再生資源產業聯盟為修訂《國家危險廢物名錄(2021 年版)》積極獻言...

2020-12-16 上海有色金屬網

SMM網訊:2019年9月5日,生態環境部辦公廳發布《關於徵求<國家危險廢物名錄(修訂稿)>(徵求意見稿)意見的函》(環辦固體函〔2019〕722號),將再生鋁行業鋁灰渣危險特性定為毒性(T)。

2019年9月16日,再生資源產業技術創新戰略聯盟第一時間在北京組織召開再生鋁行業鋁灰渣環保政策研討暨《國家危險廢物名錄》修訂徵求意見會,目的是及時向生態環境部反映行業現狀和重要訴求,探討應對措施並形成政策建議,進一步營造再生鋁行業健康持續發展的政策環境。再生資源產業技術創新戰略聯盟邀請了中國有色金屬工業協會、北京科技大學、南通大學、河北立中集團、重慶順博鋁合金有限公司、肇慶市大正鋁業有限公司、肇慶南都再生鋁業有限公司、江西萬泰鋁業有限公司、湖北金洋資源股份公司、江西保太有色金屬集團有限公司、江蘇海光金屬有限公司、江西宏成鋁業有限公司、葛洲壩展慈(寧波)金屬工業有限公司等單位負責人分別就再生鋁行業節能減排特性、生產工藝流程、鋁灰渣處置原理與技術裝備、標準規範以及《國家危險廢物名錄》有關鋁灰渣內容提出了建議和意見。

中國環境科學研究院、生態環境部華南環境科學研究所、中北大學、浙江新格有色金屬有限公司、怡球金屬資源再生(中國)股份有限公司、臨沂利信鋁業有限公司、上海帥翼馳鋁合金新材料有限公司等單位在會前就《國家危險廢物名錄》有關鋁灰渣內容提出了意見。各單位對再生資源產業技術創新戰略聯盟及時組織本次專題討論會給與高度評價,大家一致認為應抓緊時間做好再生鋁行業鋁灰渣基礎性研究和摸底排查工作,儘快提供科學論證依據、檢測報告等材料,為生態環境部制定政策提供科學決策。隨後,再生資源產業技術創新戰略聯盟結合實際調研、企業提供素材和第三方檢測報告基礎上,形成了向生態環境部上報的《國家危險廢物名錄》修訂政策建議報告。

2019年10月,再生資源產業技術創新戰略聯盟理事長李士龍、秘書長尚輝良專程到生態環境部固體廢物與化學品司、生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心,與生態環境部固體司司長邱啟文、危廢處處長孫紹鋒,生態環境部固管中心主任劉國正、副主任胡華龍、危廢部負責人鄭洋等相關領導就我國再生鋁行業總體情況、再生鋁企業主流生產工藝流程說明、目前鋁灰渣產生及處置情況等情況進行了溝通匯報,上報了政策建議報告,以及多家第三方檢測機構關於鋁灰渣浸出毒性檢測報告和22家骨幹再生鋁企業聯合蓋章文件等證明資料依據,客觀證明了再生鋁灰渣中含有浸出毒性(T)物質的量遠低於危廢限值。再生資源產業技術創新戰略聯盟還與中國環境科學研究院固廢所所長黃啟飛研究員等權威環保專家溝通交流了再生鋁行業鋁灰渣有關問題,並提交了有關證明材料。

2019年12月30日,生態環境部辦公廳發布《關於公開徵求<國家危險廢物名錄(修訂稿)>二次徵求意見稿)意見的通知》(環辦便函〔2019〕345號),基於《國家危險廢物名錄》修訂工作組的調研分析,再生資源產業聯盟提供的證明材料依據和鋁灰遇水反應釋放氨味問題等客觀情況,將再生鋁行業鋁灰渣危險特性由毒性(T)修訂為反應性(R)。隨後,再生資源產業技術創新戰略聯盟利用春節小長假期間又與多家再生鋁企業、研究機構和高校專家反覆溝通,再次向生態環境部上報了《關於對<國家危險廢物名錄(修訂稿)>(二次徵求意見稿)意見的復函》和企業煙囪灰、吸塵灰、上爐灰和下爐灰反應性鑑別檢測報告。

