引言
抗日戰爭時期的山東民兵，在中國共產黨的正確領導和毛澤東同志人民戰爭思想的指引下，經過艱苦的鬥爭，從無到有，逐步成長壯大，成為「三結合」武裝力量的重要組成部分，為戰勝日本侵略者，作出了重大的貢獻。
人民武裝組織的發展歷程
第三階段，從一九四三年到一九四五年八月日寇投降，為山東民兵有組織有領導的大發展時期。
一九四三年三月十日，一一五師和山東軍區合併，實行一元化領導；十八日，山東分局、山東軍區決定，區黨委、地委實行一元化領導，統一軍事指揮，撤銷一一五師和山東縱隊各旅的番號，與軍區、軍分區合併，從組織上進一步加強了對地方武裝和人民武裝的領導。三月二十日，山東分局、山東軍區發出《關於一九四三年群眾工作的指示》,要求在我區百分之百的村莊實行減租減息，增加工資，大量發展民兵，爭取達到佔人口的百分之五。四月九日，山東分局發出的《關於一九四三年民兵工作的補充指示》指出：今年的民兵工作，除魯中區以鞏固為主外，各地區均以普遍發展為主，特別注意鞏固發展邊沿區和薄弱區，開展敵佔區工作。
同月，山東軍區發出《為普遍掀起人民武裝運動而鬥爭》的訓令，指出：要繼續貫徹一九四二年的《八一訓令》精神，大量發展民兵，仍然是一個嚴重的政治任務。八月一日，山東分局通過的《山東省戰時施政綱領》中強調：「堅持山東抗戰，愛護抗日軍隊，增強主力，加強縣區武裝，發展民兵」。九月九日，山東召開了人民武裝首次代表大會，正式選舉出山東人民武裝的領導機關武委會，朱則民為主任委員。十一月十日，山東省行政委員會公布了山東人民武裝代表大會首次會議通過的《山東人民武裝抗日自衛團組織條例》。各地認真貫徹了上述指示精神，黨政軍民一齊動手，緊密結合減租減息和增加工資的群眾運動，狠抓了民兵組織的發展。一九四三年六月底，民兵已發展到佔我區總人口的百分之三點一九。其中，膠東佔百分之四點三五，魯中佔百分之二點六三，清河佔百分之一點三六，濱海佔百分之一點六二，魯南佔百分之一點四八。
自衛團佔我區總人口的百分之十四點五。其中，膠東佔百分之十九點八，魯中佔百分之十三點九，魯南佔百分之九點四，濱海佔百分之七點八，清河佔百分之二點七。到年底，民兵發展到佔我區人口的百分之四，自衛團發展到佔人口的百分之十八。
經過一九四三年的鬥爭，山東根據地的形勢有了很大變化，敵頑對我夾擊的不利局面開始扭轉。一九四四年上半年，日寇因加強正面戰場進攻，戰線延長，兵力不足，已不能對我組織大規模的掃蕩。為防守要點，便向我實施機動掃蕩，採取「重點主義」配備，全山東共設有重點四十七處。敵強我弱的基本形勢尚未根本改變。因此，大力發展人民武裝，配合主力和地方武裝，堅持分散的遊擊戰爭，粉碎敵人的機動掃蕩，保衛根據地，為反攻創造條件，是擺在我抗日軍民面前的重要任務。
一九四四年一月二十七日，山東分局發出《關於加強人民武裝政治工作的指示》,要求各地糾正黨支部忽視掌握民兵的傾向三月十八日，山東省武委會發布《積極參加和保衛今春大規模生產運動的動員令》,要求各級武委會、民兵和自衛隊員，緊急動員起來，積極參加和堅決保衛大生產運動，將生產和戰鬥結合起來。二十日，山東分局發出《關於加強人民武裝整訓工作指示》。八月二日，山東軍區召開英雄大會，到會的戰鬥英雄代表二百五十六名，其中民兵英雄九十三人，佔三分之一以上。十二月二十七日，山東分局、山東軍區發出《關於研究敵重點主義，加強邊沿區工作的指示》,強調健全民兵聯防，配合部隊打擊敵人。通過對上述指示的貫徹，各級重視了對民兵工作的領導，根據武委會、自衛團兩個條例的要求，逐步建立健全了人民武裝的領導系統，民兵組織也有了很大的發展，到一九四四年底，全省民兵已發展到三十七萬人，佔我區人口的百分之四點六。
經過一九四三年的鬥爭，山東根據地的形勢有了很大變化，敵頑對我夾擊的不利局面開始扭轉。一九四四年上半年，日寇因加強正面戰場進攻，戰線延長，兵力不足，已不能對我組織大規模的掃蕩。為防守要點，便向我實施機動掃蕩，採取「重點主義」配備，全山東共設有重點四十七處。敵強我弱的基本形勢尚未根本改變。因此，大力發展人民武裝，配合主力和地方武裝，堅持分散的遊擊戰爭，粉碎敵人的機動掃蕩，保衛根據地，為反攻創造條件，是擺在我抗日軍民面前的重要任務。一九四四年一月二十七日，山東分局發出《關於加強人民武裝政治工作的指示》,要求各地糾正黨支部忽視掌握民兵的傾向三月十八日，山東省武委會發布《積極參加和保衛今春大規模生產運動的動員令》,要求各級武委會、民兵和自衛隊員，緊急動員起來，積極參加和堅決保衛大生產運動，將生產和戰鬥結合起來。二十日，山東分局發出《關於加強人民武裝整訓工作指示》。
