碧水繞山城。 徐典波 攝
徐典波 晏 理 毛誠志
12月中旬，一份汨羅江水質監測報告單，擺在了平江縣副總河長、副縣長徐教凡的辦公桌上：汨羅江平江段水質已連續20個月穩定在Ⅱ類。
冬日平江，碧水環城。平江縣響應「守護好一江碧水」號召大力推行河長制工作，推進法治、共治、長治，讓「河暢、水清、堤固、岸綠、景美」的願景變成現實。
革命老區平江，已悄然亮出「一江碧水」新名片!平江縣總河長、縣委副書記、縣長黃偉雄期許：「汨羅江是母親河，是平江的生態之基、生命之源、生產之要，必須深入學習貫徹習近平生態文明思想，持續推動『河長制』從『有名』向『有實』轉變，共同保護母親河，推動高質量發展，讓綠富雙贏新平江造福人民群眾和子孫後代!」
高舉利劍：集中力量「法治」
平江以一條江而名，水之於平江人，有著生生不息的情愫。
汨羅江靜淌，從幕阜山山脈群峰裡流下，自東向西貫穿平江全境。以汨羅江為紐帶，該縣分布著大小河流141條，水庫319座，滋養著112萬平江父老鄉親。
曾幾何時，平江人也因水而煩惱。非法採砂、非法電魚、排汙取土、佔用河道、毀林佔地等破壞平江水系生態的情況時有發生，而當時河湖管理由水利、林業、交通、漁政等多部門分散管理，沒有形成執法合力。
問題在水裡，根子在岸上，刀刃必須向內，加強法治建設。2018年，隨著河長制工作的全面鋪開，平江縣河長辦牽頭，從縣水利、農業農村、生態環境、林業、交通運輸、自然資源、公檢法等部門抽調46名執法人員，組建河長制綜合執法大隊、河長製法庭與河長制檢察室，實現行政執法與刑事司法、行政執法與非訴案件執行、單一執法與聯合執法等「3個」有效銜接。
在該過程中，該縣實行縣鄉(鎮)聯動，由鄉鎮黨委書記和鄉鎮長牽頭，以鄉鎮為單位，整合轄區站所執法力量，成立河長制綜合執法中隊，按照「放管服」改革要求，將涉水部門相關行政執法權以委託執法方式下放到鄉鎮，做到河長制綜合執法全覆蓋。
2018年11月1日晚，汨羅江斑鱖黃顙魚國家級水產種質資源保護區平江縣伍市鎮段，村民王某趁著夜色電魚，被縣河長制綜合執法人員當場抓獲，後被逮捕處罰。此次執法也是平江縣成立河長制綜合執法大隊成功辦理的首例涉水涉漁刑事案件，為保護河道生態平衡形成震懾作用。
2019年，平江縣在推進綜合執法基礎上，推出河道警長機制，在汨羅江、昌江等「兩江十八河」及其支流建立責任明晰、協調有序的河湖防治機制，設立縣、鄉、村三級警長91名，同時設公安聯絡員制度，加強水域行政執法與刑事司法銜接工作，嚴厲打擊涉水違法犯罪。
「我們集中力量法治，絕不姑息任何企圖破壞汨羅江河道生態平衡的行為。」平江縣河長辦常務副主任、縣水利局局長李立明介紹，今年來，共辦理各類涉水案件63起，其中刑事案件23起，刑拘26人，舉辦了首例非法捕撈水產品犯罪案件公開聽證會，6名被告人均認罪認罰，有力推動了全縣河道治理走上法治化道路。
拓寬渠道：多管齊下「長治」
9月28日，平江迎來了保護母親河過程中一個具有裡程碑意義的大事件!
