經濟犯罪舉報中心
省公安廳經偵總隊總隊長李紅江介紹，為企業發展營造良好營商環境，省、市、縣公安機關分別設立經濟犯罪舉報中心，24小時受理群眾舉報、投訴和報案；在民營企業以及民營企業較集中的園區設立警務室或警企聯繫點；保障民營企業的合法生產經營，依法慎重使用查封、扣押、凍結等限制財產權強制性措施。
河南將建立省、市、縣（區）三級互聯互通的經濟犯罪舉報中心，形成新形勢打擊防範經濟犯罪。「實現信息共享，尤其是對於涉眾型經濟犯罪，起到及時發現預警、統一指揮調度的作用，達到快速控制、及時處置的效果；形成聯動打擊，特別是針對危害我省營商環境的經濟犯罪，可以集中三級警力重拳打擊，實現快偵快辦；同時提高辦案效率。對跨區域案件統一部署、同步偵查、集中收網，真正實現對此類案件的集中查處。」李紅江說。
【解讀七】委託下放涉槍涉爆、保安監管等10項行政許可、行政審批事項
該措施內容為將盈利性爆破作業單位行政許可，武裝押運保安服務公司設立許可，弩的製造、銷售、進口、運輸、使用審批等10項行政許可、行政審批事項，委託下放各省轄市公安局負責實施。
此外，十項便民利民措施還包括：壓縮保安服務和特種行業等4項審批、服務時限，降低民營企業往來港澳商務備案單位一二級信用等級評定標準，完善律師會見保障服務等。