12月15日，央行發布中國人民銀行公告〔2020〕第18號，規範人民幣現金收付行為。公告要求，維護人民幣法定貨幣地位，鼓勵支付方式和諧發展，尊重公眾自主選擇權，不得排斥和歧視現金支付。
那麼問題來了，支付工具這麼發達的今天，為什麼要強調不能排斥現金支付？如果公眾遇到拒收現金要怎麼辦？
來源：中國人民銀行
保留現金收付仍屬必要
為什麼在電子支付越來越廣泛的今天，仍然要堅持保留現金收付功能呢？
在微博上，中證君發現在一則「你會帶現金出門嗎」的微博下，評論大多說已經不帶現金了，但是也有用戶因為擔憂出去玩的時候手機沒網或者沒電無法使用電子支付的情況，仍然會攜帶現金出門。這實際上就體現了現金收付功能應當堅持保留。
來源：微博
央行相關部門負責人介紹，首先，現金是國家為社會公眾無償提供的公共產品，是保證商品流通最基礎的支付手段，不需要銀行帳戶、手機終端等應用的基礎，在部分城鄉結合部、農村地區、邊遠地區使用頻率仍然很高，使用面也比較廣。
其次，中國已經慢慢進入老齡化社會，目前65歲以上人口約有1.76億人，一部分老年人難以較快適應電子支付。從智慧型手機的用戶來看，中國目前有9.5億左右用戶，還有一部分群體沒有智慧型手機，需要使用現金。人民銀行的現金使用抽樣調查結果顯示，中國仍有大約13%的居民主要通過現金進行支付。
再次，現金不依賴電子系統和配套的設施，在地震等自然災害以及戰爭等極端情況下，仍將是經濟領域重要的戰略備用手段。此外，現金在文化傳播和財富觀念的培育等方面也發揮了重要作用。
近年來，非現金支付工具、特別是行動支付快速發展，電子支付範圍越來越廣。特別是今年以來，新冠肺炎疫情對現金收付環境也產生了新的影響，拒收現金問題有所反彈。
央行相關部門負責人介紹，一是部分醫療、出行、水、電、煤氣等基本公共服務和普通生活消費等領域由原本的「面對面」線下場景逐步變為線上辦理，有的甚至取消了現場服務；二是「非接觸式」等新消費模式很多沒有考慮現金收付需求，造成部分群體特別是老年人消費及支付障礙；三是一些商戶服務人員熱衷於引導顧客安裝APP、關注小程序，容易產生歧視、排斥現金情況。
公共服務類收費
要具備人工現金收付通道
對於現金收付和服務主體，18號文明確要求，一是示範效應強、涉眾面廣、社會影響大的公共機構和經營主體要強化現金服務意識。其中，對於涉及民生的行政事業性收費和社保、醫療、教育、水電煤氣等公共服務類收費，收費單位或其委託代收機構要具備人工現金收付通道，由人員值守並收取現金；鐵路、道路客運等交通運輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務和娛樂行業等的大中型商業機構，應具備現金收付通道，由人工或自助現金機具收取現金。
二是針對不同消費模式，因地制宜提出接受現金的要求。其中，對於經營主體和客戶面對面進行交易或提供服務的，應支持現金支付；對於線上、線下混合經營且支持線下付款的，在線下收款環節應支持現金支付；對於全部交易、支付和服務均在網絡完成的，可以不收現金；對於在線下採取無人銷售方式經營的，也可以不收現金，但應以適當方式滿足消費者在特殊情況，如手機電量不足、網絡故障等情況下的現金支付需求。
三是針對交易中存在的各類問題，相關經營主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。接受現金支付的經營主體，應該明確現金收付標識並在醒目位置公示；無法接受現金的經營主體，應提前說明支付方式。對於第18號公告中未提及的交易情形，各類經營主體要以尊重公眾選擇權為根本原則，與客戶協商確定支付方式。
四是各類現金服務主體要嚴格執行相關法律法規規定，優化現金服務。其中，銀行業金融機構要進一步強化現金服務的基礎地位和基本保障性作用，確保現金業務網點、自助現金機具等基礎設施的覆蓋率和服務水平滿足公眾需要；保險業、證券業金融機構涉及費用收取，以及自助服務機具廠商研發及提供機具服務，要充分考慮現金支付需要，保障非現金支付與現金的兼容性，不得排斥或歧視現金；非銀行支付機構不應要求或誘導其他單位、個人拒收或排斥公眾正常的現金支付需求，不得通過各種形式宣傳無現金或歧視現金概念。
遇到拒收現金怎麼辦？
央行提示，保留證據很重要！
發現拒收或者採取歧視性措施排斥現金的，應妥善保留相應的證據或線索，通過城市政務熱線、消費者權益保護、金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報，人民銀行將會同相關部門及時處理。另外，在維權時，既要關注拒收現金問題，更要注意維護自己的消費權益。
央行表示，將堅持持續整治。要強化日常監管，通過暗訪巡查等多種方式，開展摸底排查。建立違法主體名錄庫，重點跟蹤、持續整治。深入研究現金流通環境發展規律，提高工作的前瞻性和針對性，提升整治效果。
堅持治疏並舉。要暢通投訴、舉報各類渠道，及時回應公眾反饋；對涉及公共服務、民生以及公眾關注度高、影響範圍大的拒收現金主體，要嚴肅整治；將整治拒收現金宣傳作為重要內容，突出典型案例、不同場景下的現金收付要求等重要內容，精心策劃，提升宣傳效果，引導社會各界共同維護人民幣法定貨幣地位。
堅持協同治理。要會同地方政府，調動多方力量構建協同配合的管理體系；要主動對接基層社區，發揮服務功能，打造以基層社區為基礎的治理格局；要依託商業銀行，建立網格化管理機制，為整治拒收現金工作提供有力支撐。
（文章來源：中國證券報）
（責任編輯：魏京婷）