當天，平江縣汨羅江楊梓山保護圈治理工程項目建設開工動員會如期舉行，縣委組織部、發改局、水利局、公安局、河長辦、河長制綜合執法大隊等單位參加儀式。
楊梓山保護圈治理工程項目位於漢昌街道仙江河口至瀏家灘大橋段，總投資約6418.5萬元。平江縣委副書記、組織部長胡偉表示，該項目是湖南省大江大河治理的重點工程，也是該縣汨羅江城關段「一江兩岸、山水新城、大美平江」建設重要組成部分，是一項加強汨羅江綜合治理、完善拓展城市功能、滿足群眾期盼的民生工程、實事工程。
一江兩岸織錦繡，大美平江繪新篇。平江縣圍繞河長制促河長治，從清理、修復等方面多管齊下，今年市級交辦10個「四亂」問題，已全部整改銷號到位。該縣還自我加壓全域摸排，交辦34個「四亂」問題，也已全部整改銷號。14個鄉鎮新開工修建汙水處理廠18個，配套汙水收集管網總長度205公裡，全面提升河道水質。
該縣籌集資金4.25億元完成了昌江河梅仙鎮、木瓜河木金鄉、洞下河龍門鎮等涉及7個河道水生態修復工程項目建設。爭取亞行貸款9.7億元，縣財政配套9.7億元，陸續開展河道綜合治理22個項目建設，逐步實現河岸增綠、河道暢通、河堤固基。
樣板河、生態溼地、美麗小鎮……到平江遊覽，處處有亮點，讓人不得不佩服平江人的眼光。該縣鄉鎮以及園藝示範中心爭先恐後開展「美麗河湖」建設，建成了24條「樣板河」，讓人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度步步提升!
整合資源：全民參與「共治」
4月29日，長壽鎮志願者河長鄒紅勇巡河過程中，因制止非法採砂受傷，治癒後仍堅守一線，受到了表彰，成了「民間河長之星」。他說：「母親河不能沒有『管家』，我們當宣傳員、清潔員和管護員，也是監督員，巡河打卡已融入生活。看到母親河越來越美，付出很值得!」
自河長制推行以來，平江縣整合民間河長和志願者協會力量，建立縣誌願者河長管理信息平臺，支持激勵縣環保志願者協會及協會下屬16個縣直單位、24個鄉鎮環保志願者服務中心和543個村(居)工作站有序開展，推選縣、鄉、村三級民間志願者河長587名，招募江河守護者3982名，形成了「全民治水」的新格局。
一石激起千層浪。平江縣將舉報電話公布在河長公示牌上，實行24小時不間斷值班制度，隨時接受群眾、志願者舉報。縣河長辦每年拿出10萬元，對舉報問題屬實志願者給予獎勵，掀起了一股共治新風潮。
人技同治，立體監管。如今，平江縣搭上「網際網路+管護」快車，投資500萬元建立「智慧河長」中控視頻系統。這套河湖管護信息平臺對全縣2個重點飲用水源地、9個汨羅江幹流斷面和12條主要支流全方位監控監管，包括了11個大型監控室、1020個攝像頭、10臺無人機等，讓監管無處不在。
領導帶頭巡河、部門強力執法、社會積極參與。平江縣河長辦建立「一會一號一群」，加強信息溝通共享，完善會議通報制度，每月召開河長制工作會議，重點就河長巡河、涉水執法等情況進行通報，部署工作;每季度對行政辦案情況進行統計，對所有非訴執行、有罪判決等進行及時公示，增強社會影響力，形成長效機制，營造「共治碧水」的濃厚氛圍。
「生態立縣，綠富雙贏。」汨羅江一江碧水，已成為平江一張綠色的請柬!如今的平江，山水好、生態優、產業旺、百姓富，發展更可期。
展望未來，平江縣第一總河長、縣委書記汪濤表示，作為河流的健康守護人，平江縣各級河長將堅守自己的崗位，做到嚴履職、勤巡河、保安全，牢固樹立和踐行「綠水青山就是金山銀山」的理念，善做「水文章」,打造好「藍墨水上遊」這張名片，為群眾創建幸福河!