2020年6月,中國環境科學研究院固廢所所長、國家環境保護危險廢物鑑別與風險控制重點實驗室主任黃啟飛研究員在北京主持召開《國家危險廢物名錄》修訂討論會,重點就《國家危險廢物名錄》中涉及鋁灰的相關工作進行了討論。生態環境部固體廢物與化學品司有關處室同志到會聽取意見。 再生資源產業技術創新戰略聯盟秘書長尚輝良應邀參加會議,並就再生鋁產業發展總體情況、主流生產工藝流程、鋁灰渣產生及處置情況,以及骨幹再生鋁企業普遍關心的環保政策和熱點話題進行了客觀介紹,建議修訂《國家危險廢物名錄》範圍進一步精準,應積極鼓勵再生鋁灰渣的資源化無害化利用問題,建議明確鋁灰渣利用的豁免條件和豁免環節,納入《危險廢物豁免管理清單》。

2020年10月31日,再生資源產業技術創新戰略聯盟邀請中國環境科學研究院研究員楊玉飛第一時間在2020固廢資源化利用行業創新驅動高質量發展峰會暨聯盟年會上詳細解讀了《國家危險廢物名錄》修訂背景和工作進展,並重點解讀了涉及鋁行業主要修訂內容(附表)和豁免管理清單修訂內容。楊玉飛研究員充分肯定了再生資源產業技術創新戰略聯盟在修訂名錄工作中做出的積極貢獻,希望繼續做好政府與企業橋梁紐帶作用。

2020年11月25日,生態環境部、國家發展和改革委員會、公安部、交通運輸部、國家衛生健康委員會等五部委聯合發布《國家危險廢物名錄(2021年版)》,自2021年1月1日起施行。明確了幾個豁免內容:一是鋁灰渣(廢物類別/代碼:321-024-48)和二次鋁灰(廢物類別/代碼:321-026-48)在回收金屬鋁的利用環節納入豁免清單,豁免內容:利用過程不按危險廢物管理;二是未破損的廢鉛蓄電池(廢物類別/代碼:900-052-31)運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的運輸環節納入豁免清單,豁免內容:不按危險廢物進行運輸;三是家庭日常生活或者為日常生活提供服務的活動中產生的廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等(廢物類別/代碼:生活垃圾中的危險廢物)在未集中收集的家庭日常生活中產生的生活垃圾中的危險廢物時全過程不按危險廢物管理,在按照各市、縣生活垃圾分類要求,納入生活垃圾分類收集體系進行分類收集,且運輸工具和暫存場所滿足分類收集體系要求的收集環節納入豁免清單,豁免內容:從分類投放點收集轉移到所設定的集中貯存點的收集過程不按危險廢物管理。

與此同時,再生資源產業技術創新戰略聯盟積極發揮為再生資源等戰略性新興產業提供全方位創新服務的新型技術創新組織的平臺作用,推動再生鋁灰渣資源化無害化的技術開發、裝備製造和產業化應用。由再生資源產業技術創新戰略聯盟推薦,北京科技大學牽頭承擔的國家重點研發計劃「大宗金屬鋁/銅再生過程灰塵高效回收與汙染控制技術」項目於2020年7月25日正式啟動,將針對鋁/銅再生灰理化性質複雜、毒害元素含量高、高值利用困難等共性問題,通過研究鋁/銅灰有價/毒害組元的賦存狀態與安全利用屬性,重點開發微波場SO2協同阻滯UPOPs生成技術、UPOPs誘導脫氯-強制脫附-低溫高效分解技術、鋁灰自熱熔煉-脫氮轉相-熔鹽電解共析鋁合金技術、銅灰微波輔助濃硫酸熟化-選擇性浸出-自磨蝕固相還原生產鉛合金技術、典型毒害元素氟氯鎘砷等關鍵技術,同時研製核心關鍵裝備,建立工程示範,形成鋁/銅再生灰處置技術商業化創新推廣模式。本項目的實施將解決我國鋁/銅再生冶煉工業固/危廢環境汙染嚴重的重大難題,引領國際銅/鋁再生灰治理及資源化利用的發展方向,具有顯著的環境、社會和經濟效益。目前,再生資源產業技術創新戰略聯盟正在積極組織3個不同的鋁灰渣資源化無害化工藝路線研究團隊開展聯合攻關,很快將實現我國再生鋁灰渣資源化無害化利用國產化示範工程。 

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