近年來,消費者對化妝品的需求日趨旺盛,推動「美麗經濟」迅猛發展,也讓生活逐漸進入「美麗時代」。化妝品種類繁多、成分複雜,近年因化妝品消費和使用引起的糾紛數呈上升趨勢,為此廣西柳州市市場監管局堅持以問題為導向,多措並舉,嚴厲打擊化妝品領域各類違法犯罪行為,有效規範市場經營秩序,宣傳普及化妝品相關知識,通過「定準調」「明方向」「擦亮眼」的「服務三訣」,服務柳州「美麗經濟」,守護龍城「美麗時代」。
一、強化監管,給生產企業「定準調」
《化妝品衛生監督條例》對化妝品的定義是:以塗擦、噴灑或者其他類似的方法,散布於人體表面任何部位(皮膚、毛髮、指甲、口唇等),以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業產品。因此,化妝品並不僅僅只是口紅、睫毛膏、指甲油之類的產品,諸如洗髮液、洗面奶、沐浴露等亦屬化妝品範疇。可見化妝品是市民每日之需,其質量和安全尤為重要。
督促生產企業落實主體責任是化妝品產品安全的根源之本。柳州市市場監管局堅持風險管理原則,將化妝品生產企業作為日常重點監管對象,給生產企業「定準調」。同時按照飛行檢查模式對企業進行檢查,檢查企業的化妝品生產過程是否符合生產許可工作要求,檢查企業風險隱患責任落實情況,指導企業有效建立化妝品追溯體系,督促企業嚴格履行質量安全主體責任,全力把風險隱患消除在生產環節。
2019年,柳州市化妝品生產企業被評為2019年度廣西壯族自治區化妝品生產企業信用等級評定「守信(A級)」,通過信用分類監管,強化了企業誠信自律意識和風險防範意識,有力地保障柳州市化妝品質量安全。
二、聚焦品質,促經營企業「明方向」
為進一步規範化妝品市場秩序,柳州市市場監管局注重多維度開展整治。排查整治是發現和打擊化妝品違法行為的有效手段,在每一次小排查、小整治中為經營企業「明方向」,明確要求化妝品經營企業建立落實索證索票制度,加強臺帳管理,如實記錄購銷信息等,做到渠道合法、產品合法、標籤合法、宣稱功能合法,方能做到早發現、早防控安全風險。2019年以來,組織開展了「違法宣稱的化妝品全面清查」、「防風險保平安迎大慶化妝品經營環節質量安全」、「流通領域化妝品重點場所和重點品種」和「流通領域高風險化妝品」等各種專項整治,堅實守住化妝品安全底線。
化妝品監督抽檢是發現質量問題的又一把利器,柳州市市場監管局精準分析查找問題,結合轄區內日常監督、投訴舉報、廣告監測等情況,加大對既往發現問題較多的場所或產品的抽檢力度,突出對安全風險較大類別化妝品監督抽樣,化妝品抽檢監督成效明顯。2019年化妝品不合格命中率全區排名第二,獲廣西壯族自治區通報表揚。
針對當前網絡交易快速發展而網購化妝品質量安全相對突出問題,柳州市市場監管局多措並舉,創新監管模式,積極開展化妝品「線上淨網線下清源」風險排查處置工作。設計製作《化妝品「線上淨網線下清源」風險排查處置工作指南》和《化妝品線上線下安全經營手冊》,引導企業加強自律,守法經營,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
2019年柳州市市場監管局在化妝品安全監管方面共查辦案件24起,涉案貨值金額為128.55萬元,持續形成打擊違法違規行為的高壓態勢。
三、科普宣傳,讓廣大市民「擦亮眼」
在化妝品監管工作中,柳州市市場監管局秉持民生為先、民生為重、民生為本理念,積極加強科普宣傳,提升公眾對化妝品安全的認知水平,幫助廣大市民「擦亮眼」,免遭損失。2019年化妝品安全科普宣傳周期間,柳州市市場監管局創新開展「六進一點」宣傳活動,先後共舉辦相關現場活動12場次,走進企業90家,現場宣傳接受諮詢2800人次,發放化妝品宣傳資料8000多份。
今年,柳州市市場監管局結合疫情防控特點,在「柳州市場監管」微信公眾號有序開展化妝品安全科普宣傳周有獎問答;發布一系列科普視頻和消費指南;轉載專家直播;組織公益網絡課程等系列活動;線下開展「5.25」愛膚日宣傳活動及科普微視頻展播宣傳,發布網絡消費警示等,同時普及化妝品安全使用相關知識,糾正化妝品使用誤區,引導消費者正確認識化妝品功效以及科普購買化妝品的注意事項。
針對廣大消費者關心的化妝品選購技巧,柳州市市場監管局提醒:購買化妝品時,要仔細查看產品標籤和產品資質證明,不購買標籤信息不完整的化妝品;要注意查看成分標識,化妝品成分表所標識的成分名稱按其在配方中含量由大到小進行排序,即排位越靠前,表明這個成分在該化妝品的含量越高;要注意通過國家藥品監督管理局網站查詢化妝品的註冊備案情況;不要盲目輕信網際網路廣告和宣傳,與市場價格相比明顯過低的產品要謹慎購買;要注意索要發票和保存電子購物憑證,核對內容並妥善保存;如發現化妝品質量問題要儘快撥打12315熱線進行投訴舉報。