委員提案：
高新技術企業數量是創新型城市建設考核的七大指標之一，培育壯大高新技術產業是深入實施創新驅動發展戰略的重要抓手。與同期獲批創新型城市建議的城市比較來看，我市高新技術企業發展存在企業數量少，增長率低；產業總體規模較小，自主創新能力不強；業自主申報能力弱，申報積極性不高等問題，為加快我市高新技術企業民展，因此建議：
一、實施「雙創」升級工程，促進新企業快速生成。
二、實施高新技術攀登工程，加速科技型中小企業升級高新技術企業進程。
三、加大政策支持力度，激發企業自身主觀能動性和申報積極性。
四、探討多渠道投融資形式，鼓勵企業持續增強創新能力。
提案答覆：市科技局主辦；市發改委、市工信局、市財政局、市金融辦、經開我管委會、高新區管委會協辦
一、 我市高新技術企業發展的主要情況
截止2019年末,我市高新技術企業總數達到147戶，同比增長56.4%；2019年新認定高新技術企業72戶，同比增長53.2%。市科技局被省科技廳評為高新技術企業認定工作優秀單位。
二、我市加快高新技術企業發展的主要舉措
（一）制定並落實高新技術企業扶持政策。我市先後制定了《市委、市政府關於加快提升科技創新能力的實施意見》、《關於深入實施創新驅動發展戰略的若干意見》，出臺了加快高新技術企業發展的政策，並抓好了相關政策的落實。2019年，市科技局組織35戶首次認定的高新技術企業申報了市科技創新成果後補助計劃（高新技術企業補助專項），預計每戶企業將獲得市財政補助20萬元，總計補助資金達到700萬元。同時，市科技局與市稅務局多次聯合舉辦高新技術企業優惠政策培訓會，廣泛宣傳了高企在稅收、研發投入加計扣除等方面的優惠政策。
（二）加大對高新技術企業的培育力度。一是加強對企業申報高企的培訓和指導。針對企業在申報過程中遇到的問題，多次與省科技廳聯合舉辦了高企認定培訓班，為企業答疑解惑，切實解決了企業遇到的申報難題，提高了企業申報高企的成功率。二是提升高企自主創新能力。吉林維爾特隧道公司、吉林省力科科技公司等一批高企，通過與清華大學、中科院等高校、科研單位開展科技合作，提高了產品的技術含量和核心競爭力，推進了企業的快速發展。
（三）加強對培育高新技術企業工作的考核。將高企培育工作納入了各縣（市）區、開發區績效考核指標，分解了任務指標，落實了工作責任，充分調動了各縣（市）區、開發區的工作主動性和積極性，紛紛採取有力措施，加快高新技術企業的發展。吉林高新區實施了高新技術企業培育計劃，建立了高企培育庫，堅持定期遴選入庫、定向培育幫扶、定時審核推薦的培育發展模式，大力培育高企，全區高企達到39戶，同比增長62.5%。吉林經開區高度重視高企培育工作，將高企發展作為加快開發區轉型升級與創新發展的重要支撐， 2019年新認定高企6戶，通過高企覆審9戶，創歷年新高，高企銷售收入累計達到25.37億元。中新吉林食品區出臺了鼓勵申報高企的相關政策，對申報高企的區內企業給予補助資金20萬元，使高企培育工作取得明顯進展。
三、我市下步加快高新技術企業發展的主要工作
（一）加強對高新技術企業發展的組織領導。一是將高企培育工作納入市政府創新驅動發展專項行動計劃，作為重點工作抓好落實。二是市科技局領導將對部分高企進行包保，重點指導企業做好研發費用歸集等工作，提高企業研發投入，增強核心競爭力。三是繼續將高企培育工作納入對各縣（市）區、開發區考核的指標，分解落實工作任務，為加快高企發展提供有力保證。
（二）加大對高新技術企業的政策扶持力度。繼續落實對首次認定高企的獎勵補助政策，鼓勵企業申報高企；實施科技型企業R&D投入補助專項，對高企等科技型企業的R&D投入予以一定比例的直接補助，鼓勵企業增加研發投入；實施科技成果產業化專項，對高企等科技型中小企業的科技成果產業化項目提供「科貸通」貸款方式支持，並提供貸款貼息補助。
（三）加強對高新技術企業的培育。一是修訂並出臺《吉林市科技企業孵化器和眾創空間管理辦法》，營造良好的創新創業生態環境，推動高企的快速成長。二是建立高新技術企業培育庫。在吉林科創雲大數據平臺上建立高企培育庫，遴選具備條件的企業入庫，予以重點培育，促進企業進入高 企行列。三是加大對高企申報的指導力度。要採取視頻會議培訓，一對一、面對面輔導等多種形式，加強對企業申報高企的指導，提高我市高企申報的成功率。