八月二日，山東軍區召開英雄大會，到會的戰鬥英雄代表二百五十六名，其中民兵英雄九十三人，佔三分之一以上。十二月二十七日，山東分局、山東軍區發出《關於研究敵重點主義，加強邊沿區工作的指示》,強調健全民兵聯防，配合部隊打擊敵人。通過對上述指示的貫徹，各級重視了對民兵工作的領導，根據武委會、自衛團兩個條例的要求，逐步建立健全了人民武裝的領導系統，民兵組織也有了很大的發展，到一九四四年底，全省民兵已發展到三十七萬人，佔我區人口的百分之四點六。
一九四五年，我已擺脫了極其嚴重的三角鬥爭中的劣勢地位，鬥爭形勢對我更加有利。為打擊敵人的重點主義和粉碎敵人的機動掃蕩，鞏固發展自己，迎接大反攻，一九四五年一月七日，山東軍區發出了為減輕人民負擔，應控制部隊擴大，大量發展民兵的指示。一月二十九日，山東省武委會發布《關於民兵冬整的補充指示》,強調指出冬整中要加強民兵的思想教育，特別是聯繫群眾的教育。工作好的地區可以組織女民兵，練武以爆破技術為主。二月八日，山東分局、山東軍區發出的《關於對敵重點主義對策指示》中指出：以重點對重點，加強重點邊沿區的主力、地方武裝的骨幹力量，加強民兵的聯防組織，建立統一的指揮機構。六月十九日，山東分局發出《關於注意民兵的鞏固工作的指示》。
抗日戰爭臨近尾聲
八月九日，毛澤東同志發表聲明指出：抗戰已到最後階段，全國人民應加強團結，舉行大反攻。八月十二日，山東分局、山東軍區作出了《關於加強縣區武裝及人民武裝領導機構的決定》。八月十四日，日本政府宣布無條件投降。隨著整個形勢的好轉，山東的人民武裝建設出現了新的局面。
首先，黨對人民武裝的領導進一步加強。各級黨政軍實行了一元化領導，各級黨委書記兼任該級軍事機關的政治委員教導員、指導員。農村黨支部的武裝委員任村團長，支部書記任指導員，並動員了大量黨員參加民兵，加強了民兵中的骨幹力量。據膠東三個軍分區統計，黨員佔民兵數的百分之十三點五；濱海四個縣統計，黨員佔民兵的百分之千九點七；魯中八個區統計，黨員佔民兵的百分之三十八點五。
其次，人民武裝領導系統進一步健全。各級階保留武委會系統外，在軍隊系統，從山東軍區至區都建立了人民武裝部，為武委會的執行機關，武委會正副主任兼同級武裝部的正副部長。一九四五年八月，全區共有脫產人武幹部達五千零三十人。根據對敵鬥爭任務的需要和農事季節，從一九四四年起，在各地民兵自行分散訓練的基礎上，在全省範圍內，有計劃地進行了三期大整訓。通過整訓，民兵的戰鬥力普遍提高。沂南縣在一九四五年五月上半月的反掃蕩戰鬥中，平均三十發子彈擊中一個敵人，較一九四四年的秋季反掃蕩，提高了一倍多。
第三，部隊做民兵工作更加自覺。我主力部隊和地方武裝，從領導機關到連隊，都能把做好民兵工作作為一項經常的政治任務來抓，走一村作一村。平時幫助民兵搞教育訓練，戰時帶領民兵作戰，並能根據民兵特點，從各個方面，關心照顧民兵的生活和幫助解決實際問題。全區部隊做民兵工作比較突出的有：教二旅四團、膠東十六團、西海獨立團，魯南的蘭陵縣、邳縣縣大隊等單位。
第四，民兵組織有了更大發展。一九四五年八月，我區民兵發展到五十餘萬人，佔全國民兵的四分之一；自衛團發展到一百五十萬人，女隊員佔百分之二十二。擁有長短槍八萬五千二百餘件，機槍五十三挺，子彈六十萬發。日寇宣布投降後，為大反攻做好組織準備，各地民兵按照自願原則，實行了戰時編制，按統一人數以班、排、連、營、團形式編制就序，並經常保持建制關係。能以建制實行動員、復員的有三十一個團(膠東十八個、魯南七個濱海六個),二十個大隊(渤海),編入的民兵佔男民兵數的百分之二十五。無經常建制關係，能實行統一調遣，可隨時集結的僅魯中、魯南、濱海即達三十個團。
總結
這一時期，山東的人民武裝的建設，在各方面都取得了很大的成績，但也存在著一些問題。在對敵鬥爭上，對敵人的「重點主義」政策研究不夠，警覺性不高；對加強邊沿區的鬥爭有些忽視；在組織發展上，有些地區失去了有利時機，沒有完成預期發展任務；有的地區民兵組織還不夠鞏固，個別有投敵叛變的現象；在軍事訓練上，特別是對爆炸戰的訓練，指導方針不夠明確，缺乏周密的組織領導；在勞武結合上，長期沒有明確把握住爭取戰時糧彈自給的方針。