「三創四建」活動開展以來，河北省衡水市棗強縣大營鎮以鄉鎮機構改革為契機，全力推進行政執法體制改革，繼續探索實行跨部門、跨領域的綜合執法，推動行政執法重心下移，提高行政執法能力水平，推進基層治理體系和治理能力現代化。
全面加強黨的領導，核心作用更加凸顯。該鎮按照「區域統籌、資源共享、優勢互補、共駐共建」的原則，建立健全黨建聯席會議制度，把黨委工作重心轉到抓黨建、抓治理、抓服務、抓環境上來。以「大黨建」統領各類機構，成立了大營鎮黨群服務中心，制訂了《大營鎮農村基層黨組織千分制考核辦法》和農村黨員「雙聯雙諾雙評」工作制度，進一步加強黨委對經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各項工作的全面領導。在今年的疫情防控工作中，全鎮91個農村黨支部和21個居民小區臨時黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用，1100餘名黨員當先鋒、挑重擔，帶頭奮戰在疫情防控一線，為打贏疫情防控阻擊戰注入了強大動力。
統籌機構管理職能，部門設置更加合理。該鎮共設「五辦、一隊、一站、三中心」十個行政事業機構，全面推行集中審批，「一個平臺」搞服務；推進信息共享，「一張網絡」全覆蓋；整合執法資源，「一支隊伍」管執法；著眼精細高效，實行「一套網格」管治理；統一資源配置，實行「一個中心」總調度。各機構工作職責和承擔的行政權力事項全部實現了清單化管理，避免了「有的事項多個部門爭著管理，有的事項互相推脫、無人管理」的問題，部門職責更加明晰、設置更加合理。
優化服務最後一站，群眾辦事更加便捷。該鎮通過在行政綜合服務中心全面推行一窗受理、首問首辦負責、限時辦結、一次性告知等制度，進一步優化了辦事流程。同時，該鎮91個村全部建成了村級便民服務點，實行由村「兩委」幹部坐班、為民代辦服務，並在十八行村便民服務點配置了24小時自助服務終端設備，探索實行政務服務向村一級延伸工作。截至目前，已下放至鎮一級的84項行政權審批、37項公共服務事項，在該鎮行政綜合服務中心已全部可以一站式辦結；對未下放至鄉鎮一級的行政審批事項，通過村級便民服務點，已全部落實鎮、村全程代辦，最大限度地壓縮了審批時限，切實解決了服務群眾「最後一公裡」問題，真正實現了服務零距離、讓群眾少跑路的工作目標。
著眼全面快速精準，一線執法更加高效。該鎮依託覆蓋全鎮的監控管理平臺，將全鎮劃分為21個一級網格和91個二級網格，實現了矛盾問題由「不告不理」為「主動發現」的轉變。進一步強化了綜合行政執法力量，對多個部門的執法力量進行了整合，實現了對公安分局、市場監管分局執法力量的統一指揮協調，上級下放的52項行政處罰權已全面承接到位，一線執法更加快速、精準、高效。今年以來，該鎮綜合行政執法隊通過各級網格員日常監督、綜合指揮和信息化網絡中心平臺推送，已依法處置焚燒秸稈、傾倒垃圾、亂搭亂建等各類問題事項23件。
充分調動人員潛能，創業激情更加高漲。該鎮通過改革，機關「五小」建設、激勵機制和容錯糾錯機制的建立，破解了多年來鄉鎮一線行政、事業人員晉升標準不統一的難題，充分激發了基層幹部職工幹事創業的積極性和主動性，主動作為、擔當奮進的工作作風在全鎮上下進一步凸顯，為經濟發展、精準脫貧、社會穩定、環境保護等各項工作持續健康發展奠定了堅實的人員保障。（記者田思雨）
來源：衡水日報
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